財政支出績效評價培訓提綱之二——財政支出項目績效評(編輯修改稿)
2024-09-20 11:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 計信息質(zhì)量制度的健全性管理的有效性財務管理情況制度的健全性制度的有效性固定資產(chǎn)利用率資產(chǎn)配置與使用財務管理項目績效第二步，采用專家調(diào)查法(Delphi)，確定評價指標。評價指標庫建立后，邀請若干專家對指標庫中的指標進行分析、權衡、補充、選擇，最后確定評價指標。指標權重的確定指標權重的確定有主觀法和客觀法兩大類。主觀法主要有專家調(diào)查法(Delphi)、層次分析法(AHP)等；客觀法主要有主成分分析法、熵值法等。一般采用專家調(diào)查法（Delphi）和層次分析法(AHP)。專家調(diào)查法的步驟：（1）選定專家，給出賦權要求，且保證權數(shù)歸一化；（2）由各位專家對各項指標進行打分，即給指標賦權；（3）匯總各專家的賦權結(jié)果，并將結(jié)果反饋給各位專家；（4）專家參考反饋意見修改其初次賦權結(jié)果；（5）重復“反饋”與“修改”，直到達到符合要求的精度；（6以各位專家最終賦權值的平均作為組合權重結(jié)果。層次分析法的步驟：（1）建構(gòu)指標體系的遞階層次結(jié)構(gòu)；（2）建立總目標層元素A與下層元素B1，B2，…，Bn的兩兩判斷矩陣，由專家給判斷矩陣賦值(一般采用1~9比率標度法)；（3） 計算層次因素單排序值；（4）一致性檢驗；（5）建立B層各元素與其下層元素C之間的兩兩判斷矩陣，并完成4步驟（如果C還有下層元素，則按照上述方法繼續(xù)）；（6）層次總排序，計算各層指標的組合權重；（7）層次總排序的一致性檢驗。上述兩種做法比較規(guī)范，形式上比較嚴謹，但工作量很大，而且也不一定符合實際。在實際工作中，一般多采用專家集體商議的辦法確定權重。指標標準值的確定指標標準值是績效評價指標的標尺或準繩，既要反映國內(nèi)外同類項目的先進水平，又要符合我省財政支出項目的實際績效水平。具體可采用以下標準：（1） 計劃標準。即以預先制定的目標、計劃、預算、定額等作為評價標準。（2） 行業(yè)標準。即以同行業(yè)的相關指標數(shù)據(jù)為樣本，運用一定的統(tǒng)計方法計算得出的評價標準。（3）歷史標準。即以本地區(qū)、本部門、本單位或同類部門、單位績效評價指標的歷史數(shù)據(jù)為樣本，運用統(tǒng)計方法計算出的歷史平均水平作為評價標準。（4）經(jīng)驗標準。即由專家根據(jù)實際經(jīng)驗和經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)律，經(jīng)分析研究后得出的評價標準。 (五) 績效評價指標體系的運用指標數(shù)據(jù)的標準化（1）定量指標數(shù)據(jù)的標準化定量指標數(shù)據(jù)的標準化方法有直線型、折線型和曲線型三種。直線型標準化的具體方法有比重法、極值法、Z－Score法等。折線型標準化方法是閾值法?，F(xiàn)實中，一般采用比重法。具體方法是：首先按照前述方法確定評價指標的標準值，然后把評價項目的實際指標數(shù)據(jù)與其相比，從而得到一個比例系數(shù)。計算公式為：式中，ci為被評價項目的實際指標數(shù)據(jù)值，c0為評價指標的標準值，Pi為被評價方案的指標得分值。當Pi=Ci/C0﹥1時，取值1，是為了保證每個指標的標準化值不超過1分。在采用百分制評價的情況下，可以把Pi值乘以100。（2）定性指標數(shù)據(jù)的標準化由評價專家根據(jù)相關資料，對照事先確定的評分標準綜合判斷，直接給分。計算綜合得分如果績效評價的
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