【文章內(nèi)容簡介】 的領(lǐng)導、權(quán)力機關(guān)的合法干預和法律的約束。中央軍事委員會≠軍隊，前者是我國最高軍事領(lǐng)導機關(guān)，領(lǐng)導全國武裝力量（人民解放軍、武裝警察和民兵）。軍隊是國家政權(quán)的堅強柱石，承擔者保衛(wèi)祖國和社會主義建設的雙重任務，根本任務是保衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，保衛(wèi)國家安全。⑹依法治國的主體是黨領(lǐng)導下的廣大人民群眾而不是黨，注意區(qū)分依法治國的本質(zhì)（崇尚法治）和根本目的（保證人民當家作主）。有法可依是依法治國的前提條件，依法行政是重要環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)法公正司法是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高廣大干部群眾的法律意識和法制觀念是基礎。（ 7）依法行政（ 政府）≠依法執(zhí)政（執(zhí)政黨）。 ⒐關(guān)于我國公民的權(quán)利和義務知識：⑴選舉權(quán)和被選舉權(quán)特指選舉人民代表或被選舉為人民代表的權(quán)利，是人民行使國家權(quán)力、管理國家事務的基礎，是公民的基本政治權(quán)利，是公民享有管理國家和社會事務的權(quán)利的表現(xiàn)。 ⑵政治自由是民主政治的基礎。世界上沒有脫離法律的絕對自由，法律是自由的體現(xiàn)和保障，而不是限制，自由與法律是統(tǒng)一的。⑶監(jiān)督權(quán)包括對人民代表和對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，方式有批評與建議、申訴、控告和檢舉。檢舉既是權(quán)利又是義務。⑷公民在法律面前一律平等是指公民平等地享受權(quán)利（指地 位平等而不是享受的權(quán)利相同），平等地履行義務和平等地適用法律，是指法律實施上的平等，即司法平等和守法平等，而不是指立法上的平等，因為法律具有鮮明的階級性，只體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志。⑸在我國（或 說在社會主義條件下），權(quán)利和義務是統(tǒng)一的；而在剝削階級社會，統(tǒng)治階級享有各種特權(quán)卻很少盡義務，而勞動人民盡了各種義務卻很少享有權(quán)利，權(quán)利和義務是分離的。（ 6）權(quán)利和義務都是法律賦予的，不是政府規(guī)定也不是技術(shù)進步帶來的。權(quán)利具有自愿性，可以放棄；義務具有強制性，必須履行。二者無先后之分，不能 :說要履行義務必須先享受權(quán)利，享 受權(quán)利必須先履行義務或履行義務是享受權(quán)利的前提，享受權(quán)利是履行義務的基礎。權(quán)利和義務是相對的：公民的權(quán)利即國家的義務，公民的義務即國家的權(quán)利。 二、 原理例題答案及例題另舉及例題另舉 ★⒈我國的國家性質(zhì)和國家職能（國家機構(gòu)） 【參考答案】 提示：對原答案可以采取先“理”后“析”的結(jié)構(gòu)作答，讓閱卷老師更醒目。 答：①培養(yǎng)黨政干部后備人才，加強農(nóng)村基層組織建設，履行了國家的政治職能；②引導和激勵大學生到村任職，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，履行了國家經(jīng)濟職能；③培養(yǎng) 具有理想信念和奉獻精神、對人民群眾有深厚感情的人才，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提供智力支持，履行了國家的文化職能；④為到村任職的大學生提供社會保障，履行了國家的社會公共服務職能。 【例題另舉 1】比較西方發(fā)達國家和我國建立的社會保障制度有何異同。 提示：建立的社會保障制度屬于履行公共服務職能。考查國家性質(zhì)和國家職能的關(guān)系。 答：⑴相同點：建立社會保障制度是國家履行社會公共服務職能的體現(xiàn)，能夠為社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。⑵不同點：（理）國家性質(zhì)決定國家職能，國家職能反映國家性質(zhì)。（析）西方國家的社會保障制度 是由資產(chǎn)階級專政的國家性質(zhì)決定的，是為了維護資產(chǎn)階級的統(tǒng)治地位的；我國的社會保障制度反映了我國人民群眾的意志和利益，體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì)。 【例題另舉 2】（ 07 全國卷Ⅱ）農(nóng)民“看病難、看病貴”是當前社會關(guān)注的民生問題之一。為促進社會公平，構(gòu)建社會主義和諧社會，黨和政府根據(jù)我國農(nóng)村實際情況，在逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度的同時，采取農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資的辦法，建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，力求解決“看病難、看病貴”的問題。 用政治常識分析黨和政府為什么要努力解決農(nóng)民群眾“看病難、看病 貴”問題。 提示：宏觀考查涉及我國人民民主專政的國家政權(quán)?！叭r(nóng)”問題要涉及階級基礎及農(nóng)民的地位作用。 答：（ 1）（根據(jù)原理 4）在我國，任何公民都平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利。農(nóng)民作為權(quán)利的主體，享有平等獲得社會保障的權(quán)利，理應分享改革發(fā)展成果。（ 2）（根據(jù)原理 1）工農(nóng)聯(lián)盟是我國政權(quán)的階級基礎，農(nóng)民是建設社會主義的基本力量，維護農(nóng)民的利益有利于鞏固國家政權(quán)和建設社會主義和諧社會。（ 3）（根據(jù)原理 5）全心全意為人民服務是中國共產(chǎn)黨的宗旨，（根據(jù)原理 1）提供社會公共服務是我國政府的一項重要職能。 黨和政府有責任通過相應政策和措施解決農(nóng)民的“看病難、看病貴”問題，保障農(nóng)民的健康權(quán)益。 第 7 頁 共 13 頁 【例題另舉 3】（ 08 江蘇卷）推進社會主義民主法制建設，需要全省人民的共同參與。某校高一（ 3）班學生以“山東省基層群眾自治狀況”為題，組成了研究學習小組。改小組搜集到以下資料：從 2022 年 9 月到2022 年 2 月，山東省 81055 個建制村中，已有 80490 個村通過投票選舉完成村民委員會換屆，選民參選率高達 %。該小組針對所搜集資料中蘊含的政治生活道理展開了熱烈討論，假如你是小組成員，請全面闡述自己的觀點。 提 示：回答政治現(xiàn)象的意義時一般最后要聯(lián)系長效性熱點“發(fā)展社會主義民主，建設社會主義政治文明”。 答：①我國國家性質(zhì)決定了一切權(quán)力屬于人民，基層群眾自治是人民當家作主的真實體現(xiàn)，矗公民有序參與政治生活的重要形式。②村民選舉村委會干部是村民自治的基礎，是村民參與民主管理的主要途徑。較高的參選宰說明村民的民主意識和政治素養(yǎng)逐步提高。③堅持和完善基層群眾自治制度，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎性工作。（若答出”基層群眾自治制度是中國特色的政治制度”、“社會主義政治文明不斷發(fā)展”等 言之有理的答案，可酌情給分） 【例題另舉 4】一個國家選擇什么樣的政治道路，不僅關(guān)系其民主政治建設的走向，而且關(guān)系其經(jīng)濟社會的發(fā)展和國家政權(quán)的鞏固。中國共產(chǎn)黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結(jié)合，在建設社會主義政治文明的實踐中，走出了一條符合中國國情的中國特色社會主義政治發(fā)展道路。結(jié)合材料運用政治常識簡要談談你對堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的認識 . 提示：十七大指出，高舉中國特色社會主義偉大旗幟最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。本題雖然緊扣熱點， 但未能體現(xiàn)“高立意、低切入”的高考命題特點，僅供參考。教材中關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治要把握兩個層次：（ 1）原因：①是我國全面建設小康社會的重要目標。②人民民主是社會主義的生命，民主是社會主義的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求，沒有民主就沒有社會主義，也就沒有社會主義現(xiàn)代化。③我國的民主還有不夠成熟的地方，人民當家做主的權(quán)利還沒得到充分的實現(xiàn)。（ 2）怎樣：①堅持和完善人民代表大會制度、多黨合作制度、民族區(qū)域自治制度和各種基層民主制度等中國特色的政治制度。最根本的是把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。②民主的 發(fā)展受社會條件的制約，因此要大力發(fā)展經(jīng)濟、文化、教育等事業(yè)。③要堅持從我國國情出發(fā)，總結(jié)自己的實踐經(jīng)驗，同時借鑒人類政治文明的益成果，但不能照搬西方政治體制的模式。④要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，有步驟、有秩序地進行。對于“談談、如何理解、如何認識”等沒有具體限制設問角度的問題一般可按“是什么 — 為什么 — 怎么樣、怎么辦”的思路來組織答案。 答：（ 1）（是什么）中國特色社會主義政治發(fā)展道路就是以堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導為核心 ,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導 ,以發(fā)展社會主義民主、建 設社會主義政治文明為目標的社會主義政治發(fā)展道路。（ 2）（為什么，結(jié)合材料和原理內(nèi)容組織答案）人民民主專政的國家性質(zhì)和社會主義初級階段的基本國情決定了我國必須堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是歷史和人民的選擇，有利于發(fā)揮社會主義的優(yōu)越性，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，保證人民當家作主，鞏固人民民主專政的國家政權(quán)。（ 3）（怎么辦）見提示，略。 【例題另舉 5】（ 08 四川延考區(qū)）隨著“生態(tài)水”理念的提出， 1998 年 12 月，國務院批準了以生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共贏”為主旨的新的分水方案，原國家計委、水利部聯(lián)合頒布了《黃河可供 水量年度及干流水量調(diào)度方案》和《黃河水量調(diào)度管理辦法》，授權(quán)水利部黃河水利委員會對黃河水量實行統(tǒng)一調(diào)度。1999 年黃河水利委員會正式對流域水資源進行統(tǒng)一管理和調(diào)度，變以往的“以需定供”為“以供定需”，根據(jù)水資源與水環(huán)境的承載能力，優(yōu)化配置水資源。運用政治常識分析政府在解決黃河斷流問題上所起的作用。 提示：“經(jīng)濟職能的含義及內(nèi)容”是?？键c，如：（ 05 全國卷Ⅲ、川甘云陜渝卷）運用所學政治常識說明我國政府加強宏觀調(diào)控的必要性。（ 08 全國卷Ⅰ）運用政治常識，分析我國政府對糧食連續(xù)四年增產(chǎn)所起的作用，并舉例說明 。（ 08 海南卷） 2022 年度中央財政預算是如何體現(xiàn)我國政府職能轉(zhuǎn)變和建設服務型政府目標的？本題答案對原答案略作調(diào)整。 答：（ 1）（理）政府是國家行政管理機關(guān)，我國政府作為人民的政府，具有經(jīng)濟職能和社會公共服務職能，承擔著發(fā)展社會生產(chǎn)、改善人民生活、保護生態(tài)環(huán)境的重要責任。（ 2）（析）黃河斷流嚴重影響著兩岸的生態(tài)系統(tǒng)和人民的生產(chǎn)生活，面對黃河斷流現(xiàn)象，政府本著生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共贏”的理念，充分發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務職能，以負責的態(tài)度和科學的精神，制定了一系列的方案和具體辦法，對解決黃河斷 流問題起了主導作用。 【例題另舉 6】政府該如何正確行使其組織 ,領(lǐng)導和管理經(jīng)濟的職能發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。 第 8 頁 共 13 頁 提示：微觀考查。將經(jīng)濟職能的內(nèi)容具體化。有時原理為政治常識，但分析時要運用經(jīng)濟常識的內(nèi)容，如用經(jīng)濟職能知識簡要說明怎樣縮小社會成員的收入差距、如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等。 答：政府是國家行政管理機關(guān)，經(jīng)濟職能是指國家具有組織經(jīng)濟建設，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力發(fā)展水平和人民生活水平的職能。應該：①經(jīng)濟調(diào)節(jié)。制定合理的發(fā)展規(guī)劃 。制定鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的政策。②市場監(jiān)管。鼓勵市場競爭 ,規(guī)范和監(jiān)管旅游市場。③ 社會管理。重視安全，維護社會治安。④公共服務。提供技術(shù)服務和信息服務，加大旅游業(yè)發(fā)展所需的基礎設施的建設。 【例題另舉 7】（ 07 成都三診）促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，就必須堅持加強和改善宏觀調(diào)控。國家將采取一系列的調(diào)控措施，如：實行穩(wěn)健的財政政策和緊縮的貨幣政策；調(diào)整投資與消費的關(guān)系，堅持擴大內(nèi)需方針，重點擴大消費需求；切實落實安全生產(chǎn)責任制，要堅決遏制重特大安全事故發(fā)生；深入整頓和規(guī)范市場秩序，開展食品、藥品安全專項整治，依法打擊各種違法行為，保障人民群眾生命健康安全。結(jié)合材料，回答國家應如何通過強化經(jīng)濟職能來 促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展？ 提示：微觀考查“經(jīng)濟職能的內(nèi)容”，可按“理 —— 析”結(jié)構(gòu)分四個層次作答。 答：（理）①在社會主義市場經(jīng)濟體制下，國家管理經(jīng)濟的職能主要是進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務。②（析）國家需要進一步通過制定宏觀經(jīng)濟政策，協(xié)調(diào)經(jīng)濟關(guān)系，廣泛運用經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。③（析）國家需要進一步通過制定和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，整頓和規(guī)范市場秩序，加強市場監(jiān)管，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。④（析）國家需要進一步履行好社會管理職能，強化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，保障公民權(quán)益，維護社會安定 。⑤（析）國家需要進一步提高公共服務水平，增強公共服務能力，著力解決人民群眾反映強烈的問題。 【例題另舉 8】運用國家職能知識說明北京市政府如何辦好奧運會？ 提示：微觀考查國家職能的內(nèi)容，特別是對外職能之二常用。類似題目如：運用國家職能知識說明如何構(gòu)建設和諧社會、應采取哪些措施解決我國能源問題、如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、怎樣提高科技自主創(chuàng)新能力、在奧運會的籌備和舉辦中應如何展現(xiàn)中華民族的文化底蘊等。 答：①履行政治職能，依法打擊各種違法犯罪活動，為奧運會的舉辦創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境；②履行經(jīng)濟職能，大 力發(fā)展經(jīng)濟，為 ..提供物質(zhì)基礎；③履行文化職能，提高市民素質(zhì)，樹立良好的形象；④履行公共服務職能。加強基礎設施建設，保護生態(tài)環(huán)境等。⑤加強國際交流與合作，吸取別國舉辦