海事行政處罰及案卷制作解析(編輯修改稿)
2025-09-11 23:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證。 行政處罰 文書的規(guī)范制作根據(jù)：《長沙市行政處罰案卷評查規(guī)則》 一、對案卷的合法性審查，凡存在任一合法性問題，案卷得分為 0 合法性問題是指：行政處罰在主體資格、證據(jù)、適用法律和履行程序方面 主體資格： 被處罰對象錯誤的 證據(jù) ：主要證據(jù)不足的；嚴重違法法定程序收集的證據(jù)或其他不合法證據(jù) 適用法律 ：行政處罰決定中沒有引用法律依據(jù)或引用錯誤的；作出的處罰決定超出法定處罰種類、幅度范圍的；僅以規(guī)范性文件作為認定違法事實或者處罰依據(jù)的。 履行程序 。超過法定追訴時效的（違法行為發(fā)生之日起２年內(nèi)沒有被發(fā)現(xiàn)）；沒有告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實，理由、依據(jù)記載的；依法應(yīng)告知陳述、申辯、聽證權(quán)，卷中無記載的；依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而未舉行聽證的；依法應(yīng)送達的法律文書未履行送達程序的；其他違法法定程序的情形的 二、對不存在合法性問題的案卷進行規(guī)范性審查 ? 當(dāng)事人為自然人時，需填寫當(dāng)事人的身份證號碼，當(dāng)事人為法人或者組織時，應(yīng)填寫當(dāng)事人的法定代表人姓名。 ? 當(dāng)事人有多個時，需在立案審批表中全部體現(xiàn)出來 ? 案件基本情況 是對案情的簡要記載 ? 案由填寫不規(guī)范或者錯誤 ? 案由是對案件性質(zhì)的初步定性，嚴格按照《海事違法行為裁量基準》中的案由直接填寫。并要求在案件材料中保持前后一致。 ? 立案依據(jù)。 ? 行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為后，應(yīng)當(dāng)進行初步審查。同時滿足下列條件的應(yīng)當(dāng)立案： 有初步認定的違法行為 該違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰 該違法行為屬于本機關(guān)管轄。所以我們的立案依據(jù)適用處罰 條款 。 ? 文書中出現(xiàn)法律依據(jù)適用錯誤。（有些文書寫的法律依據(jù)是違法條款） ? 責(zé)令改正通知書的法律依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條：行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。同時如果違法行為的處罰條款中有 “ 由海事管理機構(gòu)責(zé)令限期改正 ” 等字樣一并寫進責(zé)令改正通知書 。 ? 整改情況沒有寫或者過于簡單（已整改）。應(yīng)該由執(zhí)法人員寫明當(dāng)事人是怎樣整改的、整改的程度，執(zhí)法人員要在旁邊寫上整改時間，執(zhí)法人員簽名?；蛘咦⒚鳟?dāng)事人逾期沒有整改（有些處罰是因為當(dāng)事人逾期沒有改正才進行處罰的。如內(nèi)河交通安全管理條例 64條的規(guī)定） 行政執(zhí)法責(zé)令整改通知書 ? 區(qū)別 于 行政執(zhí)法證據(jù)先行登記保存清單 根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款規(guī)定：行政機關(guān)收集證據(jù)，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。 實施證據(jù)先行登記保存是行政執(zhí)法機關(guān)在對立案工作進行調(diào)查過程中遇到特殊、緊急情況時所采取的一項證據(jù)保全措施。海事執(zhí)法人員在案件調(diào)查過程中是直接扣押（或提取）物證、書證，法規(guī)處給出的指導(dǎo)意見是：不是特殊情況下不要開具證據(jù)先行登記保存清單。因為證據(jù)先行登記保存清單它在實施時必須符合以下要件 :(1)必須是在特殊、緊急情況下實施 。(2)在七日內(nèi)作出處理決定 。(3)須經(jīng)行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人的批準 。(4)登記保存的物品是須是與違法行為直接關(guān)聯(lián)的證據(jù) 。(5)對采取保全的物品進行登記 行政執(zhí)法 物證書證提取清單 ? 我國三大訴訟法都把勘驗、檢查筆錄規(guī)定為獨立的證據(jù)。 ? 現(xiàn)場檢查記錄中“檢查場所”要寫明具體檢查的部位，檢查的內(nèi)容也必須明確， 不能大范圍 ； 檢查記錄應(yīng)由被檢查現(xiàn)場負責(zé)人簽收，要求該負責(zé)人簽署“ 以上情況屬實”的意見 現(xiàn)場檢查記錄是執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查的記錄性文書，應(yīng)當(dāng)按照檢查過程客觀記
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1