行政程序中對民事權(quán)利的尊重制度范本、doc格式(編輯修改稿)
2024-09-12 17:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 對民事行為的影響及法院審查范圍、標準的趨勢，筆者認為，行政程序中對民事行為、事實的審查與認定也應考慮橫向與縱向兩個方面。所謂橫向，是指行政程序中應當考慮哪些事實，是否考慮了不該考慮的事實或者遺漏了應當考慮的事實，應有一定的范圍限制；所謂縱向，是指對事實的認定應采用何種審查標準，是嚴格的實質(zhì)審查標準，還是一般的形式審查標準。行政程序最常關(guān)注的是前提性事實，如過戶登記中的買賣行為，但卻對有些雖然可能與行政程序沒有法律上的利害關(guān)系卻影響民事法律關(guān)系當事人的權(quán)利的關(guān)聯(lián)事實未給予充分、必要的重視。試舉例說明： 案例一：甲系某出租車的所有人，在車輛管理部門進行了登記。后甲將該車的一半所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙，雙方簽訂了轉(zhuǎn)讓合同。乙付清了價款，但未到車輛管理部門進行相關(guān)登記。不久，甲欲將該車轉(zhuǎn)讓過戶給丙（丙知道有一半所有權(quán)是乙的），并同丙一起到車輛管理部門申請過戶登記。在車輛管理部門審查過程中，乙向車輛管理部門提出了書面異議，但車輛管理部門認為甲乙之間的糾紛屬民事糾紛，行政程序中不予理涉，仍將該車過戶至丙的名下。乙雖可向甲提起民事訴訟要求賠償，卻無法依民事優(yōu)先權(quán)而取得車輛所有權(quán)。根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定，車輛在車輛管理部門登記僅是行政管理的需要，并非確定車輛所有權(quán)的惟一根據(jù)，法律并未禁止車輛的自由轉(zhuǎn)讓，登記也并非所有權(quán)轉(zhuǎn)移的必要條件。甲乙之間的轉(zhuǎn)讓行為合法有效，但因車輛管理部門的行為，導致乙因共有而享有的優(yōu)先權(quán)受侵害，這種損害并非是權(quán)利人的意志或過錯造成，而是行政主體不當處理所致，且這種損害并非不能克服、不能避免。這是行政程序中對與前提性
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