【文章內(nèi)容簡介】 新增固定資產(chǎn)直接效益指標(biāo)=財政經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資說明：新增固定資產(chǎn)指新增生產(chǎn)能力或工程效益。新增利稅資金利稅率= 100%財政對經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資總額同期交付使用的固定資產(chǎn)價值固定資產(chǎn)交付使用率= 100%基本建設(shè)投資總額全部建成投產(chǎn)項目個數(shù)項目建成投產(chǎn)率= 100%全部施工項目個數(shù)項目完成后年平均新增利稅基建投資回報率= 100%基建投資總額由該項目投資引起的國民收入增加額投資效益系數(shù)=基建投資總額財政支農(nóng)支出指標(biāo)。包括支持農(nóng)村建設(shè)、支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三類指標(biāo)，每類指標(biāo)又分若干子指標(biāo)。涉及的財政支出科目包括支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出、農(nóng)林水氣象等部門的事業(yè)費(fèi)、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出中的財政扶貧資金、其他部門事業(yè)費(fèi)中的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)和基本建設(shè)支出中的農(nóng)業(yè)基建支出等。實際到位的配套資金項目配套資金到位率= 100%計劃到位的配套資金項目實施后新增的城鎮(zhèn)人口農(nóng)村城鎮(zhèn)人口增長率= 100%項目實施前的城鎮(zhèn)人口非農(nóng)勞動力數(shù)量非農(nóng)勞動力占總勞動力比重=總勞動力數(shù)量非常滿意和滿意的人數(shù)農(nóng)戶對項目實施結(jié)果滿意率= 100%調(diào)查的總?cè)藬?shù)財政對農(nóng)業(yè)科研費(fèi)用的投入農(nóng)業(yè)科研費(fèi)用占財政支農(nóng)= 100%支出的比率 本地區(qū)財政支農(nóng)支出總額項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增加額項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長率= 100%項目實施前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值項目區(qū)實施后投入因素的凈差額勞動生產(chǎn)率提高率= 100%項目區(qū)實施前投入因素的總額項目實施后農(nóng)戶人均純收入凈差額農(nóng)戶人均純收入增長率= 100%項目實施前農(nóng)戶人均純收入項目實施后土地治理面積的增加額土地治理面積提高率= 100%項目實施前土地治理面積貧困人口減少凈額貧困人口減少率= 100%原有貧困人口數(shù)財政對農(nóng)業(yè)支出的增長速度農(nóng)業(yè)保護(hù)水平= －1財政對所有行業(yè)支出的平均增長速度說明：當(dāng)農(nóng)業(yè)保護(hù)水平0時，說明財政資源向農(nóng)業(yè)傾斜，農(nóng)業(yè)得到了保護(hù)；反之表明政府未對農(nóng)業(yè)進(jìn)行有效保護(hù)。項目實施后農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大凈額支柱農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大率= 100%項目實施前農(nóng)業(yè)規(guī)模項目實施后農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提高凈額支持農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提高率= 100%項目實施前農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值項目實施后農(nóng)產(chǎn)品附加值增加凈額農(nóng)產(chǎn)品附加值提高率= 100%項目實施前農(nóng)產(chǎn)品附加值財政教育支出指標(biāo)。由投入資金分析、財政資金產(chǎn)出效益、財政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每一類都包括若干指標(biāo)。涉及的財政支出科目包括教育事業(yè)費(fèi)等。財政投入后帶動其他資金投入總額財政投入乘數(shù)=財政投入金額創(chuàng)收能力：反映出財政投入外自我創(chuàng)收的能力，具體由專家評定。教育事業(yè)費(fèi)中用于科研的經(jīng)費(fèi)教師人均科研經(jīng)費(fèi)=教師的總?cè)藬?shù)培養(yǎng)學(xué)生人數(shù)10000萬元財政投入培養(yǎng)學(xué)生數(shù)=財政投入用于培養(yǎng)學(xué)生的金額科研成果獲獎數(shù)1000教師千人均科研成果獲獎數(shù)=教師人數(shù)已經(jīng)成功運(yùn)用的科研成果數(shù)科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率= 100%科研成果總數(shù)師生比=“學(xué)生總數(shù)/教師總數(shù)”專任教師總數(shù)專任教師占全體教職工比例= 100%全體教職工總數(shù)（業(yè)務(wù)費(fèi)+設(shè)備購置費(fèi)）業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)比例= 100%公用經(jīng)費(fèi)具有博士碩士學(xué)位的專任教師數(shù)專任教師中具有博士碩士學(xué)位比例= 100%專任教師總數(shù)三年教育經(jīng)費(fèi)投入增長率之和連續(xù)三年教育經(jīng)費(fèi)投入平均增長率=總資產(chǎn)增長率=“（年末總資產(chǎn)年初總資產(chǎn)）/年初總資產(chǎn)100%”三年畢業(yè)生一次就業(yè)率之和連續(xù)三年平均畢業(yè)生一次就業(yè)率=財政科技支出指標(biāo)。由投入資金分析、財政資金產(chǎn)出效益、財政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每一類都包括若干指標(biāo)。涉及的財政支出科目包括科學(xué)事業(yè)費(fèi)等?？蒲薪?jīng)費(fèi)科技人員人均科研費(fèi)用=科技人員人數(shù)科技人員數(shù)10000財政供養(yǎng)萬人當(dāng)中科技人員數(shù)=財政供養(yǎng)人員數(shù)科技人員人均發(fā)表課題、成果數(shù)=“課題成果數(shù)/科技人員數(shù)”科技人員人均獲科研成果獎數(shù)=“獲科研成果獎數(shù)/科技人員數(shù)”已經(jīng)成功運(yùn)用的科研成果數(shù)科技人員科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率= 100%科研成果總數(shù)產(chǎn)出的成果投入產(chǎn)出率= 100%投入的總數(shù)高科技投入成功率=“高科技投入項目成功數(shù)/高科技投入項目數(shù)100%”項目成功率=“財政投入項目成功數(shù)/財政投入項目總數(shù)100%”科研支出增長率科研支出和財政支出增長率的比率= 100%財政支出增長率三年科研經(jīng)費(fèi)投入增長率之和連續(xù)三年科研經(jīng)費(fèi)投入平均增長率=（科研年初人數(shù)因非客觀因素離開人數(shù)）科研人員隊伍穩(wěn)定率= 100%科研年初人數(shù)應(yīng)用研究在國際國內(nèi)的先進(jìn)性：由專家評議。財政文化體育支出指標(biāo)。由投入資金分析、財政資金產(chǎn)出效益、財政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每一類都包括若干指標(biāo)。涉及的財政支出科目包括文體廣播事業(yè)費(fèi)等。人均文化體育經(jīng)費(fèi)的增長額人均文化體育經(jīng)費(fèi)增長率= 100%上年人均文化體育經(jīng)費(fèi)公共圖書館藏書冊數(shù)1000每千人擁有公共圖書館藏書冊數(shù)=本地區(qū)人數(shù)財政供養(yǎng)的專職教練員數(shù)10000每萬元供養(yǎng)專職教練員數(shù)=財政投入的體育經(jīng)費(fèi)“優(yōu)秀運(yùn)動隊”運(yùn)動員數(shù)10000每萬元培養(yǎng)“優(yōu)秀運(yùn)動隊”運(yùn)動員數(shù)=財政投入的體育經(jīng)費(fèi)獲獎的成果數(shù)獲獎成果比率= 100%財政投入的成果數(shù)文體支出增長率文體支出和財政支出增長率的比率= 100%財政支出增長率三年文體經(jīng)費(fèi)投入增長率之和連續(xù)三年文體經(jīng)費(fèi)投入平均增長率=（從事文體年初人數(shù)因非客觀因素離開人數(shù)）從事文體事業(yè)人員隊伍穩(wěn)定率= 100%從事文體年初人數(shù)項目在國際國內(nèi)的水平：由專家評議。財政衛(wèi)生支出指標(biāo)。由投入資金分析、財政資金產(chǎn)出效益、財政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每一類都包括若干指標(biāo)。涉及的財政支出科目包括衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)等。人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的增長額人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)增長率= 100%上年人均文化體育經(jīng)費(fèi)本地區(qū)人數(shù)本地區(qū)每所醫(yī)院負(fù)擔(dān)的人數(shù)=本地區(qū)醫(yī)院數(shù)醫(yī)療設(shè)施購置費(fèi)醫(yī)療設(shè)施購置費(fèi)占衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的比例= 100%衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)醫(yī)療設(shè)施先進(jìn)性和完好率：由專家評定。嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率= 100%嬰兒和孕產(chǎn)婦人數(shù)農(nóng)村衛(wèi)生和縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善性：由專家評定。治愈的病人治愈率= 100%病人總數(shù)社會公眾滿意率：可以采用調(diào)查問卷的形式確定結(jié)果。培訓(xùn)費(fèi)占衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的比重=“人員培訓(xùn)費(fèi)/衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)100%”衛(wèi)生科研在國際國內(nèi)的水平：由專家評定。財政社會保障支出指標(biāo)。包括國有企業(yè)失業(yè)職工基本生活保障、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、最低生活保障線、財政資金落實情況和社會穩(wěn)定評估等七類指標(biāo)。每一類都包括若干指標(biāo)。涉及的財政支出科目包括社會保障補(bǔ)助支出等。當(dāng)期實際發(fā)放(含代繳社會保險費(fèi))金額失業(yè)職工基本生活保障資金發(fā)放率= 100%當(dāng)期應(yīng)發(fā)放金額(財政安排+社會籌集+企業(yè)自籌的實際數(shù))三三制資金籌集率= 100%(財政安排+社會籌集+企業(yè)自籌的應(yīng)支出數(shù))再就業(yè)培訓(xùn)率=“實際培訓(xùn)失業(yè)人數(shù)/失業(yè)總?cè)藬?shù)100%”參保面=“(當(dāng)年新增參保人數(shù)+上年底參保人數(shù))/應(yīng)參保人數(shù)100%”征繳率=“當(dāng)期實際入庫數(shù)額/當(dāng)期應(yīng)征數(shù)額100%”社會化發(fā)放率=“實際社會化發(fā)放人數(shù)/參保人數(shù)100%”目標(biāo)完成情況=“政府下達(dá)目標(biāo)數(shù)實際參保人數(shù)”應(yīng)保未保面=“應(yīng)保未保人數(shù)/當(dāng)?shù)爻鞘芯用袢藬?shù)100%”失業(yè)保障資金落實情況=“財政實際支出數(shù)/財政應(yīng)承擔(dān)的資金數(shù)100%”低保線資金落實情況=“當(dāng)期實際支出數(shù)/納入低保應(yīng)安排的資金數(shù)100%”當(dāng)期實際用于為企業(yè)兜底資金數(shù)兜底資金落實情況= 100%當(dāng)期財政國有企業(yè)失業(yè)保障資金支出數(shù)政府采購支出指標(biāo)。包括四個指標(biāo)，基本都涉及到財政支出科目。政府采購支出政府采購支出占同期財政支出比重= 100%同期財政支出政府采購面=“實際政府采購項目數(shù)/應(yīng)政府采購項目數(shù)100%”政府采購節(jié)支率=“(市場價值政府采購價值)/市場價值100%”政府采購的商品或勞務(wù)質(zhì)量：由專家評定或采用調(diào)查問卷調(diào)查涉及對象滿意程度確定。政府運(yùn)轉(zhuǎn)支出指標(biāo)。包括趨勢分析指標(biāo)、結(jié)構(gòu)性指標(biāo)和定額指標(biāo)三類。每類指標(biāo)又由若干個指標(biāo)組成。涉及的財政支出科目包括行政管理費(fèi)、公檢法司支出和其他部門事業(yè)費(fèi)等。政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出增長與財政支出增長的比例=“政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出增長速度/財政支出增長速度100%”政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出增長與GDP增長的比例=“政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出增長速度/同期GDP增長速度100%”政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出占同期財政支出的比重=“政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出/同期本地區(qū)財政支出100%”在職人數(shù)與編制人數(shù)的比例=“在職人數(shù)/編制人數(shù)100%”財政負(fù)擔(dān)人數(shù)與在職人數(shù)的比例=“財政負(fù)擔(dān)的在職人數(shù)/在職人數(shù)100%”人員經(jīng)費(fèi)占經(jīng)費(fèi)支出的比重=“人員經(jīng)費(fèi)/政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出100%”公用經(jīng)費(fèi)占經(jīng)費(fèi)支出的比重=“公用經(jīng)費(fèi)/政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出100%”公檢法司辦案費(fèi)占其經(jīng)費(fèi)支出比重=“公檢法司辦案費(fèi)/政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出100%”會議、培訓(xùn)、招待費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)支出比重=“會議、培訓(xùn)、招待費(fèi)/公用經(jīng)費(fèi)100%”工資占經(jīng)費(fèi)支出的比重=“工資/政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出100%”人均人員經(jīng)費(fèi)=“人員經(jīng)費(fèi)/實有人數(shù)”人均公用經(jīng)費(fèi)=“公用經(jīng)費(fèi)/實有人數(shù)”人均會議費(fèi)支出=“會議費(fèi)/實有人數(shù)”人均汽車比例=“汽車數(shù)量/實有人數(shù)”車均燃修費(fèi)比例=“(車輛用燃料費(fèi)+維護(hù)保養(yǎng)和修理費(fèi))” /實有汽車數(shù)人均房屋建筑物日常開支費(fèi)用=“房屋建筑物日常開支費(fèi)用/實有人數(shù)”修正指標(biāo)。主要是根據(jù)所處的環(huán)境、行業(yè)的特點，對環(huán)境、社會發(fā)展、長期體現(xiàn)的效益的影響來對評價結(jié)果作出修正。該類指標(biāo)包括五項指標(biāo)。二、定性指標(biāo)（一）定性指標(biāo)的構(gòu)成定性指標(biāo)是用于評價財政支出項目涉及政治影響、社會穩(wěn)定、改革與發(fā)展、資源配置狀況、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量等非定量指標(biāo)因素，是對定量指標(biāo)的進(jìn)一步補(bǔ)充。通過對定性指標(biāo)各項定性因素的分析判斷，對定量指標(biāo)評價結(jié)果進(jìn)行全面的校驗、修正和完善，形成財政支出項目績效定量與定性評價相結(jié)合的綜合評價結(jié)論。由于定性指標(biāo)無法量化的自身特點，在財政支出績效評價中有其獨(dú)特的地位。定性指標(biāo)主要由財政支出項目預(yù)定目標(biāo)規(guī)劃、執(zhí)行情況、項目單位公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì)、支出項目的管理水平、項目的發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略、服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度、綜合社會貢獻(xiàn)等6項非定量指標(biāo)構(gòu)成。支出項目預(yù)定目標(biāo)規(guī)劃、執(zhí)行情況指財政支出項目單位申請支出項目時，對預(yù)定目標(biāo)的設(shè)定、規(guī)劃和執(zhí)行基本情況是否合理、能否體現(xiàn)支出績效的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，以及單位的組織能力和科學(xué)決策水平等因素。項目單位公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì)指財政支出項目部門和單位的公務(wù)員和在崗職工的文化水平、道德水準(zhǔn)、專業(yè)技能、組織紀(jì)律、參與社會建設(shè)事業(yè)的積極性及愛崗敬業(yè)精神等方面的綜合因素。支出項目的基礎(chǔ)管理水平指財政支出項目部門和單位按照國家政策法規(guī)規(guī)定和本單位實際情況，在事業(yè)建設(shè)和發(fā)展過程中形成和運(yùn)用的維系單位正常運(yùn)作及生存與發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、各項基礎(chǔ)管理制度、激勵與約束機(jī)制、信息支持系統(tǒng)、依法行政、精神文明建設(shè)等方面的建設(shè)及貫徹執(zhí)行狀況。發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略指部門和單位在市場經(jīng)濟(jì)條件下，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和目標(biāo)，不斷根據(jù)外部環(huán)境進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新的能力。包括制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新等方面的意識和能力。在發(fā)展戰(zhàn)略方面包括科技投入、市場開拓、項目規(guī)劃、資源配置、資本籌措及人力資源等方面的謀劃和策略。服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度指部門和單位辦公條件和主要專用設(shè)備的先進(jìn)程度，以及適用性、技術(shù)水平、使用及閑置狀況、更新改造情況、技術(shù)投入水平和采用環(huán)保技術(shù)措施等情況。在推動事業(yè)改革和發(fā)展中，服務(wù)的種類、速度、方便程度、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，以及群眾接受服務(wù)的心理滿足程度等。綜合社會貢獻(xiàn)指部門和單位對經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面的綜合影響。主要包括對國民經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)、提供就業(yè)和再就業(yè)機(jī)會、履行社會責(zé)任與義務(wù)以及信用操守情況、對財政稅收的貢獻(xiàn)和對環(huán)境的保護(hù)影響等等。（二）定性指標(biāo)的設(shè)定方法對定性指標(biāo)的設(shè)定，可從以下方面取得判斷基礎(chǔ)或依據(jù)：一是專家經(jīng)驗判斷。專家憑借自己的經(jīng)驗，綜合當(dāng)時的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，以及以往年份同類項目、單位或部門使