【文章內(nèi)容簡介】 黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。 ?地位 依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。 ?本質(zhì) 崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的權(quán)威。 ?根本目的 保證人民充分行使當家作主的權(quán)利，維護 人民當家作主 的地位。 我國國家機構(gòu)的組織和活動的原則 依法治國 如何做到依法治國？ （ 1）立法機關(guān)要嚴格按照立法程序制定法律，確保國家各項事業(yè) 有法可依 ——前提條件 （ 2）行政機關(guān)要嚴格 依法行政 ——重要環(huán)節(jié) （ 3）司法機關(guān)要 嚴格執(zhí)法 ， 公正司法 ——執(zhí)法 水平高低的重要標志 （ 4）完善法律 監(jiān)督體系 ——基本條件、必要條件 做好 普法教育 工作 —群眾基礎(chǔ) 把 依法治國 同 以德治國 相結(jié)合 ——思想道德基礎(chǔ) 社會方面 國家機關(guān) “依法治國 ” 同 “ 以德治國 ” 辯證統(tǒng)一的關(guān)系 （ 1）“ 法治 ”屬于政治建設(shè)和政治文明； “ 德治 ”屬于思想建設(shè)和精神文明。 （ 2）“ 依法治國 ”以強制性來規(guī)范公民的行為，其本質(zhì)是崇尚憲 法和法律在國家社會生活中的絕對權(quán)威； “ 以德治國 ”是運用社會主義道德來規(guī)范公民的行為。 [區(qū)別 ] [聯(lián)系 ] （ 2）二者都是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略和手段； 根本目的都是為了保證人民當家作主。 （ 1）“ 德治 ”是“ 法治 ”的前提和基礎(chǔ)，“ 法治 ”是“ 德治 ”的升華。 國家依法保護公民的政治權(quán)利和自由 公民與國家的關(guān)系： 公民與國家的關(guān)系，反映在法律上，就是憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利和義務(wù)。 我國公民與國家的關(guān)系是 和諧 、統(tǒng)一的 新型 關(guān)系。國家權(quán)力機關(guān)由民主選舉產(chǎn)生，國家權(quán)力來源于人民， 人民 是國家的主人。在政治方面，我國公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由。 我國公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由。 （ 1）政治權(quán)利和自由的基本內(nèi)涵。 政治權(quán)利和自由 ， 是指公民依法參與國家政治生活 、 管理國家事務(wù)和表達意愿的權(quán)利和自由 。 （ 2）我國公民享有廣泛的政治自由權(quán)利的內(nèi)容： 第一、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 國家依法保護公民的政治權(quán)利和自由 （ 1）含義 （ 2）選舉權(quán)與被選舉權(quán)是人民行使國家權(quán)力、管理國家事務(wù)的基礎(chǔ)，是公民的 基本政治權(quán)利 （ 3）選舉權(quán)和被選舉權(quán)獲得的資格要求 必須具備兩個條件： （ 1）要滿 18周歲。這是我國所規(guī)定的成年人與未成年人的法定界限 （ 2）不能是被剝奪了政治權(quán)利的人。 被選舉人應(yīng)具備一定的素質(zhì) :政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、 健康條件、議政能力 （ 4）人民代表與選民的關(guān)系 （ 5）選民的權(quán)利：贊成票 、反對票、棄權(quán)票 （ 6）我國人民代表的產(chǎn)生方式及選舉程序 區(qū) 、 縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表由選民直接選舉產(chǎn)生 ， ；全國 、 省 、 自治區(qū) 、 直轄市 ， 設(shè)區(qū)的市 ， 其人民代表由下一級人民代表大會選出 ， 是間接選舉產(chǎn)生 。 實行直接選舉的程序： A劃分選區(qū) B選民登記 D投票與宣布選舉結(jié)果 C提出和確定候選人 國家依法保護公民的政治權(quán)利和自由 第二、政治自由。 1）言論自由。 2）出版自由 3）結(jié)社自由 4）集會自由 5）游行自由 6）示威自由 （ 1）、政治自由的內(nèi)容 離不開 自由 法律（統(tǒng)一關(guān)系） 體現(xiàn)和保障 自由與法律的關(guān)系 （ 2）政治自由是民主政治的基礎(chǔ) 第三、監(jiān)督權(quán) （ 1） 對象： （ 2） 方式： 批評和建議 、申訴、控告、檢舉 （ 3）意義 : 國家保護公民的政治權(quán)利和自由 （ 1）制定法律、法規(guī)保護公民的政治權(quán)利和自由 （ 2）制裁和懲罰侵害公民政治自由權(quán)利的行為 公民應(yīng)履行維護國家利益的義務(wù) 維護國家統(tǒng)一民族團結(jié) 維護國家安全榮譽利益 原因 要求 安全 利益 榮譽 原因 內(nèi)容 含義 要求 含義 要求 含義 要求 基本保證 重要保證 主權(quán) 領(lǐng)土 政權(quán) 民族 重要保證 具體體現(xiàn) 主權(quán) 領(lǐng)土 機密 嚴守 配合 報告 尊嚴 榮譽 名譽 自豪 自尊 自信 安全 政治 經(jīng)濟 維護 斗爭 秩序 公民應(yīng)履行維護國家利益的義務(wù) 國家 公民 保護 維護 權(quán)利 利益 正確對待公民的權(quán)利與義務(wù) 公民在法律面前一律平等 公民權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一 個人利益與國家利益相結(jié)合 地位 含義 關(guān)系 要求 原因 要求 原則 武器 權(quán)利 義務(wù) 保護 制裁 不可分離 相輔相成 權(quán)利 珍惜 義務(wù) 自覺 根本利益一致 權(quán)利 法制 義務(wù) 積極 正確對待公民的權(quán)利和義務(wù) 一、政黨的含義 是指代表一定 階級、階層或社會集團的利益，并以 執(zhí)掌 或 參與 國家權(quán)力為目標的 政治組織 。 政黨的特征 （ 1）政黨是一種社會 政治 組織； （ 2）它又不同于一般的政治組織，是旨在為取得和維持 政權(quán) 、或影響政治權(quán)力的行使而建立的政治組織； （ 3）這一政治組織是代表一定階級、階層利益的，是屬于一定 階級 的政黨。 理解 ： 二、政黨的特征 第一，政黨具有鮮明的階級性。 政黨的本質(zhì)屬性、判斷標準、劃分類型 第二，政黨與國家政權(quán)緊密聯(lián)系 政治目標是奪取政權(quán)、維護政權(quán)或參與、支持某種政權(quán) 第三，政黨具有自己的組織和紀律。 我國中國共產(chǎn)黨 黨章 第八條規(guī)定：“每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活”。 政黨和國家政權(quán)的關(guān)系 第一，掌握國家政權(quán)是政黨實現(xiàn)本階級利益的 根本途徑（必要性） 為什么 —— 第二，政黨具備掌 握國家政權(quán)的 條件 （可能性） 政黨的基本要素： ● 政治綱領(lǐng)、目標 ● 組織紀律 ● 領(lǐng)導(dǎo)集團 現(xiàn)代各國一般由政黨掌握國家政權(quán)。 當代政黨制度的類型和作用 政黨制度的含義： 政黨執(zhí)掌、參與國家政權(quán)或干預(yù) 政治的制度。 分類 （ 1）按性質(zhì)分：資產(chǎn)階級政黨制度和無產(chǎn)階級政黨制度 （ 2）按國情分： 兩黨制 是（英國和美國最典型）資本主義國家中兩個主要資產(chǎn)階級政黨，操縱議會選舉和總統(tǒng)選舉，輪流執(zhí)政，互相對峙的政黨制度。當然，在兩黨制的國家中，一般也不是只有兩個政黨，還有些政治力量弱小的黨。 多黨制 （法國和意大利最典型）是指資本主義國家中多黨并立，由兩個以上的主要政黨或幾個政黨聯(lián)盟，操縱議會選舉或總統(tǒng)選舉，實現(xiàn)輪流執(zhí)政的政黨制度。 政黨制度 含義 特點（原因） 典型國家 兩黨制 多黨制 兩個主要資產(chǎn)階級政黨操縱議會或總統(tǒng)選舉，輪流執(zhí)政，互相對峙的政黨制度。 多黨并立，由兩個以上的主要政黨或幾個政黨聯(lián)盟，操縱議會或總統(tǒng)選舉，輪流執(zhí)政的政黨制度 英（起源）、美、以、加、澳、新西蘭 法（起源）、意、日、德 資本主義政黨制度比較 兩個政黨力量特別強大 多個政黨，主要政黨力量勢均力敵，一個政黨無長期優(yōu)勢。 資本主義政黨制度的作用 ? 維護資產(chǎn)階級的根本利益和政治統(tǒng)治 * 排斥和壓制無產(chǎn)階級政黨掌握政權(quán) * 調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部矛盾 評價：歷史進步性 是維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的政治工具 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是 中國特色的政黨制度 ，是我國的一項 基本的政治制度 ． 民主黨派 成立時間地點 組成人員 民革 1948年香港 原國民黨及與國民黨有聯(lián)系的人士 民盟 1941年重慶 從事文化教育工作的知識分子 民建 1945年重慶 經(jīng)濟界人士 民進 1945年上海 教育文化科學(xué)出版界知識分子 農(nóng)工黨 1930年上海 醫(yī)藥衛(wèi)生界人士 致公黨 1925年舊金山 歸僑和僑眷 九三學(xué)社 1946年重慶 科技界中高級知識分子 臺盟 1947年臺灣 住在大陸的臺灣同胞 我國的 8個民主黨派 我國民主黨派的成員、性質(zhì) 成員： 各界知識分子、愛國者 性質(zhì)：作為各自所聯(lián)系的 一部分社會主義 愛國者 、 社會主義事業(yè)的 建設(shè)者 、 一部分擁護社會主義的 愛國者 的 政治聯(lián)盟 ， 它們都是為社會主義服務(wù)的政治力量。 根本前提 政黨關(guān)系 中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨、領(lǐng)導(dǎo) 各民主黨派是參政黨、合作 政治基礎(chǔ) 堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和 堅持四項基本原則 基本方針 長期共存、互相監(jiān)督、 肝膽相照、榮辱與共。 根本活動 準則 憲法和法律 中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系 政治上 是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，組織上 是相互獨立的， 法律地位上 是平等的 相互監(jiān)督 的通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的 親密友黨 。 （ 1）性質(zhì)： 人民政協(xié)是 共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的 愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織 ，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要方式。 （ 2）職能： 政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政 （ 3）主題： 團結(jié)和民主 多黨合作的重要機構(gòu) 政治協(xié)商 ： 是對國家和地方的大針方針、政治、經(jīng)濟、 文化和社會生活中的重要問題，以及政協(xié)內(nèi)部各方面 的關(guān)系等問題進行的協(xié)商。 民主監(jiān)督 ： 是對國家法律的實施、重大方針政策的貫徹 執(zhí)行、國家機關(guān)及工作人員的工作，通過建議和批評方 式所進行的監(jiān)督。 參政議政 ： 是對經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題及人民群眾 關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進行協(xié)商 討論。通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向中 國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)提出意見和建議。 注意 ： 人民政協(xié) 不同于 國家機關(guān)，它 不能直接 對國家事 務(wù)進行 決策 ，政協(xié)的提案、建議案 沒有 法律約束力，也 不能直接 去 處理 行政事務(wù)。 釋解詞名 中國共產(chǎn)黨各級代表大會、各級人民代表大會、各級人民政府、政協(xié)各級委員會四大機構(gòu)的區(qū)別與聯(lián)系 性質(zhì)（地位） 職能 產(chǎn)生方式 黨的各級委員會 各級人民代表大會 各級人民政府 政協(xié)各級委員會 聯(lián)系 我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心 政治、思想、組織的領(lǐng)導(dǎo) 黨內(nèi)產(chǎn)生 國家權(quán)力機關(guān) 行政機關(guān) 重要組織機構(gòu)，最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織 立法權(quán)（全國人大）任免權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán) 具體實施有關(guān)國家行政管理政權(quán) 政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政 人民群眾選舉 人民代表大會選舉 各方面推舉 人大、政府、政協(xié)統(tǒng)一在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，各司其責(zé)，互為補充，相輔相成；都是我國社會主義民主的實現(xiàn)形式 人民政協(xié) 人民代表大會 是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是具有中國特色社會主義民主的一種重要形式。 ——不是國家機關(guān)。 是我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān) ——是國家機關(guān)。 政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。 全國人大是國家最高權(quán)力機關(guān) ,具有最高立法權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。地方各級人大具有相應(yīng)的職權(quán)，是建立同級其他國家機關(guān)的基礎(chǔ)。 聯(lián)系： 都是我國社會主義民主政治的表現(xiàn)形式。 區(qū) 別 與 注意：人民政協(xié)不是各民主黨派的政治組織，不是國家機關(guān)，不行使國家職能，它也不是政黨，更不能把它等同于我國的政黨制度，人民政協(xié)是我國政黨制度的組織形式。 政協(xié)不是國家機關(guān) 理由： （ 1)從國家機構(gòu)重要特征來看 ,國家機構(gòu)具有強制性和權(quán)威性 .政協(xié)不同于國家權(quán)力機關(guān) ,它不直接對國家事務(wù)進行決策 ,政協(xié)的提案 \建議沒有約束力 .政協(xié)也不同