在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)上(編輯修改稿)
2024-12-19 19:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo)。這一點(diǎn)豐富了小康社會(huì)的內(nèi)容。社會(huì)管理體制是形成一個(gè)科學(xué)有 效的社會(huì)體制，是確保全面小康，社會(huì)實(shí)現(xiàn)是加快加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的一個(gè)非常重要的方面，把這一點(diǎn)放進(jìn)去，而且作為一個(gè)指標(biāo)來(lái)考量、來(lái)考核，意義非常重大。所以在我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的要求時(shí)，提出了很多必須要做到的一些方面，其中包括要“加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，完善社會(huì)保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，建立確保社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧有序的體制機(jī)制?！边@就是關(guān)于形成科學(xué)的有效的社會(huì)管理體制的一個(gè)基本要求，包括剛才要健全社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)。 社會(huì)管理，它最終要達(dá)到一個(gè)什么目的呢？社會(huì)管理的內(nèi)容是非常豐富的，范圍是非常大的 ，我們朝著一個(gè)什么樣的方向去努力？是兩個(gè)方面。第一，要使這個(gè)社會(huì)安定有序，不然一團(tuán)糟，老百姓沒(méi)有安全感，整個(gè)社會(huì)無(wú)秩序，就必須安定有序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，這是社會(huì)管理的一個(gè)最基本的方面。第二，光有安定、光有穩(wěn)定不行，社會(huì)死水一潭，沒(méi)有活力，沒(méi)有激情，沒(méi)有發(fā)展的動(dòng)力不行，所以第二個(gè)要充分活力，安定有序，充滿(mǎn)活力，或者叫和諧有序，充滿(mǎn)活力，這是加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)管理的兩個(gè)目標(biāo)。光有活力沒(méi)有秩序不行，光有秩序有穩(wěn)定，沒(méi)有活力不行，這兩個(gè)就像一個(gè)飛機(jī)，飛機(jī)既要飛起來(lái)，但是又要安全，你不安全，飛機(jī)誰(shuí)去坐，但是你光安全 ，你飛得很慢，那我還不如去坐火車(chē)、坐汽車(chē)、坐高鐵了，所以這個(gè)就要有活力，要有效率，要有速度，把速度和飛機(jī)的安全性能，這兩個(gè)結(jié)合起來(lái)，價(jià)格上的一個(gè)相對(duì)優(yōu)惠，我們肯定是選擇坐飛機(jī)，而不選擇坐火車(chē)，更不會(huì)選擇去坐汽車(chē)，社會(huì)管理是起到這么一個(gè)平衡的作用，在社會(huì)建設(shè)當(dāng)中，既保證秩序，也要保障活力。 （五）就業(yè)政策從強(qiáng)調(diào)量的擴(kuò)張到強(qiáng)調(diào)質(zhì)的轉(zhuǎn)變 第五，就業(yè)政策從強(qiáng)調(diào)量的擴(kuò)張到強(qiáng)調(diào)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。十七大的報(bào)告當(dāng)中提出來(lái)，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，這是這一部分的一個(gè)小標(biāo)題。 到十八大，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。一是擴(kuò) 大，第二是提高質(zhì)量，是從一個(gè)量到一個(gè)質(zhì)在思想認(rèn)識(shí)上的一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，是一個(gè)很大的進(jìn)步，我不僅僅，當(dāng)然我們說(shuō)強(qiáng)調(diào)質(zhì)，也并不是說(shuō)我們拒絕量，我們?cè)跀U(kuò)大就業(yè)的基礎(chǔ)上，把擴(kuò)大就業(yè)作為一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要前提下，我們來(lái)提高就業(yè)的質(zhì)量。 （六）解決就業(yè)問(wèn)題的重點(diǎn)更加集中 第六個(gè)新要求、新提法，在解決就業(yè)問(wèn)題的時(shí)候，重點(diǎn)更加集中、更加明確、更加清晰。我前面也是就業(yè)，這個(gè)也是就業(yè)，那個(gè)是從量和質(zhì)來(lái)講，這個(gè)是從解決就業(yè)問(wèn)題的焦點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)來(lái)講。所以我考慮還是分開(kāi)講。所以就業(yè)是民生之本，沒(méi)有就業(yè)就沒(méi)有收入，沒(méi)有杭州精英在線系列課件 收入談什么民生問(wèn)題 ，談什么生計(jì)，甚至談什么生命，我們?nèi)昀щy時(shí)期，我們餓死了多少人，那是因?yàn)槲覀儧](méi)有吃的，今天又說(shuō)我們沒(méi)有工作，沒(méi)有收入，你哪來(lái)吃的呢，所以就業(yè)是民生之本，之本是根本之要害，之首要。 就業(yè)問(wèn)題面臨的問(wèn)題很多，就業(yè)難點(diǎn)、困難很多，在十七大報(bào)告的時(shí)候，我們涉及到很多方面，但是沒(méi)有提重點(diǎn)，我反復(fù)看沒(méi)有提重點(diǎn)，比如哪個(gè)群體，哪一部分人是我們必須要著力解決的一個(gè)重點(diǎn)對(duì)象沒(méi)有提。 十八大報(bào)告，“十二五”規(guī)劃里面提了三個(gè)重點(diǎn)，要把解決高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)，要把解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞 動(dòng)力作為解決問(wèn)題的重點(diǎn)，要把城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)問(wèn)題作為我們工作的重點(diǎn)，同時(shí)做好退役軍人的就業(yè)工作，講“三個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)方面”（“ 3+1”），十八大報(bào)告就把三個(gè)重點(diǎn)變成了一個(gè)重點(diǎn)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，城鎮(zhèn)困難人員，退役軍人的就業(yè)工作就變成“ 1+3”，但是“ 3+1”、“ 1+3”。 重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在確實(shí)是非常突出，老百姓很關(guān)心，政府也很關(guān)心，我在中央黨校工作，我們的學(xué)員，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、地廳的領(lǐng)導(dǎo)，在討論的時(shí)候也反復(fù)說(shuō)到這個(gè)問(wèn)題，在研究課題的時(shí)候，他們也每 一次幾乎都有人把這個(gè)問(wèn)題作為他們一個(gè)研究的題目來(lái)探討、來(lái)思考、來(lái)尋找解決問(wèn)題的辦法。 高校畢業(yè)生，特別在高校擴(kuò)招以后，現(xiàn)在我們每年畢業(yè)的高校畢業(yè)生五六百萬(wàn)，不可能全部都解決工作，至少都有 10%、 20%的人在當(dāng)年至少不能夠正常就業(yè)、按時(shí)就業(yè)，如果10%就是六七十萬(wàn)， 20%就是一百多萬(wàn)，這個(gè)數(shù)字相對(duì)于七百萬(wàn)來(lái)講， 10%、 20%，相對(duì)于80%、 90%來(lái)講是一小部分，但是對(duì)于每一個(gè)家庭來(lái)講就是 100%，花了很大的精力，費(fèi)了很大的力氣讓一個(gè)孩子去上大學(xué)，上研究生，這好，你沒(méi)有工作，有的甚至還要回到家里面，回到農(nóng)村去， 回到社區(qū)去，所以，這個(gè)問(wèn)題是一個(gè)大問(wèn)題，要把解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題作為我們解決就業(yè)問(wèn)題的重中之重，這個(gè)把重點(diǎn)更加集中了，更加突出了，我們可以集中更的的資源來(lái)解決非常棘手的。 （七）把社會(huì)保障看作是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一項(xiàng)基本制度 第七個(gè)新要求、新提法，在提出統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)中，把社會(huì)保障看作是保障人民生活，調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一項(xiàng)基本制度，這是第一次提出來(lái)。把社會(huì)保障看作是調(diào)節(jié)收入分配、保障人民生活的一項(xiàng)基本制度。什么叫基本？基本就是基礎(chǔ)。基本，基礎(chǔ)都是不可缺少的，馬克思主義基本理論，我們建 房子需要有一個(gè)基礎(chǔ)，能缺少嗎？萬(wàn)丈高樓平地起，
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