財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)培訓(xùn)提綱之二——財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)(編輯修改稿)
2024-09-20 11:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 計(jì)信息質(zhì)量制度的健全性管理的有效性財(cái)務(wù)管理情況制度的健全性制度的有效性固定資產(chǎn)利用率資產(chǎn)配置與使用財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目績(jī)效第二步，采用專家調(diào)查法(Delphi)，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)庫建立后，邀請(qǐng)若干專家對(duì)指標(biāo)庫中的指標(biāo)進(jìn)行分析、權(quán)衡、補(bǔ)充、選擇，最后確定評(píng)價(jià)指標(biāo)。指標(biāo)權(quán)重的確定指標(biāo)權(quán)重的確定有主觀法和客觀法兩大類。主觀法主要有專家調(diào)查法(Delphi)、層次分析法(AHP)等；客觀法主要有主成分分析法、熵值法等。一般采用專家調(diào)查法（Delphi）和層次分析法(AHP)。專家調(diào)查法的步驟：（1）選定專家，給出賦權(quán)要求，且保證權(quán)數(shù)歸一化；（2）由各位專家對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分，即給指標(biāo)賦權(quán)；（3）匯總各專家的賦權(quán)結(jié)果，并將結(jié)果反饋給各位專家；（4）專家參考反饋意見修改其初次賦權(quán)結(jié)果；（5）重復(fù)“反饋”與“修改”，直到達(dá)到符合要求的精度；（6以各位專家最終賦權(quán)值的平均作為組合權(quán)重結(jié)果。層次分析法的步驟：（1）建構(gòu)指標(biāo)體系的遞階層次結(jié)構(gòu)；（2）建立總目標(biāo)層元素A與下層元素B1，B2，…，Bn的兩兩判斷矩陣，由專家給判斷矩陣賦值(一般采用1~9比率標(biāo)度法)；（3） 計(jì)算層次因素單排序值；（4）一致性檢驗(yàn)；（5）建立B層各元素與其下層元素C之間的兩兩判斷矩陣，并完成4步驟（如果C還有下層元素，則按照上述方法繼續(xù)）；（6）層次總排序，計(jì)算各層指標(biāo)的組合權(quán)重；（7）層次總排序的一致性檢驗(yàn)。上述兩種做法比較規(guī)范，形式上比較嚴(yán)謹(jǐn)，但工作量很大，而且也不一定符合實(shí)際。在實(shí)際工作中，一般多采用專家集體商議的辦法確定權(quán)重。指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的確定指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值是績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)尺或準(zhǔn)繩，既要反映國(guó)內(nèi)外同類項(xiàng)目的先進(jìn)水平，又要符合我省財(cái)政支出項(xiàng)目的實(shí)際績(jī)效水平。具體可采用以下標(biāo)準(zhǔn)：（1） 計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。即以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（2） 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。即以同行業(yè)的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)為樣本，運(yùn)用一定的統(tǒng)計(jì)方法計(jì)算得出的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（3）歷史標(biāo)準(zhǔn)。即以本地區(qū)、本部門、本單位或同類部門、單位績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)為樣本，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法計(jì)算出的歷史平均水平作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（4）經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。即由專家根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，經(jīng)分析研究后得出的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 (五) 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的運(yùn)用指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化（1）定量指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化定量指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化方法有直線型、折線型和曲線型三種。直線型標(biāo)準(zhǔn)化的具體方法有比重法、極值法、Z－Score法等。折線型標(biāo)準(zhǔn)化方法是閾值法?，F(xiàn)實(shí)中，一般采用比重法。具體方法是：首先按照前述方法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值，然后把評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際指標(biāo)數(shù)據(jù)與其相比，從而得到一個(gè)比例系數(shù)。計(jì)算公式為：式中，ci為被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際指標(biāo)數(shù)據(jù)值，c0為評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值，Pi為被評(píng)價(jià)方案的指標(biāo)得分值。當(dāng)Pi=Ci/C0﹥1時(shí)，取值1，是為了保證每個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值不超過1分。在采用百分制評(píng)價(jià)的情況下，可以把Pi值乘以100。（2）定性指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化由評(píng)價(jià)專家根據(jù)相關(guān)資料，對(duì)照事先確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)綜合判斷，直接給分。計(jì)算綜合得分如果績(jī)效評(píng)價(jià)的
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