民政廉政風險防范管理的調(diào)研與思考(編輯修改稿)
2024-12-18 21:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 (九 )其他行政行為 :包括行政指導(dǎo) , 行政核準 ,行政備案 ,行政規(guī)劃 ,行政獎 勵等事務(wù)共 64項 . 從民政行政權(quán)力的主要表現(xiàn)看 ,主 要具有四個特性 :一是綜合性 ,二是社會 性 ,三是群眾性 ,四是多元性 . 三 ,民政行政權(quán)力運行風險點的 查找 ,分布及定級 民政行政權(quán)力相對獨立和多元化的 特征 ,決定了 民政廉政風險分布具有廣泛 性 ,集中性等特征 .因此 ,查找民政行政 NO3I2020l 中國民政 35 權(quán)力運行風險點 ,評估風險點的分布顯得 尤為重要 . (一 )民政行政權(quán)力運行風險點的查 找 .廉政風險點的查找 ,是風險識別的必 要途徑 .查找廉政風險點要把握查找路徑 , 以崗位職責為人口 ,以工作流程為主線 ,以 關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點 ,深入查找崗位廉政風險 . 要 由表及里 ,從民政工作表象開始 ,查 找隱含的廉政風險 :要 由點到線 ,從某 項工作任務(wù)到相關(guān)的其他任務(wù) 。要 由線到 面 ,從崗位風險識別延伸到部門單位 。要 由下而上 ,從個人自我識別到同事 ,組 織幫助指點逐級遞進 . (二 )民政行政權(quán)力運行風險點的分 布 .從調(diào)查情況看 ,民政廉政風險點 ,從 橫向看分布于人 ,財 ,物為重點的部門和 崗位 ,從縱向看分布于民政行政權(quán)力運行 的各個環(huán)節(jié) .具體呈現(xiàn)以下幾個特征 :一是 廉政風險分布相對集中 .民政廉政風險多發(fā) 在一些重點部門 ,重點領(lǐng)域 ,重點崗位 ,例 如 ,民政經(jīng)費 ,專項資金 ,捐贈款物收支 , 管理 ,審批 。工程建設(shè)招投標和重大設(shè)備采 購 ,管理 。優(yōu)撫 ,福利 ,移民 ,救災(zāi)救助資 金的分配 ,管理 ,監(jiān)督 ,使用等等 .二是廉 政風險分布形式多樣 .從民政系統(tǒng)腐敗案 件 情況看 ,當前民政系統(tǒng)面臨的廉政風險表現(xiàn) 形式多樣 ,有權(quán)錢交易 ,有貪污 ,挪用 ,私 分民政經(jīng)費 ,有違規(guī)使用民政經(jīng)費 ,有失職 瀆職 ,還有私設(shè)小金庫現(xiàn)象等等 .三是廉政 風險后果危害性較大 .民政資金大多是 活 命錢 ,高壓線 ,是社會各界關(guān)注的熱 點 ,民政廉政風險的發(fā)生 ,直接關(guān)系到黨和 政府在人民群眾中的形象 ,直接影響社會和 諧穩(wěn)定 . (三 )民政行政權(quán)力運行風險點的分 級 .根據(jù)民政廉政風險的分布及其特征 , 可以對存在的風險點進行評估和衡量 ,按 照風險大小進行分等定級 .以浙江省溫州 市民政局為例 ,根據(jù)履職特點 ,把 風險點 劃分為三個等級 :一級風險點 ,是指履職 中可能出現(xiàn)貪污 ,受賄
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