建設(shè)用地審查報(bào)批ppt課件(編輯修改稿)
2024-10-08 18:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由市、縣國(guó)土資源部門按照土地利用年度計(jì)劃分批次擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案，編制建設(shè)用地呈報(bào)說明書，經(jīng)同級(jí)政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。主要指城市建設(shè)項(xiàng)目用地、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地等。 ? 單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地： 是指在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)以外選址的能源、交通、水利、采礦、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目用地，由建設(shè)單位向當(dāng)?shù)赝恋匦姓块T提出用地申請(qǐng)，并由土地行政主管部門擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案，編制建設(shè)用地呈報(bào)書，經(jīng)同級(jí)政府審查同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)審批。 交通部門實(shí)施的公路工程用地大都屬于這個(gè)類型。 根據(jù) 《 土地管理法實(shí)施條例 》 第 21條的規(guī)定，這類項(xiàng)目需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；分期建設(shè)的項(xiàng)目，可以根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的方案分期申請(qǐng)建設(shè)用地、分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。 三、單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地 審查報(bào)批 ? （一）審批權(quán)限 ? 單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地主要依據(jù)立項(xiàng)和征地面積來劃分審批權(quán)限。根據(jù) 《 土地管理法 》 第 45條規(guī)定：征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：（一）基本農(nóng)田；（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；（三）其他土地超過七十公頃的。同時(shí)，根據(jù)《 土地管理法實(shí)施條例 》 第 24條的規(guī)定：國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 ? （二）報(bào)批條件： ? 符合土地利用總體規(guī)劃。需調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)完成規(guī)劃修改方案的編制、論證、聽證。 ? 符合城市總體規(guī)劃或城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，取得規(guī)劃部門的選址意見。 ? 已取得用地預(yù)審意見。 ? 已取得發(fā)改部門可研、初設(shè)批復(fù)。 ? 已落實(shí)林業(yè)、水利、環(huán)保等其他部門的前置審批。 ? 已落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡（補(bǔ)充耕地、補(bǔ)劃基本農(nóng)田、補(bǔ)建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）。 ? 已履行征地批前程序、擬定征地補(bǔ)償安置方案，落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障制度。 ? 其他。 ? （三）用地報(bào)批程序 ? 開展用地報(bào)批前期準(zhǔn)備。 為加快用地報(bào)批工作，項(xiàng)目單位要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門的聯(lián)系，在取得規(guī)劃部門的選址意見進(jìn)入項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段后，可以提前向國(guó)土資源部門提出用地申請(qǐng)，與國(guó)土資源部門共同組織開展用地報(bào)批前期準(zhǔn)備工作。前期準(zhǔn)備工作的內(nèi)容，主要有：土地勘測(cè)定界與權(quán)屬調(diào)查，擬定征地補(bǔ)償安置方案和履行告知、聽證、確認(rèn)等批前征地程序的，落實(shí)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，規(guī)劃修改方案的編制、論證、聽證，壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查登記和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)險(xiǎn)性評(píng)估備案等。同時(shí)項(xiàng)目單位要及時(shí)開展征地林地、水域?qū)徟铜h(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等其他工作。 ? 正式提交用地申請(qǐng)。 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)取得批準(zhǔn)并備齊有關(guān)材料后，項(xiàng)目單位可正式向國(guó)土資源部門提交用地申請(qǐng)。 ? 組織開展用地報(bào)批。 縣級(jí)國(guó)土資源部門受理項(xiàng)目單位用地申請(qǐng)后，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查，并收繳相關(guān)稅費(fèi)（征地補(bǔ)償費(fèi)、耕地占用稅、耕地開墾費(fèi)或補(bǔ)充耕地資金、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、征地管理費(fèi)、統(tǒng)一征地預(yù)備費(fèi)等）審查通過后，組織編制“一書四方案”（建設(shè)用地呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地方案、供地方案），出具審查報(bào)告和縣級(jí)政府用地請(qǐng)示，上報(bào)市級(jí)國(guó)土資源部門審查。 ? 市級(jí)國(guó)土資源部門審查。 市級(jí)國(guó)土資源部門對(duì)項(xiàng)目用地材料進(jìn)行審查，審查通過后出具審查意見，并提請(qǐng)市級(jí)政府出具用地請(qǐng)示。由縣級(jí)國(guó)土資源部門將有
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