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廣州市規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定-免費(fèi)閱讀

2025-05-09 08:31 上一頁面

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【正文】 ”不細(xì)分裁量情節(jié)給予元以上的罰款拒絕、阻礙環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》第二十九條第一款、第二款:“縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:(一)向被檢查單位的法定代表人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解情況;(二)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測、檢查或者核查;(三)查閱、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料;(四)要求被檢查單位提交有關(guān)情況說明或者后續(xù)處理報(bào)告。對涉及國家秘密的單位和部位進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保守國家秘密的規(guī)定,依法辦理有關(guān)審批手續(xù)?!薄吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十條:“違反本法規(guī)定,拒絕縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查的,由執(zhí)行現(xiàn)場檢查的部門責(zé)令限期改正;拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假的,處二千元以上二萬元以下的罰款。檢查部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。”.發(fā)生在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置時(shí),或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假,或者拒不改正的處萬元以上罰款.涉及重金屬、危險(xiǎn)品等重污染行業(yè)企業(yè)的處萬元以上萬元以下罰款.涉及其他行業(yè)企業(yè)的處萬元以上萬元以下罰款拒不接受環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的、《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十九條:“環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動(dòng)監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠(yuǎn)紅外攝像等方式,對排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查?! ∥慈〉玫怯涀C或者未備案申報(bào)的新化學(xué)物質(zhì),不得用于科學(xué)研究?!薄稄U棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》第二十四條:“偽造、變造廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門收繳偽造、變造的處理資格證書,處萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,移送公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任?!薄 〉谑鍡l:“廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)擬終止處理活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營設(shè)施、場所采取污染防治措施,對未處置的廢棄電器電子產(chǎn)品作出妥善處理,并在采取上述措施之日起日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出注銷申請,由原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場核查合格后注銷其廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格。違反本條例規(guī)定,偽造、變造、轉(zhuǎn)讓放射性同位素進(jìn)口和轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門收繳偽造、變造的批準(zhǔn)文件或者由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷批準(zhǔn)文件,并處萬元以上萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”.沒有違法所得或者違法所得不足萬元的.無許可證從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的沒收違法所得(如有),處萬元以上罰款逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證?!? 《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》第三十七條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處萬元以上萬元以下的罰款;造成環(huán)境污染的,責(zé)令限期采取治理措施消除污染,逾期不采取治理措施,經(jīng)催告仍不治理的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)核設(shè)施營運(yùn)單位將廢舊放射源送交無相應(yīng)許可證的單位貯存、處置,或者將其他放射性固體廢物送交無相應(yīng)許可證的單位處置,或者擅自處置的;(二)核技術(shù)利用單位將廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交無相應(yīng)許可證的單位貯存、處置,或者擅自處置的;(三)放射性固體廢物貯存單位將廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交無相應(yīng)許可證的單位處置,或者擅自處置的?!薄段kU(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第二十五條第二款:“違反本辦法第十五條第四款規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門收繳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,并處萬元以上萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。.涉及危險(xiǎn)廢物噸的沒收違法所得,并處違法所得至倍的罰款.涉及危險(xiǎn)廢物噸以下的沒收違法所得,并處違法所得倍以下的罰款將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動(dòng)的、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條第三款:“禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。.超標(biāo)排放其他大氣污染物的處萬元以上萬元以下罰款.排放其他大氣污染物的處萬元以上萬元以下罰款.排放口位于非環(huán)境敏感區(qū).排放持久性有機(jī)污染物、酸霧、涉重金屬化合物的處萬元以上萬元以下罰款.超標(biāo)排放其他大氣污染物的處萬元以上萬元以下罰款.排放其他大氣污染物的處萬元以上萬元以下罰款無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條第一款、第二款:“從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位,必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證;從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位,必須向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。排污許可的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?!?、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法〉辦法》第三十二條:“違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一者,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律、法規(guī)行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令其改正,并根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰:(一)違反本辦法第五條規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求,擅自投入生產(chǎn)或者使用的,由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用?!钡谑艞l第二款:“前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評價(jià)。.涉及報(bào)告表類項(xiàng)目且環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成,或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的處萬元以上萬元以下罰款.涉及報(bào)告書類項(xiàng)目且環(huán)境保護(hù)設(shè)施部分建成的處萬元以上萬元以下罰款.涉及報(bào)告表類項(xiàng)目且環(huán)境保護(hù)設(shè)施部分建成的處萬元以上萬元以下罰款.涉及報(bào)告書類項(xiàng)目且環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成的處萬元以上萬元以下罰款.涉及報(bào)告表類項(xiàng)目且環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成的處萬元以上萬元以下罰款.其他行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目.涉及報(bào)告書類項(xiàng)目且環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成,或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的處萬元以上罰款.涉及報(bào)告表類項(xiàng)目且環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成,或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的處萬元以上萬元以下罰款.涉及報(bào)告書類項(xiàng)目且環(huán)境保護(hù)設(shè)施部分建成的處萬元以上萬元以下罰款.涉及報(bào)告表類項(xiàng)目且環(huán)境保護(hù)設(shè)施部分建成的處萬元以上萬元以下罰款.涉及報(bào)告書類項(xiàng)目且環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成的處萬元以上萬元以下罰款.涉及報(bào)告表類項(xiàng)目且環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成的處萬元以上萬元以下罰款建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條第三款:“除按照國家規(guī)定需要保密的情形外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開驗(yàn)收報(bào)告?! ∏翱钜?guī)定的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評價(jià)?!?、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》第十八條:“建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的,由縣級環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第三款的規(guī)定,責(zé)令備案,處五萬元以下的罰款?!?、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十五條:“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。第二十條 行政處罰作出后,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)正、撤回、重作等足以糾正的措施主動(dòng)改正。未作出行政處罰決定的,原則上應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)決定不予立案或者撤銷案件、人民檢察院作出不起訴決定、人民法院作出無罪判決或者免予刑事處罰后,再?zèng)Q定是否給予行政處罰。重大、復(fù)雜環(huán)境違法案件的審理結(jié)果應(yīng)結(jié)合有關(guān)會(huì)商或會(huì)簽意見作出;需要補(bǔ)充證據(jù)的,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)請案件調(diào)查機(jī)構(gòu)開展補(bǔ)充調(diào)查。因不可抗力造成環(huán)境污染,且及時(shí)采取合理措施的,免于行政處罰。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。對同一當(dāng)事人的兩個(gè)或者兩個(gè)以上環(huán)境違法行為,可以分別制作行政處罰決定書,也可以列入同一行政處罰決定書;列入同一行政處罰決定書的,應(yīng)當(dāng)分別說明環(huán)境違法行為的事實(shí)、法律適用及處罰種類、幅度等內(nèi)容。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。第四條 行使環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán),必須基于有利于環(huán)境保護(hù)的目的,遵循合法、合理、公平、公正、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合原則。為了督促行政當(dāng)事人及時(shí)改正環(huán)境違法行為、防止污染擴(kuò)大或依法及時(shí)啟動(dòng)按日連續(xù)處罰等程序,在案件調(diào)查階段對已有證據(jù)證明有環(huán)境違法行為的,案件調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正或限期改正環(huán)境違法行為。實(shí)施行政處罰前,案件調(diào)查機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人提供或確認(rèn)送達(dá)地址,并填寫行政處罰送達(dá)地址確認(rèn)書。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。第十一條 當(dāng)事人有《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款規(guī)定的情形的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰。第十三條 當(dāng)事人的環(huán)境違法行為不具有從重、從輕、免予處罰情節(jié),應(yīng)當(dāng)對其予以適中的處罰。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。涉嫌犯罪案件的移送辦理期間,不計(jì)入行政處罰期限。第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期年?!薄吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第二款:“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,依照前款的規(guī)定處罰、處分?!?主體工程已投入生產(chǎn)或者使用的處萬元以上罰款.未停止建設(shè)的處萬元以上萬元以下罰款.已停止建設(shè)的處萬元以下罰款技術(shù)機(jī)構(gòu)違規(guī)向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位收取費(fèi)用的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條第三款:“環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行技術(shù)評估,并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提出的技術(shù)評估意見負(fù)責(zé),不得向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位收取任何費(fèi)用。”《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款:“違反本條例規(guī)定,需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處萬元以上萬元以下的罰款;逾期不改正的,處萬元以上萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處萬元以上萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉?!薄督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第二款:“違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令公開,處萬元以上萬元以下的罰款,并予以公告?!薄督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十二條第一款:“違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算,未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同,或者未依法開展環(huán)境影響后評價(jià)的,由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處萬元以上萬元以下的罰款;逾期不改正的,處萬元以上萬元以下的罰款。對固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與對主體工程的驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)處以罰款的,按下列規(guī)定執(zhí)行:建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成的,處以1萬元以上5萬元以下的罰款;環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有達(dá)到國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定而投入生產(chǎn)的,處以元以上萬元以下罰款?!?《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一項(xiàng):“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉: (一)未依法取得排污許可證排放水污染物的。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定?!?、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第十五條第三款:“禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置經(jīng)營活動(dòng)。”.涉及危險(xiǎn)廢物噸以上的收繳或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,并處萬元以上罰款.涉及危險(xiǎn)廢物噸的收繳或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,并處萬元以上萬元以下罰款.涉及危險(xiǎn)廢物噸以下的收繳或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,并處萬元以上萬元以下罰款將廢舊放射源、放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置,或者擅自處置的.《中華人民共和國放射性污染防治法》第四十六條第三款:“禁止將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置?!?涉及高水平放射性廢物和α放射性固體廢物的處萬元以上罰款造成環(huán)境污染的,責(zé)令限期采取治理措施消除污染,逾期不采取治理措施,經(jīng)催告仍不治理的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。.新建、改建或者擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場所,未按照規(guī)定重新申請領(lǐng)取許可證的.未經(jīng)批準(zhǔn),擅自進(jìn)口或者轉(zhuǎn)讓放射性同位素的.未按照許可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的沒收違法所得(如有),處萬元以上萬元以下罰款.改變所從事活動(dòng)的種類或者范圍的.許可證有效期屆滿,需要延續(xù)而未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的沒收違法所得(如有),處萬元以上萬元以下罰款.違法所得萬元以上的.無許可證從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的沒收違法所得,并處違法所得倍以上的罰款.新建、改建或者擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場所,未按照規(guī)定重新申請領(lǐng)取許可證的.未經(jīng)批準(zhǔn),擅自進(jìn)口或者轉(zhuǎn)讓放射性同位素的.
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