工程(建設(shè))項目國民經(jīng)濟評價(編輯修改稿)
2025-10-08 21:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的單純性貨幣性質(zhì)的轉(zhuǎn)移，稱為項目的直接轉(zhuǎn)移支付。 在國民經(jīng)濟分析中，有四種常見的直接轉(zhuǎn)移支付： 稅金、補貼、國內(nèi)貸 款 及其 還本付息 。 稅金： 在財務(wù)分析中，稅金是財務(wù)支出。但是，企業(yè)納稅并未減少國民收 入，并未發(fā)生社會資源的變動，只不過是將企業(yè)的這筆貨幣收入轉(zhuǎn)移到政 府手中而已。所以，從國民經(jīng)濟的角度，它并不是經(jīng)濟費用。因此，在項 目的國民經(jīng)濟分析中，不管稅金的具體形式如何，不論它是產(chǎn)品稅、增值 稅、關(guān)稅，還是所得稅、調(diào)節(jié)稅等，都是轉(zhuǎn)移支付不作項目的費用和效益 第五章 工程項目國民經(jīng)濟評價 補貼： 是一種貨幣流動方向與稅金相反的轉(zhuǎn)移支付 . 政府如果對某些 產(chǎn)品實行價格補貼，可能會降低項目投入的支付費用，或者會增加項 目的收人，從而增加項目的凈收益。但是這種收益的增加仍然是國民 收入從政府向企業(yè)的一種轉(zhuǎn)移，它使資源的支配權(quán)發(fā)生變動，但是既 未增加社會資源，也未減少社會資源，因而補貼不被視作國民經(jīng)濟評 價中的費用和收益。 貸款及其還本付息 : 利用國內(nèi)貸款的投資項目 ，從整個國民經(jīng)濟來 看，它們均不會影響國民收入。項目的國內(nèi)貸款及其還本付息也是 一種轉(zhuǎn)移支付，在項目投資者的財務(wù)評價中被視作財務(wù)支出。但從 國民經(jīng)濟角度看，情況則不同。還本付息并沒有減少國民收入，這 種貨幣流動過程僅僅代表資源支配權(quán)力的轉(zhuǎn)移，社會實際資源并未 增加或減少，因而在國民經(jīng)濟評價中，不被視為費用。 利用國外貸款的投資項目 ，國外貸款構(gòu)成財務(wù)分析中的收益項即 現(xiàn)金流入，還本付息構(gòu)成財務(wù)分析中的支出項即現(xiàn)金流出。 第五章 工程項目國民經(jīng)濟評價 第三節(jié) 國民經(jīng)濟評價參數(shù) 。是由政府部門統(tǒng)一規(guī)定的，在國民經(jīng)濟評價中用以衡量資金 時間價值的參數(shù)，代表了資金占用所需應(yīng)獲得的最低動態(tài)收益率。 2. 使用范圍 (1) 是經(jīng)濟內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)值，用以衡量項目的經(jīng)濟效益。 (2) 是經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值、經(jīng)濟換匯成本、經(jīng)濟節(jié)匯成 本等指標(biāo)計算時使用的折現(xiàn)率。 3. 作用。可以用于間接調(diào)控宏觀投資規(guī)模。取值高低會影響項目的選 優(yōu)和方案的比較 4. 取值。取決于國內(nèi)一定時期投資收益水平、資金供求、機會成本、 合理投資規(guī) 模及實際的項目評價經(jīng)營。我國 1987年為 10%， 1993年公布 的社會折現(xiàn)率為 12%， 1999及 2022年公布的折現(xiàn)率為 8％， 大部分西方國 家 i=5%～ 7%。 一、社會折現(xiàn)率 第五章 工程項目國民經(jīng)濟評價 匯率是指兩個國家不同貨幣之間的比價或交換比率。是反映外匯真實 價值的匯率。影子匯率主要依據(jù)一個國家或地區(qū)一段時期內(nèi)進出口的結(jié) 構(gòu)和水平、外匯的機會成本及發(fā)展趨勢、外匯供需狀況等因素確定。一 旦上述因素發(fā)生較大變化時，影子匯率值需作相應(yīng)的調(diào)整。 在國民經(jīng)濟評價中，影子匯率通過影子匯率換算系數(shù)計算，影子匯 率換算系數(shù)是影子匯率與國家外匯牌價的比值。工程項目投入物和產(chǎn)出 物涉及進出口的，應(yīng)采用影子匯率換算系數(shù)計算影子匯率。目前我國的 影子匯率換算系數(shù)取值為 。 [例 91] 已知 2022年 3月 4日國家外匯牌價中人民幣對美元的比值為 ，試求人民幣對美元的影子匯率。 解：影子匯率：影子匯率換算系數(shù) 二、影子匯率 例 :當(dāng)美元的外匯牌價 = /美元時； 美元的影子匯率 =美元的外匯牌價影子匯率換算系數(shù) = = /美元， 在國民經(jīng)濟評價中，區(qū)別于現(xiàn)行的法定外幣匯率而采用的 能反映實際購買力的匯率或能正確反映外匯真實價值的匯率 影子工資是指項目增加一名勞動力，社會為此付出的代價。 與財務(wù)上工資有一定區(qū)別：財務(wù)工資是項目的財務(wù)成本，并非勞動力 的真實價值。財務(wù)工資要根據(jù)項目所處地區(qū)、行業(yè)、勞動力的種類等按 實計算。影子工資則要按勞動力的潛在社會價值計算，而其潛在價值則 要從分析項目使用勞動力會給國家和社會帶來的影響。 項目使用勞動力，給國家和社會帶來以下影響：項目的實施給社會提 供了新的就業(yè)機會；項目使用勞動力，社會損失了勞動力的邊際產(chǎn)出或機 會成本；勞動力轉(zhuǎn)移會發(fā)生新增的社會資源消耗：學(xué)校、醫(yī)院、水電、糧 食等。 另外，使用勞動力增加就業(yè)人數(shù)和就業(yè)時間，也會使勞動力減少了閑暇 時間而增加體力消耗和生活資料消耗。 影子工資的計算 影子工資 = 財務(wù)工資 影子工資換算系數(shù) 一般情況，技術(shù)性工種勞動力的影子工資換算系數(shù)取 非技術(shù)工種勞動力的影子工資換算系數(shù)取值為 三 影子工資 第五章 工程項目國民經(jīng)濟評價 在國民經(jīng)濟評價中，區(qū)別于現(xiàn)行市場的勞務(wù) 工資而采用的能反映實際勞務(wù)供求情況的工資 第五章 工程項目國民經(jīng)濟評價 第四節(jié) 影子價格 在費用和收益的衡量階段，作為衡量尺度的價格成為問題的關(guān)鍵。 財務(wù)評價采用的是市場預(yù)測價格。在較完全的市場機制下，該價格能夠 真實反映各種資源的經(jīng)濟價值。然而，由于市場缺陷的存在，市場價格往 往不能真實反映項目實際效益，不能作為資源配置的正確信號和計量依據(jù) 因此，項目的國民經(jīng)濟評價應(yīng)采用計算國民經(jīng)濟效益與費用時的專用價格 —— 影子價格 ：又：最優(yōu)價格 是指依據(jù)一定原則確定的，能夠反映投入物和產(chǎn)出物真實經(jīng)濟價值，反 映市場供求狀況，反映資源稀缺程度，使資源得到合理配置的價格。 它是 根據(jù)國家經(jīng)濟增長的目標(biāo)和資源的可獲得性來確定的。如果某種資源數(shù)量 稀缺，同時，有許多用途完全依靠于它，那么它的影子價格就高。如果這 種資源的供應(yīng)量增多，那么它的影子價格就會下降。進行國民經(jīng)濟評價時 項目的主要投入物和產(chǎn)出物價格，原則上都應(yīng)采用影子價格。 影子價格的理論定義 ： 商品或生產(chǎn)要素可用量的任一邊際變化對國家基 本目標(biāo)：國民收入增長的影響。就是說，影子價格是由國家的經(jīng)濟增長目 標(biāo)和資源可用量的邊際變化賴以產(chǎn)生的環(huán)境決定的 一、概述 在國民經(jīng)濟評價中，區(qū)別于現(xiàn)行的市場價格而采用的能夠反映 其實際價值的一種價格：在其資源不變的條件下，一種資源投入 每增加一單位所帶來的追加收益（資源投入的邊際收益） 第五章 工程項目國民經(jīng)濟
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