工程項目前期審計教材(編輯修改稿)
2025-02-01 00:36 本頁面
【文章內容簡介】 工程項目和組織施工的主要依據。 工程項目勘察設計審計的內容 1．工程建設勘察工作審計 ? （ 1）勘察證書確認的審計 ? （ 2）對工程勘察工作報告內容的審計 ? （ 3）工程勘察取費審計 ? （ 4）工程勘察合同審計 2．工程建設設計工作審計 ? （ 1）設計單位資格、等級審計 ? （ 2）建設工程設計合同審計 ? （ 3）設計任務書的審計 ? （ 4）初步設計審計 ? （ 5）施工圖設計審計 工程項目前期資金運用情況審計 審查項目建設組織及其規(guī)章制度建立健全情況 審查內容： 審查是否根據項目建設的需要建立起組織進行項目建設的管理機構，并制定出項目建設管理的規(guī)章制度。對于基本建設大中型項目，還應審查其項目法人是否已經設立；項目經理和管理機構成員是否已經到位；項目經理是否已經過培訓，并具備承擔所任職工作的條件。 審查項目初步設計及總概算批復情況 審查內容：審查項目初步設計及總概算是否已經批復。若項目總概算批復時間至項目申請開工時間超過兩年以上（含兩年），或自批復至開工期間，動態(tài)因素變化大，總投資超出原批概算 10％以上的，應審查其是否重新核定項目總概算。 審查建設資金來源及到位情況 工程項目擁有穩(wěn)定、可靠和充分的資金來源是建設準備的重要條件之一。對于不同資金來源渠道資金審計的依據也不同，如上級單位的撥款書、企業(yè)的自籌資金存款證明、國外投資協(xié)議、銀行貸款協(xié)議等。審計人員根據建設單位提供的各種證明文件，按照資金來源渠道穩(wěn)定性的不同，審查分析資金來源是否穩(wěn)定，是否符合國家有關規(guī)定。同時還應審查資金的籌措和使用進度計劃是否與項目的實施進度計劃一致，有無脫節(jié)現象。 在審計中發(fā)現項目建設資金來源不符合國家規(guī)定的，審計機關應責令限期歸還原資金渠道的資金；發(fā)現總投資不落實或年度投資未按規(guī)定到位的，審計機關可建議有關部門協(xié)調解決。 在審計中，如發(fā)現工程項目資本金未按照規(guī)定進度和數額到位，應建議投資管理部門不發(fā)給投資許可證，金融部門不予以貸款；如發(fā)現將已存入銀行的資本金挪作它用的，應在投資者未按規(guī)定予以糾正之前，建議銀行停止對該項目撥付貸款。 在審計中，如發(fā)現資本金來源不符合有關規(guī)定，弄虛作假，以及抽逃資本金的，要根據情節(jié)輕重，對有關責任者處以行政處分或經濟處罰，必要時，應建議停緩建有關項目。 審查施工準備情況 ? 施工準備情況的審計主要包括以下幾個方面： ? 1．審查基本建設大中型項目施工組織設計大綱是否已經按 “開工規(guī)定”的要求編制完成；項目主體工程（或控制性工程）的施工單位是否已經通過招標選定并簽訂施工承包合同。 ? 2．審查項目法人是否已與項目設計單位簽訂設計圖紙交付協(xié)議，項目主體工程（或控制工程）的施工圖紙能否滿足連續(xù) 3個月以上施工的需要。 ? 3．審查項目施工監(jiān)理單位是否已通過招標選定。 ? 4．審查項目征地、拆遷和施
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