【正文】 （二）有下列情形之一的，處 10萬元以上 20 萬元以下罰款，有違法所得，沒收違法所得： 從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)時(shí)間較長的； 檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所涉特種設(shè)備數(shù)量較多的； 檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所涉特種設(shè)備發(fā)生安全事故的。 裁量細(xì)則：（一）責(zé)令限期改正后，逾期時(shí)間較短的， 責(zé)令停止使用， 處 2020元以上 1萬元以下罰款； （二）責(zé)令限期改正后，逾期時(shí)間較長的，或者同時(shí)具有二項(xiàng)以上違法情形的， 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓， 處 1萬元以上 2萬元以下罰款。 特種設(shè)備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用，予以沒收，處 2 萬元以上 10萬元以下罰款。 裁量細(xì)則：（一）責(zé)令限期改正后，逾期時(shí)間不長， 能夠按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行充裝活動(dòng) 的，處 2 萬 元以上 5 萬 元以下罰款； （二）責(zé)令限期改正后， 仍不能按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行充裝活動(dòng)的的，處 5 萬 元以上 10萬 元以下罰款。 七、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第七十 八 條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修的施工單位以及場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的改造、維修單位，在施工前未將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門即行施工的，或者在驗(yàn)收后 30 日內(nèi)未將有關(guān)技術(shù)資料移交鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的使用單位的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處 2020元以上 1 萬元以下罰款。 （三）有下列情形之一的，處 5 萬元以上 10萬元以下罰款： 超過整改期限 1個(gè) 月以上仍未改正的； 產(chǎn)品或部件已經(jīng)銷售或投入使用的； 使用該產(chǎn)品或部件發(fā)生安全事故的。 裁量細(xì)則：（一）符合下列情形，予以取締，處５萬元以上 1２萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得： 設(shè)計(jì)活動(dòng)尚未完成的； 尚未交付設(shè)計(jì)文件的； ３、承接設(shè)計(jì)的壓力容器本身危險(xiǎn)性較小，屬于《目錄》規(guī)定的固定式壓力容器第一類、第二類壓力容器的。 裁量細(xì)則：（一）有下列情形之一的，責(zé)令改正，并處 1 萬元以下的 罰款： 企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)合格，而出廠銷售，經(jīng)檢驗(yàn)產(chǎn)品合格的； 未在產(chǎn)品或者包裝、說明書標(biāo)明“試制品”，而出廠銷售，經(jīng)檢驗(yàn)產(chǎn)品合格的； 違法行為持續(xù)時(shí)間在 3個(gè)月以內(nèi)的。 十、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第五十三條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照本條例規(guī)定定期向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提交報(bào)告的，由省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處 5000元以下的罰款。 七、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn) 許可證管理?xiàng)l例》第五十條 擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財(cái)物的，責(zé)令改正，處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值 5％以上 20％以下的罰款；拒不改正的，處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值 1倍以上 3 倍以下的罰款。 裁量細(xì)則：（一）取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)在其產(chǎn)品、包裝或者說明書上只標(biāo)注生產(chǎn)許可證件標(biāo)志而未標(biāo)注編號(hào)的，或者只標(biāo)注編號(hào)未標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 15％以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得； （二）取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)在其產(chǎn)品、包裝或者說明書上，生產(chǎn)許可證件標(biāo)志以及編號(hào)均未標(biāo)注的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 15％以上 30%以下的罰款；有違法所得 的，沒收違法所得； 五、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十八條 銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品的，責(zé)令改正，處5 萬元以上 20 萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追，究刑事責(zé)任。 裁量細(xì)則：（一）符合下列情形之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值罰款；有違法所得的，沒收違法所得： 未按規(guī)定申請(qǐng)生產(chǎn)許可證或申請(qǐng)未被受理擅自生產(chǎn)加工，但產(chǎn)品尚未銷售的； 超出許可 (型號(hào)、規(guī)格 )范圍擅自生產(chǎn)加工及銷售，但產(chǎn)品經(jīng)抽檢合格的。 （二）有下列情形之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)、停止?fàn)I業(yè)；沒收全部違法所得；并處違法所得 30%以上 50%以下的罰款： 制造、修理的計(jì)量器具經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢定不符合相關(guān)規(guī)程的 制造、修理的計(jì)量器具 10 臺(tái)件以上的。 進(jìn)口后已經(jīng)銷售，不能主動(dòng)追回的； 發(fā)生實(shí)際危害后果的； 產(chǎn)品質(zhì) 量嚴(yán)重不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的。 （二）有下列情形之一的，責(zé)令其停止生產(chǎn)，并沒收產(chǎn)品，監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；處以該批產(chǎn)品貨值金百分之三十五至百分之五十的罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以三千元以上五千元以下罰款： 生產(chǎn)時(shí)間較長的； 不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)積極采取有效改正措施的； 產(chǎn)品的主要指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求被判不合格的。 十、《產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十三條 隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門查封、扣押的物品的，處被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品貨值 金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。 （二）有以下情形之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得： 涂改或虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期和安全使用日期或者失效日期的； 使用操作較為復(fù)雜、容易危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，沒有警示標(biāo)志或者中文警示說 明的； 未標(biāo)注生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期，且該產(chǎn)品安全使用期或者失效日期較短的。 裁量細(xì)則：（一）符合以下情形，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得： 初次生產(chǎn)該產(chǎn)品的； 產(chǎn)品尚未銷售的； 未造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞等后果的； （二）有以下情形之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得： 造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞等后果的； 產(chǎn)品全部或大部銷售，且拒不追回或無法追回的； 四、《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十二條 銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十四條 本規(guī)則自公布之日起施行。 第二十八條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施行政處罰，在規(guī)定的罰款幅度內(nèi)行使自由裁量時(shí)，原則上應(yīng)當(dāng)適用隨本規(guī)則同時(shí)印發(fā)的《長治 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰自由 裁量參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》。 違法行為人以違法行為被查處后經(jīng)營狀況惡化為由，提出從輕、減輕行政處罰申請(qǐng)的，質(zhì)監(jiān)部門不予采納。 第三章 程序監(jiān)督 第二十一條 案件承辦機(jī)構(gòu)在調(diào)查取證時(shí)要收集當(dāng)事人是否具有不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰情節(jié)的證據(jù)；在案件調(diào)查完畢后的報(bào)審意見中，擬不予行政處罰、 減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的，要說明理由并附規(guī)范性依據(jù)和相應(yīng)的證據(jù)材料。 減輕行政處罰，應(yīng)當(dāng)在法定的處罰種類或處罰幅度最低限度以下，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。法定情節(jié)系法律明文規(guī)定在實(shí)施行政處罰時(shí)必須加以考慮的因素，酌定情節(jié)系雖無法律的明文規(guī)定，但根據(jù)行政處罰的一般適用原則和行政執(zhí)法實(shí)踐，在實(shí)施行政處罰時(shí)可予 酌情考慮的因素。 第九條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類可以單處或可以并處的，可以選擇適用。 第三條 本規(guī)則所稱自由裁量權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí)，在法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的處罰種類、處罰幅度內(nèi)，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、手段、社會(huì)危害后果等因素，合理適用行政處罰種類、處罰幅度的權(quán)力。 第四條 適用行政處罰自由 裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循過罰相當(dāng)原則。規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的，不得選擇適用。 第十四條 根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，當(dāng)事人有下列情形之一的，不予行政處罰： （一）不滿十四周歲的人有違法行為的； （二）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的； （三）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的； （四）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，法律另有規(guī)定的除外。 第十七條 當(dāng)事人的違法行為沒有減輕、 從輕、從重處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以一般行政處罰。 案件承辦機(jī)構(gòu)建議不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的，法制機(jī)構(gòu)要審查是否說明理由并附有相關(guān)的證據(jù)材料；如未說明理由并附相應(yīng)的證據(jù)材料，或者相應(yīng)的證據(jù)材料不足，退回辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)正，或者建議辦案機(jī)構(gòu)改變處罰建議；辦案機(jī)構(gòu)不予補(bǔ)正或者不改變處罰建議的，法制機(jī)構(gòu)可根據(jù)案件證據(jù)材料改變報(bào)審意見，直接提交案件審理委員會(huì)審理。 第二十三條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門案件審理委員會(huì)在集體審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自由裁量權(quán)的行使問題認(rèn)真討論，依照本規(guī)則確定的規(guī)范審理決定行政處罰意見，以期建立自由裁量權(quán)行使的平衡機(jī)制，保證自由裁量權(quán)的行使在空間上和時(shí)間上的一致 性，防止同類案件在實(shí)施行政處罰時(shí)出現(xiàn)較大的偏差。 《長治 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰自由 裁量參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》沒有規(guī)定或者規(guī)定情形與違法行為實(shí)際情況不一致的，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和行政處罰的一般適用原則作出行政處罰。 長治市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng) 行政處罰 自由裁量參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法 一、《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條：生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 裁量細(xì)則：（一）符合以下情形，責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額一倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得： 產(chǎn)品尚未售出的； 銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品無毒無害的； 主動(dòng) 采取補(bǔ)救措施防止損害發(fā)生的。 七、《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條 拒絕接受依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。 裁量細(xì)則：（一）主動(dòng)將被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品恢復(fù)原狀的，處貨值金額等值罰款； （二）拒不或不能將被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品恢復(fù)原狀的，處貨值金額一倍以上二倍以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得； （三）拒不或不能將被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品恢復(fù)原狀，物品轉(zhuǎn)移、變賣或使用后造成進(jìn)一步危害后果的，處貨值金額二倍以上三倍以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。 二、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三 十三條第二款 銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的商品的，責(zé)令其停止銷售，并限期追回已售出的商品，監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；沒收違法所得；處以該批商品貨值金百分之十至百分之二十的罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以五千元以下罰款。 四、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三十五條： 獲得認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令其停止銷售，并處以違法所得二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由認(rèn)證部門撤銷其認(rèn)證證書。 從事制造、修理計(jì)量器具 2個(gè)月以上； 二、《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第五十條 進(jìn)口計(jì)量器具，未經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門檢定 合格而銷售的，責(zé)令其停止銷售，封存計(jì)量器具，沒收全部違法所得，可并處其銷售額 10%至 50%的罰款。 積極配合執(zhí)法并積極整改的。 裁量細(xì)則：（一）首次銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品，如實(shí)說明進(jìn)貨渠道并提供有效證據(jù)，產(chǎn)品經(jīng)抽檢合格的，處 5 萬元罰款。 裁量細(xì)則：（一）擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財(cái)物的，經(jīng)責(zé)令限期改正的，處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值5%以上 20%以下的罰款； （二）擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財(cái)物的，經(jīng)責(zé)令限期改正，拒不改正的，處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值 1倍以上 2 倍以下的罰款； （三）再經(jīng)責(zé)令 限期改正，仍拒不改正的，處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值 2 倍至 3 倍以下的罰款。 裁量細(xì)則：（一）責(zé)令限期改正后，逾期時(shí)間不長，提交報(bào)告內(nèi)容真實(shí)完整，格式符合要求的，處 2500元以下罰款； （二）責(zé)令限期改正后，經(jīng)催告后仍不提交報(bào)告，或者提交報(bào)告內(nèi)容、格式不符合要求的，處 2500元以上 5000 元以下罰款。 （二）有下列情形之一的，責(zé)令改正，并處 1萬元以上 2萬元以下的罰款： 企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)合格，而出廠銷售，經(jīng)檢驗(yàn)產(chǎn)品不合格的； 未在產(chǎn)品或者包裝、說明書標(biāo)明“試制品”，而出廠銷售，經(jīng)檢驗(yàn)產(chǎn)品不合格的； 違法行為持續(xù)時(shí)間在 3個(gè)月以上 6個(gè)月以內(nèi)的。 （二）有下列情形之一的，予以取締，處 12 萬元以上２ 0 萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得： 設(shè)計(jì)活動(dòng)已經(jīng)完成并交付設(shè)計(jì)文件的； 設(shè)計(jì)文件已被用于制造的； 設(shè)計(jì)文件雖未交付或用于制造，但設(shè)計(jì)的 壓力容器種類和數(shù)量較多的；