淺談使用鏈式管理加強對神華保稅庫及監(jiān)管(編輯修改稿)
2024-09-19 07:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 一是內(nèi)外勤海關分離后，利用科技手段有機聯(lián)系的平臺還未建立，聯(lián)系配合辦法仍不完善；二是中后期管理部門未能做到打擊與規(guī)范同步，片面追求查案率，忽視了規(guī)范企業(yè)行為的基礎管理，不利于促進聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展。（三）重單證輕實際監(jiān)管，監(jiān)管存在著盲點目前，受海關人力資源的制約以及神華公用保稅庫的監(jiān)管工作的難點，致使對于神華保稅庫的實際監(jiān)管存在盲點，從而弱化對貨物的實際監(jiān)管。體現(xiàn)在：無法派員駐場監(jiān)管；重視電子數(shù)據(jù)的審核，輕視下廠查驗、核查和稽查，從而導致實際物流監(jiān)管出現(xiàn)“斷層”等問題，海關很難保持“有效監(jiān)管”。三、利用鏈式管理加強保稅庫監(jiān)管（一）在電子數(shù)據(jù)上進行共享，在信息上建立鏈條在保稅庫監(jiān)管過程中，企業(yè)倉庫管理信息和海關報關信息以及物流監(jiān)控信息分別是斷裂的片段，相互之間存在著脫節(jié)。只有把這些信息有效地整合在一起，使其成為一個完整的鏈條，數(shù)據(jù)之間互相印證，互相關聯(lián)，對于海關監(jiān)管能夠發(fā)揮出巨大的效果。最佳的做法是全國海關同意推廣用于特殊監(jiān)管區(qū)的操作平臺，實現(xiàn)企業(yè)與海關之間的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)控制。這一方案的實現(xiàn)需要一定的時間，在此之前可以通過技術手段，在企業(yè)和海關管理操作系統(tǒng)之間通過導入統(tǒng)一格式的數(shù)據(jù)文件，進行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換實現(xiàn)企業(yè)與海關數(shù)據(jù)的共享。兩者數(shù)據(jù)可以通過共有的字段實現(xiàn)關聯(lián)，從而可以使海關數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)實現(xiàn)對應，保證數(shù)據(jù)的準確性。通過技術上的處理，海關與企業(yè)的計算機管理系統(tǒng)互相對應，變?yōu)橐云髽I(yè)為單元形成了一個完整的鏈條，海關監(jiān)管滲入企業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)，最大限度地降低企業(yè)技術性違規(guī)的概率，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。（二）在物流上對保稅貨物流向進行登記，建立物流鏈條物流監(jiān)控是海關監(jiān)管的重要組成部分，通過加強物流監(jiān)控，對保稅貨物
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