【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 新增固定資產(chǎn)直接效益指標(biāo)=財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資說(shuō)明：新增固定資產(chǎn)指新增生產(chǎn)能力或工程效益。新增利稅資金利稅率= 100%財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資總額同期交付使用的固定資產(chǎn)價(jià)值固定資產(chǎn)交付使用率= 100%基本建設(shè)投資總額全部建成投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)項(xiàng)目建成投產(chǎn)率= 100%全部施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)項(xiàng)目完成后年平均新增利稅基建投資回報(bào)率= 100%基建投資總額由該項(xiàng)目投資引起的國(guó)民收入增加額投資效益系數(shù)=基建投資總額財(cái)政支農(nóng)支出指標(biāo)。包括支持農(nóng)村建設(shè)、支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三類指標(biāo)，每類指標(biāo)又分若干子指標(biāo)。涉及的財(cái)政支出科目包括支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)支出、農(nóng)林水氣象等部門的事業(yè)費(fèi)、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出中的財(cái)政扶貧資金、其他部門事業(yè)費(fèi)中的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)事業(yè)和基本建設(shè)支出中的農(nóng)業(yè)基建支出等。實(shí)際到位的配套資金項(xiàng)目配套資金到位率= 100%計(jì)劃到位的配套資金項(xiàng)目實(shí)施后新增的城鎮(zhèn)人口農(nóng)村城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)率= 100%項(xiàng)目實(shí)施前的城鎮(zhèn)人口非農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量非農(nóng)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力比重=總勞動(dòng)力數(shù)量非常滿意和滿意的人數(shù)農(nóng)戶對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果滿意率= 100%調(diào)查的總?cè)藬?shù)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科研費(fèi)用的投入農(nóng)業(yè)科研費(fèi)用占財(cái)政支農(nóng)= 100%支出的比率 本地區(qū)財(cái)政支農(nóng)支出總額項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增加額項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率= 100%項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值項(xiàng)目區(qū)實(shí)施后投入因素的凈差額勞動(dòng)生產(chǎn)率提高率= 100%項(xiàng)目區(qū)實(shí)施前投入因素的總額項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)戶人均純收入凈差額農(nóng)戶人均純收入增長(zhǎng)率= 100%項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)戶人均純收入項(xiàng)目實(shí)施后土地治理面積的增加額土地治理面積提高率= 100%項(xiàng)目實(shí)施前土地治理面積貧困人口減少凈額貧困人口減少率= 100%原有貧困人口數(shù)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)支出的增長(zhǎng)速度農(nóng)業(yè)保護(hù)水平= －1財(cái)政對(duì)所有行業(yè)支出的平均增長(zhǎng)速度說(shuō)明：當(dāng)農(nóng)業(yè)保護(hù)水平0時(shí)，說(shuō)明財(cái)政資源向農(nóng)業(yè)傾斜，農(nóng)業(yè)得到了保護(hù)；反之表明政府未對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行有效保護(hù)。項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大凈額支柱農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大率= 100%項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)業(yè)規(guī)模項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提高凈額支持農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提高率= 100%項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)產(chǎn)品附加值增加凈額農(nóng)產(chǎn)品附加值提高率= 100%項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)產(chǎn)品附加值財(cái)政教育支出指標(biāo)。由投入資金分析、財(cái)政資金產(chǎn)出效益、財(cái)政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每一類都包括若干指標(biāo)。涉及的財(cái)政支出科目包括教育事業(yè)費(fèi)等。財(cái)政投入后帶動(dòng)其他資金投入總額財(cái)政投入乘數(shù)=財(cái)政投入金額創(chuàng)收能力：反映出財(cái)政投入外自我創(chuàng)收的能力，具體由專家評(píng)定。教育事業(yè)費(fèi)中用于科研的經(jīng)費(fèi)教師人均科研經(jīng)費(fèi)=教師的總?cè)藬?shù)培養(yǎng)學(xué)生人數(shù)10000萬(wàn)元財(cái)政投入培養(yǎng)學(xué)生數(shù)=財(cái)政投入用于培養(yǎng)學(xué)生的金額科研成果獲獎(jiǎng)數(shù)1000教師千人均科研成果獲獎(jiǎng)數(shù)=教師人數(shù)已經(jīng)成功運(yùn)用的科研成果數(shù)科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率= 100%科研成果總數(shù)師生比=“學(xué)生總數(shù)/教師總數(shù)”專任教師總數(shù)專任教師占全體教職工比例= 100%全體教職工總數(shù)（業(yè)務(wù)費(fèi)+設(shè)備購(gòu)置費(fèi)）業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)比例= 100%公用經(jīng)費(fèi)具有博士碩士學(xué)位的專任教師數(shù)專任教師中具有博士碩士學(xué)位比例= 100%專任教師總數(shù)三年教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)率之和連續(xù)三年教育經(jīng)費(fèi)投入平均增長(zhǎng)率=總資產(chǎn)增長(zhǎng)率=“（年末總資產(chǎn)年初總資產(chǎn)）/年初總資產(chǎn)100%”三年畢業(yè)生一次就業(yè)率之和連續(xù)三年平均畢業(yè)生一次就業(yè)率=財(cái)政科技支出指標(biāo)。由投入資金分析、財(cái)政資金產(chǎn)出效益、財(cái)政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每一類都包括若干指標(biāo)。涉及的財(cái)政支出科目包括科學(xué)事業(yè)費(fèi)等?？蒲薪?jīng)費(fèi)科技人員人均科研費(fèi)用=科技人員人數(shù)科技人員數(shù)10000財(cái)政供養(yǎng)萬(wàn)人當(dāng)中科技人員數(shù)=財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)科技人員人均發(fā)表課題、成果數(shù)=“課題成果數(shù)/科技人員數(shù)”科技人員人均獲科研成果獎(jiǎng)數(shù)=“獲科研成果獎(jiǎng)數(shù)/科技人員數(shù)”已經(jīng)成功運(yùn)用的科研成果數(shù)科技人員科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率= 100%科研成果總數(shù)產(chǎn)出的成果投入產(chǎn)出率= 100%投入的總數(shù)高科技投入成功率=“高科技投入項(xiàng)目成功數(shù)/高科技投入項(xiàng)目數(shù)100%”項(xiàng)目成功率=“財(cái)政投入項(xiàng)目成功數(shù)/財(cái)政投入項(xiàng)目總數(shù)100%”科研支出增長(zhǎng)率科研支出和財(cái)政支出增長(zhǎng)率的比率= 100%財(cái)政支出增長(zhǎng)率三年科研經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)率之和連續(xù)三年科研經(jīng)費(fèi)投入平均增長(zhǎng)率=（科研年初人數(shù)因非客觀因素離開(kāi)人數(shù)）科研人員隊(duì)伍穩(wěn)定率= 100%科研年初人數(shù)應(yīng)用研究在國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)性：由專家評(píng)議。財(cái)政文化體育支出指標(biāo)。由投入資金分析、財(cái)政資金產(chǎn)出效益、財(cái)政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每一類都包括若干指標(biāo)。涉及的財(cái)政支出科目包括文體廣播事業(yè)費(fèi)等。人均文化體育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)額人均文化體育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率= 100%上年人均文化體育經(jīng)費(fèi)公共圖書館藏書冊(cè)數(shù)1000每千人擁有公共圖書館藏書冊(cè)數(shù)=本地區(qū)人數(shù)財(cái)政供養(yǎng)的專職教練員數(shù)10000每萬(wàn)元供養(yǎng)專職教練員數(shù)=財(cái)政投入的體育經(jīng)費(fèi)“優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)”運(yùn)動(dòng)員數(shù)10000每萬(wàn)元培養(yǎng)“優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)”運(yùn)動(dòng)員數(shù)=財(cái)政投入的體育經(jīng)費(fèi)獲獎(jiǎng)的成果數(shù)獲獎(jiǎng)成果比率= 100%財(cái)政投入的成果數(shù)文體支出增長(zhǎng)率文體支出和財(cái)政支出增長(zhǎng)率的比率= 100%財(cái)政支出增長(zhǎng)率三年文體經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)率之和連續(xù)三年文體經(jīng)費(fèi)投入平均增長(zhǎng)率=（從事文體年初人數(shù)因非客觀因素離開(kāi)人數(shù)）從事文體事業(yè)人員隊(duì)伍穩(wěn)定率= 100%從事文體年初人數(shù)項(xiàng)目在國(guó)際國(guó)內(nèi)的水平：由專家評(píng)議。財(cái)政衛(wèi)生支出指標(biāo)。由投入資金分析、財(cái)政資金產(chǎn)出效益、財(cái)政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每一類都包括若干指標(biāo)。涉及的財(cái)政支出科目包括衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)等。人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)額人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率= 100%上年人均文化體育經(jīng)費(fèi)本地區(qū)人數(shù)本地區(qū)每所醫(yī)院負(fù)擔(dān)的人數(shù)=本地區(qū)醫(yī)院數(shù)醫(yī)療設(shè)施購(gòu)置費(fèi)醫(yī)療設(shè)施購(gòu)置費(fèi)占衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的比例= 100%衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)醫(yī)療設(shè)施先進(jìn)性和完好率：由專家評(píng)定。嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率= 100%嬰兒和孕產(chǎn)婦人數(shù)農(nóng)村衛(wèi)生和縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善性：由專家評(píng)定。治愈的病人治愈率= 100%病人總數(shù)社會(huì)公眾滿意率：可以采用調(diào)查問(wèn)卷的形式確定結(jié)果。培訓(xùn)費(fèi)占衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的比重=“人員培訓(xùn)費(fèi)/衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)100%”衛(wèi)生科研在國(guó)際國(guó)內(nèi)的水平：由專家評(píng)定。財(cái)政社會(huì)保障支出指標(biāo)。包括國(guó)有企業(yè)失業(yè)職工基本生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障線、財(cái)政資金落實(shí)情況和社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估等七類指標(biāo)。每一類都包括若干指標(biāo)。涉及的財(cái)政支出科目包括社會(huì)保障補(bǔ)助支出等。當(dāng)期實(shí)際發(fā)放(含代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))金額失業(yè)職工基本生活保障資金發(fā)放率= 100%當(dāng)期應(yīng)發(fā)放金額(財(cái)政安排+社會(huì)籌集+企業(yè)自籌的實(shí)際數(shù))三三制資金籌集率= 100%(財(cái)政安排+社會(huì)籌集+企業(yè)自籌的應(yīng)支出數(shù))再就業(yè)培訓(xùn)率=“實(shí)際培訓(xùn)失業(yè)人數(shù)/失業(yè)總?cè)藬?shù)100%”參保面=“(當(dāng)年新增參保人數(shù)+上年底參保人數(shù))/應(yīng)參保人數(shù)100%”征繳率=“當(dāng)期實(shí)際入庫(kù)數(shù)額/當(dāng)期應(yīng)征數(shù)額100%”社會(huì)化發(fā)放率=“實(shí)際社會(huì)化發(fā)放人數(shù)/參保人數(shù)100%”目標(biāo)完成情況=“政府下達(dá)目標(biāo)數(shù)實(shí)際參保人數(shù)”應(yīng)保未保面=“應(yīng)保未保人數(shù)/當(dāng)?shù)爻鞘芯用袢藬?shù)100%”失業(yè)保障資金落實(shí)情況=“財(cái)政實(shí)際支出數(shù)/財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的資金數(shù)100%”低保線資金落實(shí)情況=“當(dāng)期實(shí)際支出數(shù)/納入低保應(yīng)安排的資金數(shù)100%”當(dāng)期實(shí)際用于為企業(yè)兜底資金數(shù)兜底資金落實(shí)情況= 100%當(dāng)期財(cái)政國(guó)有企業(yè)失業(yè)保障資金支出數(shù)政府采購(gòu)支出指標(biāo)。包括四個(gè)指標(biāo)，基本都涉及到財(cái)政支出科目。政府采購(gòu)支出政府采購(gòu)支出占同期財(cái)政支出比重= 100%同期財(cái)政支出政府采購(gòu)面=“實(shí)際政府采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)/應(yīng)政府采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)100%”政府采購(gòu)節(jié)支率=“(市場(chǎng)價(jià)值政府采購(gòu)價(jià)值)/市場(chǎng)價(jià)值100%”政府采購(gòu)的商品或勞務(wù)質(zhì)量：由專家評(píng)定或采用調(diào)查問(wèn)卷調(diào)查涉及對(duì)象滿意程度確定。政府運(yùn)轉(zhuǎn)支出指標(biāo)。包括趨勢(shì)分析指標(biāo)、結(jié)構(gòu)性指標(biāo)和定額指標(biāo)三類。每類指標(biāo)又由若干個(gè)指標(biāo)組成。涉及的財(cái)政支出科目包括行政管理費(fèi)、公檢法司支出和其他部門事業(yè)費(fèi)等。政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)與財(cái)政支出增長(zhǎng)的比例=“政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)速度/財(cái)政支出增長(zhǎng)速度100%”政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)的比例=“政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)速度/同期GDP增長(zhǎng)速度100%”政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出占同期財(cái)政支出的比重=“政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出/同期本地區(qū)財(cái)政支出100%”在職人數(shù)與編制人數(shù)的比例=“在職人數(shù)/編制人數(shù)100%”財(cái)政負(fù)擔(dān)人數(shù)與在職人數(shù)的比例=“財(cái)政負(fù)擔(dān)的在職人數(shù)/在職人數(shù)100%”人員經(jīng)費(fèi)占經(jīng)費(fèi)支出的比重=“人員經(jīng)費(fèi)/政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出100%”公用經(jīng)費(fèi)占經(jīng)費(fèi)支出的比重=“公用經(jīng)費(fèi)/政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出100%”公檢法司辦案費(fèi)占其經(jīng)費(fèi)支出比重=“公檢法司辦案費(fèi)/政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出100%”會(huì)議、培訓(xùn)、招待費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)支出比重=“會(huì)議、培訓(xùn)、招待費(fèi)/公用經(jīng)費(fèi)100%”工資占經(jīng)費(fèi)支出的比重=“工資/政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出100%”人均人員經(jīng)費(fèi)=“人員經(jīng)費(fèi)/實(shí)有人數(shù)”人均公用經(jīng)費(fèi)=“公用經(jīng)費(fèi)/實(shí)有人數(shù)”人均會(huì)議費(fèi)支出=“會(huì)議費(fèi)/實(shí)有人數(shù)”人均汽車比例=“汽車數(shù)量/實(shí)有人數(shù)”車均燃修費(fèi)比例=“(車輛用燃料費(fèi)+維護(hù)保養(yǎng)和修理費(fèi))” /實(shí)有汽車數(shù)人均房屋建筑物日常開(kāi)支費(fèi)用=“房屋建筑物日常開(kāi)支費(fèi)用/實(shí)有人數(shù)”修正指標(biāo)。主要是根據(jù)所處的環(huán)境、行業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)環(huán)境、社會(huì)發(fā)展、長(zhǎng)期體現(xiàn)的效益的影響來(lái)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果作出修正。該類指標(biāo)包括五項(xiàng)指標(biāo)。二、定性指標(biāo)（一）定性指標(biāo)的構(gòu)成定性指標(biāo)是用于評(píng)價(jià)財(cái)政支出項(xiàng)目涉及政治影響、社會(huì)穩(wěn)定、改革與發(fā)展、資源配置狀況、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量等非定量指標(biāo)因素，是對(duì)定量指標(biāo)的進(jìn)一步補(bǔ)充。通過(guò)對(duì)定性指標(biāo)各項(xiàng)定性因素的分析判斷，對(duì)定量指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行全面的校驗(yàn)、修正和完善，形成財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。由于定性指標(biāo)無(wú)法量化的自身特點(diǎn)，在財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)中有其獨(dú)特的地位。定性指標(biāo)主要由財(cái)政支出項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)規(guī)劃、執(zhí)行情況、項(xiàng)目單位公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì)、支出項(xiàng)目的管理水平、項(xiàng)目的發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略、服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度、綜合社會(huì)貢獻(xiàn)等6項(xiàng)非定量指標(biāo)構(gòu)成。支出項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)規(guī)劃、執(zhí)行情況指財(cái)政支出項(xiàng)目單位申請(qǐng)支出項(xiàng)目時(shí)，對(duì)預(yù)定目標(biāo)的設(shè)定、規(guī)劃和執(zhí)行基本情況是否合理、能否體現(xiàn)支出績(jī)效的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，以及單位的組織能力和科學(xué)決策水平等因素。項(xiàng)目單位公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì)指財(cái)政支出項(xiàng)目部門和單位的公務(wù)員和在崗職工的文化水平、道德水準(zhǔn)、專業(yè)技能、組織紀(jì)律、參與社會(huì)建設(shè)事業(yè)的積極性及愛(ài)崗敬業(yè)精神等方面的綜合因素。支出項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理水平指財(cái)政支出項(xiàng)目部門和單位按照國(guó)家政策法規(guī)規(guī)定和本單位實(shí)際情況，在事業(yè)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中形成和運(yùn)用的維系單位正常運(yùn)作及生存與發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度、激勵(lì)與約束機(jī)制、信息支持系統(tǒng)、依法行政、精神文明建設(shè)等方面的建設(shè)及貫徹執(zhí)行狀況。發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略指部門和單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和目標(biāo)，不斷根據(jù)外部環(huán)境進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新的能力。包括制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新等方面的意識(shí)和能力。在發(fā)展戰(zhàn)略方面包括科技投入、市場(chǎng)開(kāi)拓、項(xiàng)目規(guī)劃、資源配置、資本籌措及人力資源等方面的謀劃和策略。服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度指部門和單位辦公條件和主要專用設(shè)備的先進(jìn)程度，以及適用性、技術(shù)水平、使用及閑置狀況、更新改造情況、技術(shù)投入水平和采用環(huán)保技術(shù)措施等情況。在推動(dòng)事業(yè)改革和發(fā)展中，服務(wù)的種類、速度、方便程度、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，以及群眾接受服務(wù)的心理滿足程度等。綜合社會(huì)貢獻(xiàn)指部門和單位對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面的綜合影響。主要包括對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)、提供就業(yè)和再就業(yè)機(jī)會(huì)、履行社會(huì)責(zé)任與義務(wù)以及信用操守情況、對(duì)財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)和對(duì)環(huán)境的保護(hù)影響等等。（二）定性指標(biāo)的設(shè)定方法對(duì)定性指標(biāo)的設(shè)定，可從以下方面取得判斷基礎(chǔ)或依據(jù)：一是專家經(jīng)驗(yàn)判斷。專家憑借自己的經(jīng)驗(yàn)，綜合當(dāng)時(shí)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，以及以往年份同類項(xiàng)目、單位或部門使