【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 監(jiān)理 (人員 )工程師的工作原則 應(yīng)堅(jiān)持“守法、誠信、公正、科學(xué)”的原則，勤奮、高效、獨(dú)立自主地開展監(jiān)理服務(wù)，維護(hù)發(fā)包人的利益和承包人的合法權(quán)益。不得受雇于承包人或接受其利益。 64 第五章 建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃 65 第 五 章 第一節(jié) 建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃 第二節(jié) 建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容 第三節(jié) 編制監(jiān)理的基本要求和步驟 66 第一節(jié) 建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃 一、監(jiān)理規(guī)劃的概念 是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目如何實(shí)施監(jiān)理的計(jì)劃 二、 監(jiān)理規(guī)劃的分類 據(jù)不同階段 監(jiān)理大綱：投標(biāo)時(shí)用 監(jiān)理規(guī)劃：中標(biāo)簽訂監(jiān)理委托合同后 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：專業(yè)監(jiān)理任務(wù)落實(shí)后所編 67 三、監(jiān)理規(guī)劃的作用 指導(dǎo)監(jiān)理單位的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作 監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)督管理的重要依據(jù) 監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位是否全面、認(rèn)真履行工程建設(shè)監(jiān)理合同的主要依據(jù) 監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位重要的存檔資料 68 四、編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù) 工程項(xiàng)目外部環(huán)境調(diào)查研究資料 工程建設(shè)方面的法律、法規(guī) 政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件 工程建設(shè)監(jiān)理合同 其他工程建設(shè)合同 工程實(shí)施過程輸出的有關(guān)工程信息 項(xiàng)目監(jiān)理大綱 69 第二節(jié) 建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容 一、建設(shè)項(xiàng)目概況 二、監(jiān)理范圍 三、監(jiān)理目標(biāo) 四、監(jiān)理程序 五、目標(biāo)控制的內(nèi)容和方法 六、監(jiān)理工作制度 七、執(zhí)業(yè)規(guī)范、行為準(zhǔn)則與崗位責(zé)任 八、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和人員 九、監(jiān)理酬金 十、對(duì)工程建設(shè)特點(diǎn)的理解和建議 十一、其它 70 第六章 建設(shè)監(jiān)理組織 71 第 六 章 第一節(jié) 概 述 第二節(jié) 建設(shè)監(jiān)理實(shí)施的組織 第三節(jié) 建設(shè)監(jiān)理組織形式 72 第一節(jié) 概述 一、組織的含義 組織 是為了達(dá)到某種特定的目標(biāo)，經(jīng)各部門分工與協(xié)作以及設(shè)置不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度而構(gòu)成的一種人的組合體。 73 二、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則 目的性原則 管理跨度和分層統(tǒng)一原則 溝通關(guān)系數(shù)： C=N（ 2N1+N1） 系統(tǒng)化原則 精干高效原則 命令統(tǒng)一性原則 集權(quán)與分權(quán)相集合原則 責(zé)權(quán)利相對(duì)應(yīng)原則 74 返回章 第二節(jié) 工程項(xiàng)目管理組織 75 一、 建筑師 /工程師項(xiàng)目管理模式 監(jiān)理工程師 業(yè) 主 總承包商 分包商 分包商 分包商 圖 21 施工總包示意圖 76 2. 分項(xiàng)直接承包 業(yè) 主 承包商 承包商 承包商 設(shè) 計(jì) 監(jiān) 理 分包商 分包商 圖 22 分項(xiàng)直接發(fā)包示意圖 …… 77 二、設(shè)計(jì) — 施工總承包 業(yè) 主 總承包商 設(shè)計(jì)分包 施工分包 監(jiān)理 設(shè)計(jì)分包 施工分包 圖 23 設(shè)計(jì) —施工總承包 …… 78 三、工程項(xiàng)目總包 工程項(xiàng)目總包 也 稱一攬子承包，或叫“交鑰匙” (Turnkey)承包。這種承包方式，業(yè)主對(duì)擬建項(xiàng)目的要求和條件，只概略地提出一般意向，而由承包商對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，并對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、采購、施工和竣工等全部建設(shè)活動(dòng)實(shí)行總承包。 79 四、 CM模式 業(yè) 主 建設(shè)經(jīng)理 工程設(shè)計(jì) 承包商 承包商 承包商 24 CM模式示意圖 …… 80 初步設(shè)計(jì) 縮短工期 詳 細(xì) 設(shè) 計(jì) Ⅰ Ⅱ Ⅲ 招 標(biāo) 文 件 Ⅰ Ⅱ Ⅲ 招 標(biāo) Ⅰ Ⅱ Ⅲ 施 工 Ⅰ Ⅱ Ⅲ (a) 總承包制 (b) CM 制 圖 25 總承包制和 CM制比較圖 業(yè)主 審查 批 選定 竣工 要求 初步設(shè)計(jì) 批準(zhǔn) 詳細(xì)設(shè)計(jì) 準(zhǔn) 招標(biāo)文件 招標(biāo) 總包 施工 投產(chǎn) 81 五、 BOT模式 BOT（ BuildOperateTransfer），即“建造 —運(yùn)營 —轉(zhuǎn)讓”模式，是一種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的方式。它是經(jīng)政府特許，將某些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給私營公司 (如國外公司 )去融資、建造和運(yùn)營，而不需要政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的計(jì)劃和準(zhǔn)備。 BOT建造方式 80年代首先出現(xiàn)在土耳其，后很快被世界上許多國家采用，尤其 在東南亞一些國家中被較多采用。 82 ?BOT建造方式一般適用于：道路、橋梁、交通隧道、供水、港口、水電站、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 ? 在實(shí)踐過程中， BOT演化成其他一些方式： ?BOO方式 (BuildOwnOperate) ?BOOM方式 (BuildOwnOperateManagement) ?BOOT方式 (BuildOwnOperateTransfer) 83 BOT建造方式的主要各方： ? （ 1）政府（中央或地方政府）。工程所在國政府是工程項(xiàng)目的最終所有者，一般充當(dāng)項(xiàng)目發(fā)起人的角色。 ? （ 2）特許或私營項(xiàng)目公司。特許或私營項(xiàng)目公司一般由財(cái)團(tuán)、承包商、設(shè)備供應(yīng)商及維修和經(jīng)營項(xiàng)目的公司等所組成的公司或聯(lián)合體。有時(shí)項(xiàng)目所在國政府也會(huì)參加項(xiàng)目公司，雖然政府參與投資有利于提高項(xiàng)目的可信度，但也會(huì)引發(fā)政府干預(yù)項(xiàng)目的運(yùn)營問題，這是特許或私營項(xiàng)目公司所不歡迎出現(xiàn)的情況 。 84 ?（ 3）施工聯(lián)合集團(tuán)。施工聯(lián)合集團(tuán)公司可來自不同國家，一般也有當(dāng)?shù)鼗虻貐^(qū)性，公司作為分包商參與項(xiàng)目。 BOT項(xiàng)目基本上是由國際公司組織和協(xié)調(diào)的，以便貸款人相信項(xiàng)目能在預(yù)算范圍內(nèi)按時(shí)完成項(xiàng)目。 ? （ 4）保險(xiǎn)公司。貸款人為降低貸款的風(fēng)險(xiǎn)，常要求項(xiàng)目公司向保險(xiǎn)公司投保，并以此作為發(fā)放貸款的先決條件。 特許或私營項(xiàng)目公司典型結(jié)構(gòu)如圖 26。 85 圖 26 BOT項(xiàng)目參與各方的關(guān)系 經(jīng)營者 股東 貸款協(xié)議 股東協(xié)議 政府 施工 集團(tuán) 交鑰匙建設(shè)合同 特許或私營 項(xiàng)目公司 銀 行 86 ?在 BOT建造方式中 特許協(xié)議 是 核心。它明確了特許期內(nèi)政府與項(xiàng)目公司的權(quán)和義務(wù)，反映了雙方的風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)。其內(nèi)容包括項(xiàng)目性能或功能要求、建設(shè)投資與資產(chǎn)壽命、竣工日期及特許期限、產(chǎn)品價(jià)格及價(jià)格調(diào)整、原料供應(yīng)、不可抗力、移交條件及仲裁等事項(xiàng)。 返回節(jié) 87 第三節(jié) 工程項(xiàng)目管理組織規(guī)劃設(shè)計(jì) ?不論是業(yè)主的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目管理、監(jiān)理的項(xiàng)目管理，還是承包商的項(xiàng)目管理，均需建立一科學(xué)的管理組織機(jī)構(gòu)，這是實(shí)施項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。 ?項(xiàng)目組織規(guī)劃設(shè)計(jì)（ Organizational Planning）的目的是：在一定的要求和條件下，制定出一個(gè)能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的理想的管理組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)項(xiàng)目管理的要求，確定各部門職責(zé)及各職位間的關(guān)系。 88 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的一般形式 ?項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)形式較多，這里僅介紹幾種典型形式： 直線制 、 職能制 、直線 — 職能制 、 矩陣制 。 一 、 直線制 。 它是一種線性組織結(jié)構(gòu) ，它的本質(zhì)就是使命令線性化 ， 即每一個(gè)工作部門 ， 每 一個(gè)工作人員都只有一個(gè)上級(jí) ， 如下 圖 。 89 A B1 B2 B3 Bn C11 C12 C31 C32 Cn1 Cn2 . . . . . . 直線制組織系統(tǒng)示意圖 90 二、職能制。 ?職能制 組織系統(tǒng)的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)管理職能的專業(yè)化，即將管理職能授權(quán)給不同的專門部門，這有利于發(fā)揮專業(yè)人才的作用，有利于專業(yè)人才的培養(yǎng)和技術(shù)水平的提高，這也是管理專業(yè)化分工的結(jié)果。然而，職能制組織系統(tǒng)存在著命令系統(tǒng)多元化，各個(gè)工作部門界限也不易分清，發(fā)生矛盾時(shí)，協(xié)調(diào)工作量較大等弱點(diǎn)。 91 A B1 B2 B3 Bn C1 C2 C3 C4 職能制組織系統(tǒng)示意圖 92 三、直線 —職能制 ? 直線 —職能制 組織系統(tǒng)吸收了直線制和職能制的優(yōu)點(diǎn)，并形成了它自身具 有的優(yōu)點(diǎn)。 ? 直線 —職能制 把管理機(jī)構(gòu)和管理人員分為兩類： 一類 是直線主管，即直線制的指揮機(jī)構(gòu)和主管人員，他們只接受一個(gè)上級(jí)主管的命令和指揮，并對(duì)下級(jí)組織發(fā)布命令和進(jìn)行指揮，而且對(duì)該單位的工作全面負(fù)責(zé)。 另一類是職能參謀，即職能制的職能機(jī)構(gòu)和參謀人員。他們只能給同級(jí)主管充當(dāng)參謀、助手，提出建議或提供咨詢。 93 A S S