【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定事故等級(jí) 第八條 自事故發(fā)生之日起 30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的傷亡人數(shù)重新確定事故等級(jí)。 第三章 事故報(bào)告 第十條 煤礦發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告煤礦負(fù)責(zé)人；煤礦負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。 第十一條 煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在 2小時(shí)內(nèi)上報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到較大事故以上等級(jí)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在 2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局接到特別重大事故、重大事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在 2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院。 第十二條 地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門接到煤礦事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在 2小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院。 第十三條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況（單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等）； （二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； （三）事故類別（頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他）； （四）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過，入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等； （五）事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； （六）已經(jīng)采取的措施； （七）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 以上報(bào)告內(nèi)容，初次報(bào)告由于情況不明沒有報(bào)告的，應(yīng)在查清后及時(shí)續(xù)報(bào)。 第十四條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。 事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生的當(dāng)日內(nèi)及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。 第十五條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。 第四章 事故現(xiàn)場(chǎng)處置和保護(hù) 第十六條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，按照規(guī)定，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應(yīng)急救援工作。 第十七條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)。 第十八條 因事故搶險(xiǎn)救援必須改變事故現(xiàn)場(chǎng)狀況的，應(yīng)當(dāng)繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故調(diào)查組提交搶險(xiǎn)救援報(bào)告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。 第五章 事故調(diào)查 第十九條 特別重大事故由國(guó)務(wù)院組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，或者根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 重大事故由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 較大事故由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 一般事故中造成人員死亡的，由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；沒有造成人員死亡的，煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 。 第二十條 上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查的煤礦事故。 第二十一條 因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的事故，依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查的，上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 第二十二條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。 特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部等有關(guān)部門、全國(guó)總工會(huì)和事故發(fā)生地省級(jí)人民政府派員組成國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組， 并邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加。 特別重大事故以下等級(jí)的事故，根據(jù)事故的具體情況，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、行業(yè)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成事故調(diào)查組，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。 事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。 第二十三條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與事故發(fā)生單位和所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。 第二十四條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的三項(xiàng)基本要求和“四不放過”的原則，做到誠(chéng)信公正、恪盡職守、廉潔自律，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密，不得包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。 第二十五條 重大、較大和一般事故的事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)煤礦事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。委托調(diào)查的一般事故，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商事故發(fā)生地人民政府確定。 事故調(diào)查組組長(zhǎng)履行下列職責(zé)： （一）主持事故調(diào)查組開展工作； （二）明確事故調(diào)查組各小組的職責(zé)，確定事故調(diào)查組成員的分工； （三）協(xié)調(diào)決定事故調(diào)查工作中的重要問題； （四）批準(zhǔn)發(fā)布事故有關(guān)信息； （五）審核事故涉嫌犯罪事實(shí)證據(jù)材料，批準(zhǔn)將有關(guān)材料或者復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。 事故調(diào)查組組長(zhǎng)履行下列職責(zé)： （一）主持事故調(diào)查組開展工作； （二）明確事故調(diào)查組各小組的職責(zé)，確定事故調(diào)查組成員的分工； （三）協(xié)調(diào)決定事故調(diào)查工作中的重要問題； （四）批準(zhǔn)發(fā)布事故有關(guān)信息； （五）審核事故涉嫌犯罪事實(shí)證據(jù)材料，批準(zhǔn)將有關(guān)材料或者復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。 事故調(diào)查組組長(zhǎng)履行下列職責(zé)： （一）主持事故調(diào)查組開展工作； （二）明確事故調(diào)查組各小組的職責(zé)，確定事故調(diào)查組成員的分工； （三）協(xié)調(diào)決定事故調(diào)查工作中的重要問題； （四）批準(zhǔn)發(fā)布事故有關(guān)信息； （五）審核事故涉嫌犯罪事實(shí)證據(jù)材料，批準(zhǔn)將有關(guān)材料或者復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。 第二十九條 事故搶險(xiǎn)救災(zāi)超過 60日，無法進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)勘察的，事故調(diào)查時(shí)限從具備現(xiàn)場(chǎng)勘察條件之日起計(jì)算。 瞞報(bào)事故的調(diào)查時(shí)限從查實(shí)之日起計(jì)算。 第三十條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位基本情況； （二）事故發(fā)生經(jīng)過、事故救援情況和事故類別； （三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失； （四）事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì)； 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。 （ 五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議； （六）事故防范和整改措施。 第三十一條 事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送至負(fù)責(zé)事故調(diào)查的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。 第三十二條 事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)歸檔保存。歸檔保存的材料包括技術(shù)鑒定報(bào)告、重大技術(shù)問題鑒定結(jié)論和檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、尸檢報(bào)告、物證和證人證言、直接經(jīng)濟(jì)損失文件、相關(guān)圖紙、視聽資料、批復(fù)文件等。 第六章 事故處理 第三十三條 特別重大事故調(diào)查報(bào)告報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批復(fù)結(jié)案。 重大事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)征求省級(jí)人民政府意見后，報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。 較大事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)征求設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府意見后，報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)結(jié)案。 一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案。 第三十四條 重大事故、較大事故、一般事故，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起 15日內(nèi)作出批復(fù)。特別重大事故的批復(fù)時(shí)限依照 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 的規(guī)定執(zhí)行。 第三十五條 事故批復(fù)應(yīng)當(dāng)主送落實(shí)責(zé)任追究的有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位。 有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員按照事故批復(fù)的規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究，并及時(shí)將落實(shí)情況書面反饋批復(fù)單位。 第三十六條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)煤礦事故責(zé)任單位和責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。 第三十七條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。 負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)察。 第三十八條 特別重大事故的調(diào)查處理情況由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)組織事故調(diào)查的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和其他部門向社會(huì)公布，特別重大事故以下等級(jí)的事故的調(diào)查處理情況由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。 安徽省煤礦較大涉險(xiǎn)事故信息 報(bào)告暫行規(guī)定 （皖煤安監(jiān)調(diào)查 〔 2022〕 123號(hào)） 第一條 為規(guī)范我省煤礦較大涉險(xiǎn)事故信息報(bào)告工作，及時(shí)有效地組織事故施救，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 、 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 》 、 《 煤礦安全監(jiān)察條例 》 、 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 、 《 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送工作的通知 》 （安監(jiān)總廳統(tǒng)計(jì) 〔 2022〕 126號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定本規(guī)定 。 第二條 本規(guī)定適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)各類煤礦及煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場(chǎng)所發(fā)生的較大涉險(xiǎn)事故。 第三條 煤礦較大涉險(xiǎn)事故的類別和范圍 （煤塵）爆炸（燃燒），煤（巖）與瓦斯突出，有毒有害氣體中毒窒息事故； 、老空水、地質(zhì)水、工業(yè)用水造成的事故及透黃泥、流沙導(dǎo)致的事故（透水涌出水量：國(guó)有重點(diǎn)煤礦大于 50m3/min，小煤礦大于30 m3/min）； ，與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的地面生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生 的火災(zāi)事故； 、采區(qū)安全生產(chǎn)的停風(fēng)、停電事故； 、放大滑事故； （片幫）及巷道支護(hù)垮塌埋人（堵人）事故； ； 。 第四條 煤礦發(fā)生較大涉險(xiǎn)事故后 ， 應(yīng)當(dāng)于 1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府煤礦安全監(jiān)管部門 （ 其中 ， 淮南 、 淮北 、皖北 、 新集四大國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)所屬煤礦發(fā)生事故報(bào)告省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門 ） ， 同時(shí)報(bào)告駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 。 煤礦安全監(jiān)管部門 、 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)逐級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過 2小時(shí) 。 事故信息報(bào)告后 ， 出現(xiàn)新的情況 ， 應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào) ， 并做好續(xù)報(bào)工作 。 第五條 煤礦較大涉險(xiǎn)事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。 第六條 煤礦較大涉險(xiǎn)事故報(bào)告內(nèi)容依照 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)全面、完整和真實(shí)。 第七條 對(duì)煤礦較大涉險(xiǎn)事故，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 的規(guī)定，根據(jù)事故具體情況，依法組織調(diào)查處理。 第八條 本規(guī)定解釋權(quán)屬于安徽煤礦安全監(jiān)察局、安徽省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。 關(guān)于印發(fā) 《 煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定 》 部分條款 執(zhí)行說明的通知 （皖煤安監(jiān)調(diào)查 〔 2022〕 37號(hào)） 一、 《 規(guī)定 》 第二條 本規(guī)定所稱煤礦生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故），是指各類煤礦（包括與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場(chǎng)所）發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。 “ 與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場(chǎng)所 ” 是指為煤礦生產(chǎn)服務(wù)正在使用的矸石山，為煤礦生產(chǎn)服務(wù)設(shè)在工廣內(nèi)的選煤廠， 為礦井瓦斯抽采服務(wù)的瓦斯抽放站（不包括瓦斯發(fā)電站及其他民用系統(tǒng)）， 專門為井下生產(chǎn)服務(wù)設(shè)在工廣內(nèi)的攪拌站。 二、 《 規(guī)定 》 第四條 根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，