【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一個(gè)存在政黨的國(guó)家中，往往有多個(gè)政黨存在，有統(tǒng)治階級(jí)的政黨，也有被統(tǒng)治階級(jí)的政黨，它們分別代表不同階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)的利益。因此，同一國(guó)體無(wú)法決定不同政黨的性質(zhì)，不能認(rèn)為“國(guó)家性質(zhì)決定政黨性質(zhì)，國(guó)家性質(zhì)與政黨階級(jí)屬性相一致”。只能說(shuō)國(guó)家性質(zhì)通常與執(zhí)政黨的階級(jí)性質(zhì)相一致。（1）國(guó)家性質(zhì)與政黨制度。政黨制度的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國(guó)家關(guān)于政黨領(lǐng)導(dǎo)、參與國(guó)家政權(quán)或干預(yù)政治的方式、程序的制度性規(guī)定，是政黨出現(xiàn)后，統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治的方式。國(guó)體決定本國(guó)政黨制度的性質(zhì)。一個(gè)國(guó)家究竟實(shí)行什么樣的政黨制度，是由統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)本國(guó)的歷史、國(guó)情決定的，政黨制度是為統(tǒng)治階級(jí)的利益服務(wù)的。不能認(rèn)為“國(guó)家性質(zhì)也不決定政黨制度性質(zhì)?！薄。?）全面理解資本主義政黨制度作用。既要看到它較之封建專制統(tǒng)治具有歷史進(jìn)步性，實(shí)行兩黨制或多黨制，各黨輪流執(zhí)政，可以防止出現(xiàn)個(gè)別集團(tuán)或個(gè)別人物的獨(dú)裁，故政黨制度，是現(xiàn)代絕大多數(shù)國(guó)家的重要民主制度之一，是人類政治文明的進(jìn)步；但是，又要看到資本主義政黨制度，從本質(zhì)上講，是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的政治工具，仍然是少數(shù)人的民主?！　。?）認(rèn)為兩黨制國(guó)家只有兩個(gè)政黨。兩黨制是指資本主義國(guó)家中的兩個(gè)主要資產(chǎn)階級(jí)政黨，操縱議會(huì)選舉或總統(tǒng)選舉，輪流執(zhí)政，相互對(duì)峙的政黨制度，而非僅有兩個(gè)政黨，往往還有一些小黨，只是這些黨在競(jìng)選中基本沒(méi)有獲勝的可能，不能上臺(tái)執(zhí)政。 　 （1）我國(guó)的政黨制度： ①在我國(guó)的多黨合作中，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨。民主黨派接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，參加國(guó)家政權(quán)和參與國(guó)家大政方針的協(xié)商，民主黨派成員被選舉為人大代表，在人大、政府等擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，直接參加國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，但他們不是通過(guò)名額分配代表民主黨派在國(guó)家機(jī)關(guān)工作的，不能把民主黨派參政視為執(zhí)政。②在多黨制國(guó)家中，聯(lián)合獲得選舉多數(shù)的幾個(gè)政黨都是執(zhí)政黨，各自代表本政黨利益，因而，執(zhí)政的各黨，政見(jiàn)不一，政策也難以統(tǒng)一，使內(nèi)閣更迭頻繁?？梢?jiàn)，我國(guó)的多黨合作制與西方多黨制中的多黨聯(lián)合執(zhí)政是根本不同的。③我國(guó)政黨制度是一項(xiàng)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治制度。不能認(rèn)為“我國(guó)的政黨制度是一黨制或多黨制”。我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度和國(guó)家性質(zhì)，決定了我們不能實(shí)行西方多黨制?！。?）中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系：中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，這是我國(guó)政黨制度的根本前提，是社會(huì)主義政黨制度的內(nèi)在要求。在政治上，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨，是通力合作共同致力于中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。而不能“把民主黨派稱作是執(zhí)政黨、在野黨或反對(duì)黨”。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，是政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)；在組織上，共產(chǎn)黨和各民主黨派是各自獨(dú)立的，不存在誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)的問(wèn)題；在法律上，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的地位是平等的，都要以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。要注意：“民主黨派參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，而非參與決定。”　?、劈h的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家職能的區(qū)別 ：①中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，是中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施者是黨的各級(jí)組織。黨對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面都起著領(lǐng)導(dǎo)作用，但對(duì)其中任何一個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)都是通過(guò)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)或組織領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而不是具體組織或管理這些方面的工作?！、趪?guó)家職能是國(guó)家在實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和功能。國(guó)家職能是由國(guó)家機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施的。國(guó)家職能的實(shí)現(xiàn)形式就是國(guó)家機(jī)關(guān)具體組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外各方面工作。③一般地說(shuō)，在某一具體工作中，是先有黨對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，再有國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施相應(yīng)的職能。凡是表述中共履行國(guó)家職能的觀點(diǎn)或選項(xiàng)，都是錯(cuò)誤的?！、芾斫庾鲱}時(shí)要注意行為的主體，同樣是胡錦濤，如果稱謂是國(guó)家主席時(shí)，一般就是國(guó)家職能；如果稱謂是中共中央總書記時(shí)，就屬于黨派的活動(dòng)。　?、普f(xié)和人大：①人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要組織形式，是最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。 　?、谌嗣翊泶髸?huì)是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。全國(guó)人大是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，具有最高立法權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。 ③人民政協(xié)不是各民主黨派的政治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不行使國(guó)家職能。它也不是政黨，更不能把它等同于我國(guó)的政治制度?！　、侵泄才c人大：①中共與人大是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。盡管人大是我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，但由于黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定了它必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。②但不能認(rèn)為二者是上下級(jí)關(guān)系，因?yàn)槎卟粚儆谝粋€(gè)體系，中共屬于黨的系統(tǒng)，而人大則屬于國(guó)家機(jī)關(guān)體系，不存在直接的行政領(lǐng)導(dǎo)，并且黨也必須要在人大制定的法律范圍內(nèi)活動(dòng)。 第四課 我國(guó)的民族和宗教一、考試易聯(lián)系的熱點(diǎn)，分析做好新形勢(shì)下的民族工作、宗教工作的必要性和重要性；理解我國(guó)民族政策、宗教政策是適合我國(guó)國(guó)情的正確政策，要全面貫徹落實(shí)。、我國(guó)民族政策等知識(shí)，分析為什么要牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)新世紀(jì)新階段我國(guó)民族工作的新局面。，分析做好新形勢(shì)下的宗教工作，要加強(qiáng)信教和不信教、信仰不同宗教群眾的團(tuán)結(jié)，要全面貫徹宗教信仰自由政策，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。二、易錯(cuò)易混點(diǎn)。民族自治機(jī)關(guān)是指自治地方的人民代表大會(huì)和政府機(jī)關(guān)，不包括司法機(jī)關(guān)。民族自治地方的司法機(jī)關(guān)與其他地方是一樣的，沒(méi)有特殊的職權(quán)。，可以依照憲法制定民族區(qū)城自治法。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)可以依照憲法和法律制定自治條例和單行條例，但無(wú)權(quán)制定民族區(qū)域自治法。制定民族區(qū)域自治法的權(quán)力屬于全國(guó)人大。 。　　為了實(shí)現(xiàn)民族平等，民族團(tuán)結(jié)和民族共同繁榮，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和各族人民的根本利益，我們制定了民族區(qū)域自治政策。我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則是制定民族區(qū)域自治政策的基礎(chǔ)和依據(jù)；而民族區(qū)域自治政策則體現(xiàn)了處理民族關(guān)系的原則，有利于貫徹民