土地利用規(guī)劃學(xué)課件(編輯修改稿)
2025-09-11 22:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 成結(jié)構(gòu)有序的等級(jí)分明的土地利用規(guī)劃系統(tǒng)。 六、土地利用規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系 與國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的關(guān)系 與國土規(guī)劃的關(guān)系 與農(nóng)業(yè)區(qū)劃的關(guān)系 與城市規(guī)劃的關(guān)系 與區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系 與其他相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系 規(guī)劃類型多樣，總的來說，有空間規(guī)劃與非空間規(guī)劃。 與土地規(guī)劃較密切的有 國土規(guī)劃 、 區(qū)域規(guī)劃 和 城市規(guī)劃 等。 與國土規(guī)劃 國土規(guī)劃是 從宏觀角度對(duì)全國或地區(qū)資源的綜合開發(fā)利用的長(zhǎng)遠(yuǎn)性 、 戰(zhàn)略性的籌劃 。即是 高度綜合的宏觀控制規(guī)劃 ， 它主要解決生產(chǎn)力的合理布局 ， 資源的綜合開發(fā)利用和保護(hù) ， 環(huán)境的綜合整治等 。 土地利用總體規(guī)劃是 國土規(guī)劃的一項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃 ， 是國土規(guī)劃土地開發(fā)利用部分的深入和具體化 。 國土規(guī)劃不能代替土地利用總體規(guī)劃 。 各級(jí)國土規(guī)劃不盡一致，總的來說，有以下幾個(gè)方面 ⑴自然條件和資源狀況的綜合評(píng)價(jià) ⑵社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析預(yù)測(cè) ⑶工農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展設(shè)想和布局 ⑷人口、城市預(yù)測(cè)和城鎮(zhèn)體系布局 ⑸主要自然資源（土地、水、礦藏、海洋等）開發(fā)利用布局 ⑹重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局 ⑺環(huán)境的保護(hù)和整治 與區(qū)域規(guī)劃 區(qū)域規(guī)劃是 指在一定區(qū)域范圍內(nèi) ， 對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和土地利用進(jìn)行總體的戰(zhàn)略部署 。即根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求 ， 根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件 ， 從其歷史 、 現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)出發(fā) ， 通過綜合平衡和多方案比較 ， 確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和地域生產(chǎn)類型 ， 對(duì)工業(yè) 、 農(nóng)業(yè) 、 交通運(yùn)輸業(yè) 、 電力 、水利 、 城鄉(xiāng)建設(shè)等進(jìn)行全面規(guī)劃 ， 合理布局 ， 使一定區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)組成部分之間 ， 各部門各行業(yè)之間形成協(xié)調(diào)發(fā)展的格局 。 它是一種宏觀控制規(guī)劃 ， 比土地利用規(guī)劃要廣泛 。 土地利用規(guī)劃是上述各項(xiàng)建設(shè)用地規(guī)模和布局的落實(shí)。 與城市規(guī)劃 城市規(guī)劃是 指為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和具體安排。 城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃之間的關(guān)系，是一定區(qū)域內(nèi)土地利用的局部和整體、點(diǎn)和面的關(guān)系。 按照新 《 土地管理法 》 第二十二條 ▲ “ 城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃銜接，城市總體規(guī)劃，村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模 ” ▲ “ 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市和村莊，集鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃 ” 。 七、土地利用規(guī)劃的理論 (一 )地租和地價(jià)理論 地租是土地所有權(quán)借以實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形式 , 產(chǎn)生條件是土地所有權(quán) 和 使用權(quán) 的分離 馬克思地租理論 地租的三種形態(tài) 級(jí)差地租Ⅰ 級(jí)差地租Ⅱ 級(jí)差地租 絕對(duì)地租 壟斷地租 七、土地利用規(guī)劃的理論 (1)級(jí)差地租 利用較好生產(chǎn)條件的土地產(chǎn)生的 超額利潤 級(jí)差地租 Ⅰ 由土地的 肥沃程度 和 土地位置 的不同而產(chǎn)生的超額利潤 級(jí)差地租 Ⅱ 在同一塊土地上連續(xù)投入 等量資本 所產(chǎn)生生產(chǎn)率的差別而形成的超額利潤。 級(jí)差地租存在條件 土地有限性 土地差別性 七、土地利用規(guī)劃的理論 (2)絕對(duì)地租 (3)壟斷地租 凡租用土地者 ,無論土地好壞 ,都須向土地所有者交納一定數(shù)額地租 ,由 所有權(quán) 而產(chǎn)生。在各種形式的地租中 ,絕對(duì)地租是土地所有權(quán)最典型的實(shí)現(xiàn)形式。 從特別有利的土地上產(chǎn)生的 商品的壟斷價(jià)格 中獲得超額利潤 ,由產(chǎn)品的壟斷價(jià)格帶來。 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)地租理論 經(jīng)濟(jì)學(xué)者將地租分為 契約地租 和 經(jīng)濟(jì)地租 七、土地利用規(guī)劃的理論 契約地租 土地承租人和土地出租人通過 契約 的形式 ,規(guī)定佃戶按期交給物主的租金款額。 經(jīng)濟(jì)地租 是一種 經(jīng)濟(jì)剩余 ,即總產(chǎn)值或總收益減去總要素成本之后剩余的那一部分 ,取決于產(chǎn)品價(jià)格和成本。 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森認(rèn)為 在一定時(shí)期內(nèi)使用土地而 支付的價(jià)格 為土地的租金或稱純經(jīng)濟(jì)租金。他認(rèn)為地租量完全取決于土地需求之間的競(jìng)爭(zhēng)。 七、土地利用規(guī)劃的理論 0 租金 R Q 數(shù)量 D 需求曲線 E 均衡點(diǎn) S 供給曲線 Q0 R0 Q1 Q2 R1 R2 土地為無彈性供給， 土地租金 趨高于均衡 E點(diǎn) ，需求少于供給 ,土地所有者就不能將土地租出去 , 租金會(huì)下降。若低于 E點(diǎn) ,需求大于供給 ,用地單位會(huì)租用更多土地 ,土地所有者便會(huì)抬升地租。 土地供 給無彈性下的租金決定 七、土地利用規(guī)劃的理論 土地價(jià)格 土地價(jià)格是出租土地的 資本化收入 ,資本化的地租形成土地的購買價(jià)格或價(jià)值。 土地價(jià)格是土地所有者讓出其獲得 土地收入的權(quán)利 所索要的代價(jià)。 不是土地所有權(quán)的購買價(jià)格 , 是土地所提供的地租的購買價(jià)格 本質(zhì) 七、土地利用規(guī)劃的理論 設(shè)有限年限 (n年 ) 出讓土地使用權(quán) , 一次收取的金額(土地使用權(quán)價(jià)格 ) 即為每年土地收益的 貼現(xiàn)值 之和 ????????????????? nnrrarararap)1(11)1()1(1 2?? a是每年的土地收益 (設(shè)每年不變 ),r為還原利率 ??nrapn???lim當(dāng) 時(shí)， 七、土地利用規(guī)劃的理論 地租地價(jià)與土地規(guī)劃的關(guān)系 提高土 地肥力 改善運(yùn)輸條件 追加投入 級(jí)差地租形成條件的變化，影響地租地價(jià) 地價(jià)高 地價(jià)低 規(guī)劃為高價(jià)用地 ,如商服用地和居住地等 , 工業(yè)用地、行政辦公用，農(nóng)業(yè)用地 七、土地利用規(guī)劃的理論 (二 )土地區(qū)位理論 消費(fèi) 中心 精細(xì)作物 大田作物 杜能農(nóng)業(yè)區(qū)位論 距離對(duì)農(nóng)業(yè)土地利用的影響 韋伯 工業(yè)區(qū)位論 原材料、運(yùn)輸、勞動(dòng)力 對(duì)工業(yè)生產(chǎn)起作用 最佳選址為運(yùn)費(fèi)最低點(diǎn) 城市區(qū)位論、市場(chǎng)區(qū)位論等 七、土地利用規(guī)劃的理論 現(xiàn)代區(qū)位理論 區(qū)位 分布的 地區(qū) 或 地點(diǎn) ,是自然界各種地理要素和人
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