財政支出績效評價培訓(xùn)提綱之二——財政支出項目績效評-全文預(yù)覽
【正文】 個項目進(jìn)行定性分等。在定量評價的基礎(chǔ)上，可以對項目績效進(jìn)行定性評價分等。當(dāng)Pi=Ci/C0﹥1時，取值1，是為了保證每個指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值不超過1分。折線型標(biāo)準(zhǔn)化方法是閾值法。（4）經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)。（2） 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在實際工作中，一般多采用專家集體商議的辦法確定權(quán)重。一般采用專家調(diào)查法（Delphi）和層次分析法(AHP)。 財政支出項目績效評價指標(biāo)庫結(jié)構(gòu)依據(jù)的充分性目標(biāo)的明確度目標(biāo)的合理性完成的可能性目標(biāo)完成率指標(biāo)層目標(biāo)設(shè)定情況目標(biāo)完成質(zhì)量完成的及時性目標(biāo)完成程度驗收的有效性管理制度保障支撐條件保障質(zhì)量管理水平組織管理水平元素層狀態(tài)層目標(biāo)層指標(biāo)1指標(biāo)2……經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)1指標(biāo)2……社會效益指標(biāo)1指標(biāo)2……生態(tài)環(huán)境效益指標(biāo)1指標(biāo)2……可持續(xù)性影響業(yè)務(wù)績效資金到位率配套資金到位率資金到位及時性資金落實情況財政投入乘數(shù)資金使用率支出的相符性支出的合規(guī)性實際支出情況信息的真實性信息的完整性信息的及時性會計信息質(zhì)量制度的健全性管理的有效性財務(wù)管理情況制度的健全性制度的有效性固定資產(chǎn)利用率資產(chǎn)配置與使用財務(wù)管理項目績效第二步，采用專家調(diào)查法(Delphi)，確定評價指標(biāo)。注意：通用性與專用性的區(qū)別，是針對不同類別的財政支出項目而言的?？冃гu價應(yīng)盡可能采用定量指標(biāo)，但在目前的條件下，財政支出項目的績效并不能完全通過定量指標(biāo)來反映，而需要采用定性指標(biāo)。全面性與簡明性相結(jié)合。財政支出項目績效評價指標(biāo)體系應(yīng)能夠反映財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性要求，體現(xiàn)財政部門和項目主管部門的價值導(dǎo)向性。 (二) 績效評價指標(biāo)體系的設(shè)計步驟第一步：根據(jù)財政支出項目績效評價的目的、不同類別財政支出項目的績效內(nèi)容，以及指標(biāo)體系的設(shè)計原則，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，確定財政各類財政支出項目的績效評價指標(biāo)。評價主體對績效的理解不同，對績效目標(biāo)的追求不同，設(shè)置的績效評價指標(biāo)也不同。財政支出項目績效是一個綜合性的概念，我們只能根據(jù)評價對象的績效內(nèi)容把績效概念具體化為可以計量的一系列指標(biāo)。財政支出項目績效評價還應(yīng)該包括財務(wù)管理方面的內(nèi)容，主要是：資金到位和支出情況、財務(wù)管理情況等?？冃е饕憩F(xiàn)在“產(chǎn)出和應(yīng)用”環(huán)節(jié)，項目績效的評價內(nèi)容應(yīng)圍繞“產(chǎn)出和應(yīng)用”來考慮。其內(nèi)容包括：制定明確的公共支出績效目標(biāo)，建立規(guī)范的績效評價指標(biāo)體系，對績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度及效果進(jìn)行評價，并把績效評價與預(yù)算編制和預(yù)算管理緊密結(jié)合起來?？冃гu價是對組織、個人或項目績效進(jìn)行的一種測度，它是績效管理的重要環(huán)節(jié)。財政支出績效評價培訓(xùn)提綱之二——財政支出項目績效評價指標(biāo)體系設(shè)計浙江大學(xué)管理學(xué)院 張忠根一、財政支出績效評價內(nèi)容(一) 績效管理與績效評價績效是某個組織、個體或項目在某個時間范圍以某種方式實現(xiàn)的成績和效果。從績效的內(nèi)容看，不同績效主體的績效目標(biāo)不同，績效的具體內(nèi)容也不同。
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