【文章內容簡介】 質 的 勘測 設計單位編制。 設計單位在收集和了解風能資源、交通運輸、電網、地質資料以及現(xiàn)場踏勘的基礎上，按 《 風電場可行性 研究報 風力發(fā)電項目前期工程建設導則 10 告編制辦法》的要求編制可行性研究設計專業(yè)大綱，并按照有關技術標準的要求，組織實施可行性研究設計工作。主要內容有： ◎ 初擬項目任務與規(guī)模，并論證風電場建設的必要性； ◎ 對風電場風能資源進行評價； ◎ 對風電場工程地質條件進行評價，并提出地基處理的初步建議； ◎ 經比較初步選定風電機組機型，并估算風電場年上網發(fā)電量； ◎ 進行風電場電氣設計，并列出主要設備清單； ◎ 進行風電場土建工程設計，推薦建筑總體布置方案，簡述風電機組基礎設計； ◎ 進行風電場施工組織設計，初擬施工總布置方案，初估施工用地面積， 初擬施工總進度方案； ◎ 進行環(huán)境影響初步評價，估算節(jié)能和減排效益； ◎ 按照風電場工程投資估算編制辦法要求進行風電場工程投資估算； ◎ 進行風電場財務效益初步評價，估算風電上網電價，進行項目財務敏感性分析，并編寫風電場項目 可行 性研究報告。 風力發(fā)電項目前期工程建設導則 11 7 項目審批程序及規(guī)定 編制 項目 申請 報告 項目 申請 報告 是國家選擇項目的依據(jù)。 設計單位按照 《 風電場可行性研究報告編制辦法 》 的要求完成風電場項目可行性研究設計成果。 項目建設籌建單位或項目法人根據(jù)國民經濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產業(yè)政策、生產力布局、國內外 市場、所在地的內外部條件 等 ， 在可研設計報告的基礎上 編制 核準 項目申請 報告 。 項目 申請 報告 的主要內容應包括： （ 1） 申報單位情況 ； （ 2） 項目情況，包括：項目建設的基本情況、工程地質、場址選擇、風機機型選擇和布置、送出系統(tǒng)等； （ 3） 建設用地與相關規(guī)劃； （ 4） 資源利用和能源耗用分析 ； （ 5） 生態(tài)環(huán)境影響分析 ； （ 6） 社會和經濟效果 ； （ 7） 附表，包括： a)項目單位情況； 見 附表一 b)工程項目總體情況； 見附表二 c)工程項目技術特征； 見附表三 d)工程項目設計單位和評審單位情況； 見附表四。 （ 8）附件 ， 包括： a)可行性研究報告及其審查意見； b)規(guī)劃選址意見書 ； c)土地 預審批文 ； d)環(huán)境保護部門 對《環(huán)境評價報告表》的 批文 ； e)電網管理部門對接入系統(tǒng)設計方案的批文； f)銀行貸款承諾函； g)項目發(fā)起人協(xié)議書； h)投資方銀行資信證明； i 投資方投資承諾書； j)項目 占用林地，要有林業(yè)部門的預審批文； k)如果項目在山區(qū)、 丘陵 、風沙區(qū)建設 ，還需要取得《水土保持方案》批文。 項目 申請 報告 的 支持性附件的辦理 要求 和 程序 1） 可研報告由 國家 或省 發(fā)展 改革委委托 風電場建設前期工作技術負責單位對 可行性研究 報 告進行評估 。要召開專家評估會，對 可研報告內容進行技術論證，專家提出修改意見并形成 項目 評估報告。 可研設計單位 根據(jù)可研報告技術修改的問題大小 進行可研收口 ， 按照專家組要求，可研設計單位要編制可研補充報告或是對可研報告進行重新修改。 技術負責單位專家 風力發(fā)電項目前期工程建設導則 12 根據(jù)可研收口情況出具設計單位收口意見，連同項目評估報告一并報送 國家 或省 發(fā)展改革委。 2） 規(guī)劃選址意見書 的辦理 a)需要提供的資料：建設申請、項目工藝流程圖、可行性研究報告 、環(huán)保等有關部門的意見書、項目 機位布置 地形圖。 b)具體程序： 建設單位提出申請，報項目規(guī)劃歸屬管理部 門，進行逐級申報，不同意的項目規(guī)劃部門會書面通知 ，同意項目建設，規(guī)劃主管部門會出具項目選址意見書。 3) 土地預審批文 的辦理 a)需要提供的資料：建設申請、可行性研究報告、 規(guī)劃選址意見書 、環(huán)保等有關部門的意見書、項目 機位布置地形 圖 （可研階段）。 b)具體程序：建設單位 向項目所在地的國土資源部門 提出申請， 并向土地預審主管部門提交 建設項目用地預審的申請報告 。項目所在地的國土資源部門規(guī)劃站 負責 召集土地預審聽證會 ， 項目聽政通過，形成會議紀要。如果項目 要 占用耕地，國土資源部門要 規(guī)劃調整，制定出 土地預審 規(guī)劃調整方案 ，并進行方案論證 。項目所占地 的 行政村 要簽定土地出讓證明 。土地預審材料還包括相關的圖紙、表格和專家名單，當所有預審材料齊全后， 從項目屬地開始 逐級申報 。 4)環(huán)境保護部門批復 委托具有 相應資質的設計單位 。 5萬千瓦以下容量的風電項目，編制環(huán)境評價報告表，從項目所在地環(huán)保部門進行逐級轉報，省 環(huán)保局出具項目批復 意見 ； 5萬千瓦及以上容量的風電項目， 編制環(huán)境評價報告 書或表 ，并報送到 國家 環(huán)保總局，進行專家論證評估后，由國家環(huán)?？偩殖鼍唔椖颗鷱鸵庖?。 5） 接入系統(tǒng)設計方案的批復 委托具有相應資質的設計單位。 5萬千瓦以下容量的 風電項目，編制 接入系統(tǒng)設計方案 ，從項目所在地 電力 部門進行逐級轉報，省 電力集團公司 出具 接入系統(tǒng)設計方案批復意見； 5萬千瓦及以上容量的風電項目， 由國家 電力集團公司 出具批復意見。 6） 銀行貸款承諾函 的辦理 a)需要提供的資料：建設申請、可行性研究報告、 規(guī)劃、土地、 環(huán)保 、電網 等有關部門的意見書。 b)具體程序：建設單位提出申請，報項目 所在地金融部門 ，進行逐級申報， 由于現(xiàn)在金融部門對大額項目投資比較謹慎，一般銀行貸款承諾函需要國家總行批復 。 7） 占用 林業(yè)批文 a)需要提供的資料：建設申請、可行性研究報告、規(guī)劃、環(huán)保等 有關部門的意見書。 b)具體程序：建設單位提出申請，報項目所在林業(yè)部門，進行逐級申報，毀林較少需要省林業(yè)廳批復 ，大面積毀林需要到國家林業(yè)部批復（批復的難度很大） 。 8） 《水土保持方案》批文 辦理 要求 和 程序 ，與環(huán)保批文基本相同。 風力發(fā)電項目前期工程建設導則 13 。 項目審批 立項 目前，項目 申請報告 和 可行性研究 報告 要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關系，分級審批。 項目 申請報告 和 可行性研究 報告先委托 有資格的工程咨詢、設計單位 初步評估 。然后，經屬地發(fā)改委逐級上報，對于 5 萬千瓦以下容量的風電項目， 經地市級發(fā)改委初 審 后 ，報 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列 發(fā)展 改革委 核準 ； 5萬千瓦及以上容量的風電項目， 經省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列 發(fā)展改革委 初審后，報國家 發(fā)展改革委 核準 。 經 國家 或省 發(fā)展 改革委 經驗收合格后，由 國家 或省 發(fā)展 改革委核準 批復 。 風力發(fā)電項目前期工程建設導則 14 8 公司成立 召開 股東 大 會 ， 由全體股東組成有限責任公司股東會。 依法 通過 公司章程 ，股東應當在公司 章程上簽名、蓋章。 公司章程應當載明下列事項： a）公司名稱和住所； b）公司經營范圍； c）公司注冊資本； d）股東的姓名或者名稱； e）股東的出資方式、出資額和出資時間；