財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)培訓(xùn)提綱之二——財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)-全文預(yù)覽
【正文】 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行定性分等。在定量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，可以對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行定性評(píng)價(jià)分等。當(dāng)Pi=Ci/C0﹥1時(shí)，取值1，是為了保證每個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值不超過(guò)1分。折線型標(biāo)準(zhǔn)化方法是閾值法。（4）經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。（2） 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，一般多采用專家集體商議的辦法確定權(quán)重。一般采用專家調(diào)查法（Delphi）和層次分析法(AHP)。 財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)結(jié)構(gòu)依據(jù)的充分性目標(biāo)的明確度目標(biāo)的合理性完成的可能性目標(biāo)完成率指標(biāo)層目標(biāo)設(shè)定情況目標(biāo)完成質(zhì)量完成的及時(shí)性目標(biāo)完成程度驗(yàn)收的有效性管理制度保障支撐條件保障質(zhì)量管理水平組織管理水平元素層狀態(tài)層目標(biāo)層指標(biāo)1指標(biāo)2……經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)1指標(biāo)2……社會(huì)效益指標(biāo)1指標(biāo)2……生態(tài)環(huán)境效益指標(biāo)1指標(biāo)2……可持續(xù)性影響業(yè)務(wù)績(jī)效資金到位率配套資金到位率資金到位及時(shí)性資金落實(shí)情況財(cái)政投入乘數(shù)資金使用率支出的相符性支出的合規(guī)性實(shí)際支出情況信息的真實(shí)性信息的完整性信息的及時(shí)性會(huì)計(jì)信息質(zhì)量制度的健全性管理的有效性財(cái)務(wù)管理情況制度的健全性制度的有效性固定資產(chǎn)利用率資產(chǎn)配置與使用財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目績(jī)效第二步，采用專家調(diào)查法(Delphi)，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)。注意：通用性與專用性的區(qū)別，是針對(duì)不同類別的財(cái)政支出項(xiàng)目而言的。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)盡可能采用定量指標(biāo)，但在目前的條件下，財(cái)政支出項(xiàng)目的績(jī)效并不能完全通過(guò)定量指標(biāo)來(lái)反映，而需要采用定性指標(biāo)。全面性與簡(jiǎn)明性相結(jié)合。財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)能夠反映財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性要求，體現(xiàn)財(cái)政部門和項(xiàng)目主管部門的價(jià)值導(dǎo)向性。 (二) 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)步驟第一步：根據(jù)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的目的、不同類別財(cái)政支出項(xiàng)目的績(jī)效內(nèi)容，以及指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ_定財(cái)政各類財(cái)政支出項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。評(píng)價(jià)主體對(duì)績(jī)效的理解不同，對(duì)績(jī)效目標(biāo)的追求不同，設(shè)置的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)也不同。財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效是一個(gè)綜合性的概念，我們只能根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效內(nèi)容把績(jī)效概念具體化為可以計(jì)量的一系列指標(biāo)。財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)還應(yīng)該包括財(cái)務(wù)管理方面的內(nèi)容，主要是：資金到位和支出情況、財(cái)務(wù)管理情況等?？?jī)效主要表現(xiàn)在“產(chǎn)出和應(yīng)用”環(huán)節(jié)，項(xiàng)目績(jī)效的評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)圍繞“產(chǎn)出和應(yīng)用”來(lái)考慮。其內(nèi)容包括：制定明確的公共支出績(jī)效目標(biāo)，建立規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并把績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算編制和預(yù)算管理緊密結(jié)合起來(lái)?？?jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)組織、個(gè)人或項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行的一種測(cè)度，它是績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié)。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)培訓(xùn)提綱之二——財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)浙江大學(xué)管理學(xué)院 張忠根一、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容(一) 績(jī)效管理與績(jī)效評(píng)價(jià)績(jī)效是某個(gè)組織、個(gè)體或項(xiàng)目在某個(gè)時(shí)間范圍以某種方式實(shí)現(xiàn)的成績(jī)和效果。從績(jī)效的內(nèi)容看，不同績(jī)效主體的績(jī)效目標(biāo)不同，績(jī)效的具體內(nèi)容也不同。
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