【文章內(nèi)容簡介】 項目核準(zhǔn) —— 項目單位在獲得環(huán)評審批文件后，向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報送項目申請報告，并附土地中標(biāo)通知書（或者成交確認(rèn)書、土地 出讓合同）、辦理審批等文件。核準(zhǔn)后，項目單位憑核準(zhǔn)文件分別向規(guī)劃管理部門申請辦理設(shè)計方案、建設(shè)用地規(guī)劃許可等手續(xù)；向房地管理部門申請辦理正式 用地手續(xù)；向建設(shè)交通管理部門申請辦理建設(shè)工程報建手續(xù)。 4. 設(shè)計方案審批 —— 項目單位按照出讓合同的要求，組織編制設(shè)計方案并報送規(guī)劃管理部門審批。規(guī)劃管理部門在收到設(shè)計方案后，將有關(guān)材料書面征詢法律、法規(guī)規(guī)定需要審核建設(shè)工程設(shè)計方案的相關(guān)部門的意見。 5. 設(shè)計文件審查 —— 項目單位按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案和核準(zhǔn)報告，組織編制設(shè)計文件，報送建設(shè)交通管理部門。建設(shè)交通管理部門受理后 , 組織投資、規(guī)土、環(huán)保、綠化、公安（交通、消防）、市容環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、民防、安全監(jiān)督、管線管理部門以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他相關(guān)部門進(jìn)行會審， 或者書面征求各相關(guān)部門意見。會審后的意見反饋審圖公司。審圖公司按照設(shè)計文件審查的規(guī)定，結(jié)合會審意見，出具審圖意見并報建設(shè)交通管理部門備案。 6. 核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 —— 項目建設(shè)單位取得建設(shè)交通管理部門出具的審圖意見備案文件后，向規(guī)劃管理部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和工程放樣復(fù)驗。 7. 核發(fā)施工許可證 —— 項目建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，向建設(shè)交通管理部門辦理施工監(jiān)理招投標(biāo)備案、建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督備案、使用粘土磚的核定手續(xù)，并申請核發(fā)施工許可證。 8. 竣工驗收 —— 建設(shè)工程竣工后，項目建設(shè)單位提出竣工驗收報告 ，可委托建設(shè)交通管理部門召集相關(guān)部門共同參與驗收。具備條件的，項目建設(shè)單位到有關(guān)部門辦理規(guī)劃、環(huán)保、消防 8 等驗收（試生產(chǎn)）審批意見，辦理工程質(zhì)量驗收備案、新建住宅交付使用許可等文件。 建設(shè)單位可以自行組織竣工驗收。 二 、 劃撥用地建設(shè)項目： 劃撥用地項目核準(zhǔn)流程（見附件 2）包括 8個主要環(huán)節(jié)，具體是： 1. 核發(fā)規(guī)劃選址意見書 —— 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，項目單位在報送核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)前，向規(guī)劃管理部門申請核發(fā)規(guī)劃選址意見書。 2. 用地預(yù)審和環(huán)評審批 —— 項目單位憑規(guī)劃管理部門出具的規(guī)劃選址意見書，分別向房地 管理部門申請辦理建設(shè)項目用地預(yù)審；向環(huán)保部門申請辦理環(huán)評審批。 3. 項目核準(zhǔn) —— 完成上述相關(guān)手續(xù)后，項目單位向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報送項目申請報告，并附規(guī)劃選址意見、用地預(yù)審、環(huán)評審批等文件。 核準(zhǔn)后，項目單位憑核準(zhǔn)文件分別向規(guī)劃管理部門申請辦理設(shè)計方案審批；向房地管理部門申請辦理正式用地手續(xù)；向建設(shè)交通管理部門申請辦理建設(shè)工程報建手續(xù)。 4. 設(shè)計方案審批 —— 項目單位按照規(guī)劃選址意見的要求，組織編制設(shè)計方案并報送規(guī)劃管理部門審批。規(guī)劃管理部門在收到設(shè)計方案后，將有關(guān)材料書面征詢法律、法規(guī)規(guī)定需要審核建設(shè)工程設(shè)計方案的相 關(guān)部門的意見。 設(shè)計方案審批通過后，向規(guī)劃管理部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可等手續(xù) 5. 設(shè)計文件審查 —— 項目單位按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案和核準(zhǔn)報告，組織編制設(shè)計文件，報送建設(shè)交通管理部門。建設(shè)交通管理部門受理后，組織投資、規(guī)劃、環(huán)保、綠化、公安（交通、消防）、市容環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、民防、安全監(jiān)督、管線管理部門以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他相關(guān)部門進(jìn)行會審，或者書面征求各相關(guān)部門意見。會審后的意見反饋審圖公司。審圖公司按照設(shè)計文件審查的規(guī)定，結(jié)合會審意見，出具審圖意見并報建設(shè)交通管理部門備案。 6. 核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 —— 項目 建設(shè)單位取得建設(shè)交通管理部門出具的審圖意見備案文件后，向規(guī)劃管理部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和工程放樣復(fù)驗。 7. 核發(fā)施工許可證 —— 項目建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，向建設(shè)交通管理部門辦理施工監(jiān)理招投標(biāo)備案、建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督備案、使用粘土磚的核定手續(xù)，并申請核發(fā)施工許可證。 8. 竣工驗收 —— 建設(shè)工程竣工后，項目建設(shè)單位提出竣工驗收報告，可委托建設(shè)交通管理部門召集相關(guān)部門共同參與驗收。具備條件的，項目建設(shè)單位到有關(guān)部門辦理規(guī)劃、環(huán)保、消防等驗收（試生產(chǎn)）審批意見，辦理工程質(zhì)量驗收備案、新建住宅交付使用許 可等文件。 建設(shè)單位可以自行組織竣工驗收。 9 三、 自有土建設(shè)項目 ： 自有土地項目核準(zhǔn)流程（見附件 3）包括 8個主要環(huán)節(jié) , 具體是： 1. 規(guī)劃設(shè)計要求（及用地預(yù)審） —— 項目單位在報送核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)前，首先向規(guī)劃管理部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求審批，并按規(guī)定向房地管理部門申請辦理建設(shè)項目用地預(yù)審。 2. 環(huán)評審批 —— 項目單位憑規(guī)劃管理部門出具的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知單或合同變更文件，向環(huán)保部門申請辦理環(huán)評審批文件。 3. 項目核準(zhǔn) —— 完成上述相關(guān)手續(xù)后，項目單位向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報送項目申請報告，并附土地預(yù)審意見（ 或土地出讓變更合同 ）、規(guī)劃設(shè)計要求、環(huán)評審批等文件。核準(zhǔn)后，項目單位憑核準(zhǔn)文件分別向規(guī)劃管理部門申請辦理設(shè)計方案審批；向建設(shè)交通管理部門申請辦理建設(shè)工程報建手續(xù)。 4. 設(shè)計方案審批 —— 項目單位按照規(guī)劃設(shè)計要求，組織編制設(shè)計方案并報送規(guī)劃管理部門審批。規(guī)劃管理部門在收到設(shè)計方案后，將有關(guān)材料書面征詢法律、法規(guī)規(guī)定需要審核建設(shè)工程設(shè)計方案的相關(guān)部門的意見。 5. 設(shè)計文件審查 —— 項目單位按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案和核準(zhǔn)報告，組織編制設(shè)計文件，報送建設(shè)交通管理部門。建設(shè)交通管理部門受理后，組織投資、規(guī)劃、環(huán)保、綠化、公安（交 通、消防）、市容環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、民防、安全監(jiān)督、管線管理部門以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他相關(guān)部門進(jìn)行會審 ,或者書面征求各相關(guān)部門意見。會審后的意見反饋審圖公司。審圖公司按照設(shè)計文件審查的規(guī)定，結(jié)合會審意見，出具審圖意見并報建設(shè)交通管理部門備案。 6. 核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 —— 項目建設(shè)單位取得建設(shè)交通管理部門出具的審圖意見備案文件后，向規(guī)劃管理部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和工程放樣復(fù)驗。 7. 核發(fā)施工許可證 —— 項目建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，向建設(shè)交通管理部門辦理施工監(jiān)理招投標(biāo)備案、建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督備案 、使用粘土磚的核定手續(xù)，并申請核發(fā)施工許可證。 8. 竣工驗收 —— 建設(shè)工程竣工后，項目建設(shè)單位提出竣工驗收報告，可委托建設(shè)交通管理部門召集相關(guān)部門共同參與驗收。具備條件的，項目建設(shè)單位到有關(guān)部門辦理規(guī)劃、環(huán)保、消防等驗收（試生產(chǎn)）審批意見，辦理工程質(zhì)量驗收備案、新建住宅交付使用許可等文件。 建設(shè)單位可以自行組織竣工驗收 10 第二章 浦東新區(qū)建設(shè)項目辦理流程示意圖 土地招拍掛建設(shè)項目辦理流程圖示圖： 招拍掛 土地出讓、 環(huán)評審批 、 項目核準(zhǔn) 、 設(shè)計方案審批 設(shè)計文件審查 招標(biāo)文件（房地） 土地中標(biāo)通知書（房地） 土地出讓合同（房地） 項目報建（建交委、當(dāng)場）