在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設(shè)（上）-全文預(yù)覽
【正文】 的信心和一個不同的要求，所以提出來要堅持全覆蓋，?；?，多層次、可持續(xù)的方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系，建成，這時候我們要建成實現(xiàn)小康社會，建成小康社會，對應(yīng)的，把它建成，不是要建立，建立，當然意思差不多，但是“建立”和“建成”起來有細微的區(qū)別，“建成”更多的是強調(diào)結(jié)果，建立，過程的意思多 一些，所以這是一項基本制度，全覆蓋，要建成，要增強公平性，適應(yīng)流動性，保障可持續(xù)，這方面我們已經(jīng)在這些方面做了大量的工作。 （七）把社會保障看作是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度 第七個新要求、新提法，在提出統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)中，把社會保障看作是保障人民生活，調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度，這是第一次提出來。 就業(yè)問題面臨的問題很多，就業(yè)難點、困難很多，在十七大報告的時候，我們涉及到很多方面，但是沒有提重點，我反復(fù)看沒有提重點，比如哪個群體，哪一部分人是我們必須要著力解決的一個重點對象沒有提。 （六）解決就業(yè)問題的重點更加集中 第六個新要求、新提法，在解決就業(yè)問題的時候，重點更加集中、更加明確、更加清晰。 （五）就業(yè)政策從強調(diào)量的擴張到強調(diào)質(zhì)的轉(zhuǎn)變 第五，就業(yè)政策從強調(diào)量的擴張到強調(diào)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。 社會管理，它最終要達到一個什么目的呢？社會管理的內(nèi)容是非常豐富的，范圍是非常大的 ，我們朝著一個什么樣的方向去努力？是兩個方面。這一點豐富了小康社會的內(nèi)容。這一點在十八大報告當中強調(diào)突顯出來，意義非常重大。 （三）明確提出提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的 第三點新要 求，明確提出在保障和改善民生為重點的社會建設(shè)時，要提高人民的物質(zhì)文化生活水平，這是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。這是一個目標，在整體上要實現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。 （二）強調(diào)基本公共服務(wù)均等化 第二個新意，強調(diào)基本公共服務(wù)均等化。 要加快社會建設(shè)，還有一句很重要的，剛才說，要創(chuàng)新社會管理 ，這是十八大報告當中關(guān)于社會建設(shè)的一個非常的亮點。第二，要保命的前提下，我們要生計，要有生計，要有吃的，要有 穿的，要有用的，維持一個基本的生計，過一個比較體面的生活，這是生計。社會建設(shè)的關(guān)鍵出發(fā)點和落腳點還是民生問題，創(chuàng) 新社會管理也是為了更好地保障和改善民生，讓老百姓有一個更好的一個生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、發(fā)展氛圍。 （一）把創(chuàng)新社會管理和改善民生同時作為社會建 設(shè)的重點，突顯了社會管理的重要性 第一，把創(chuàng)新社會管理和改善民生同時作為社會建設(shè)的重點，突顯了社會管理的重要性。所以，最終來講，社會建設(shè)是直接關(guān)系到和諧社會建設(shè)，它的總要求、總目標。 經(jīng)濟建設(shè)是社會建設(shè)的保障，是社會建設(shè)的一個基礎(chǔ)，政治建設(shè)是社會建設(shè)的保證。社會建設(shè)，十八大報告當中的一些新思想、新措施、新要求，主要體現(xiàn)在一些重要的工作部署上。第一個，有沒有重大的理論觀點；二，是否有重大的戰(zhàn)略思想；三，是不是有重要的工作部署。 我想就這個問題從三個方面講一下：一，和十七大報告，和兩年前“十二五”規(guī)劃關(guān)于社會建設(shè)的一些論述的對比當中，尋找十八大報告關(guān)于社會建設(shè)的一些新的論述，一些新的觀點和一些新的措施，中國社會建設(shè)的 新要求。十八大報告，關(guān)于社會建設(shè)是在第七部分，它的標題是在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設(shè)，所以今天我們講座的題目是以十八大報告當中的標題來作為我們講座的一個題目。 大家正在學(xué)習(xí)黨的十八大的會議的精神，在學(xué)習(xí)黨的十八大報告的時候，我理解主要從三個層面上去把握。在第三個方面，重要的工作部署方面，那就比較多了，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等黨的建設(shè)方方面面有很多的工作部署。沒有社會建設(shè)，其它的建設(shè)都會成為一種虛無縹緲的東西，因為社會建設(shè)是我們最好的一個落腳點。 所以必須從 維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)。在十八大報告當中，我們要解讀、要分析十八大報告，在社會建設(shè)方面提出哪些新要求、新措施呢？我細細地梳理了一下，認真地對比“十二五”規(guī)劃，五年前的十七大報告，有十點新意或提出了十個方面的一些新要求、新措施。創(chuàng)新社會管理，它屬于整個社會體制當中的一個方面，改善民生是加強社會建設(shè)的一個必須著重強調(diào)的重點中的重點。民生，民生要生，人民的生命，人民的生計，人民的生活，這是一個遞進的發(fā)展過程，民生，民生首先要活命，要確保生命安全，比方說交通安全、煤礦安全，我們在遇到一些天災(zāi)人禍的時候，像“ 5?12”汶川大地震，像一些沙塵暴發(fā)等等，這個首先我們要確保老百姓的命，包括生活上的，我們要讓他活下來，不能窮得飯都沒吃的，餓死了，首先要保命，民生，民生要保命。這是一個，我們要改善民生，要從這三個方面去努力。“四個加快形成”，形成三體一制，社會管理體制，基本公共服務(wù)體系，現(xiàn)代社會組織體制和 社會管理機制，“三體一機”或“三體一制”，這是我們在加強社會建設(shè)當中必須要注意的兩個重點，十八大報告的新意是把創(chuàng)新社會管理放到了社會建設(shè)的重點當中。 杭州精英在線系列課件 比方說在確立全面建成小康社會和全面深化改革
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