武漢市規(guī)劃管理技術規(guī)定起草說明(編輯修改稿)
2025-09-03 23:56 本頁面
【文章內容簡介】 或多塊用地，鼓勵統(tǒng)一規(guī)劃建設，其建設規(guī)模不應超過各地塊原批準建設規(guī)模之和；若各地塊規(guī)劃用地性質或控制要求不同，應保證各功能建筑面積的比例不變,并應符合相關規(guī)劃控制要求”。(二)關于建筑規(guī)劃管理相關問題的說明明確了相關計算規(guī)則針對陽臺面積、層高標準、不同朝向或成夾角布置建筑的間距等國家標準和143號令中未予明確，但在管理工作中容易產生異議的相關內容首次予以明確。如針對陽臺面積的，《草案》第三十五條規(guī)定“陽臺、入戶花園、陽光花園等附屬設施建筑面積的總和不得超過單套套內建筑面積的15%”；又如建筑層高超過規(guī)定標準層高的，按照公式折算建筑面積：“S=sH/h（S：計算建筑面積 s:本層建筑面積 H：設計層高 h：規(guī)定層高）；”對于不同方位平行布置的建筑計算建筑間距時，《草案》第四十條規(guī)定“建筑不同方位平行布置的，按日照標準確定的不同方位的日照間距系數(shù)計算，也可采用《不同方位間距折減換算表》（附表41）不同方位間距折減系數(shù)換算”，上述規(guī)定進一步增強了規(guī)劃設計的規(guī)范性與合理性，并為建筑方案審查工作提供了可操作依據。規(guī)定按日照要求確定間距，取消了按密度分區(qū)分別確定間距的規(guī)定原143號令將中心城區(qū)劃分為三個密度分區(qū)，不同的密度分區(qū)采用不同的系數(shù)控制建筑間距，所有的遠城區(qū)、開發(fā)區(qū)全部納入建設密度三區(qū)標準進行規(guī)劃控制，但在近五年的執(zhí)行過程中暴露出一些問題：遠城區(qū)與開發(fā)區(qū)根據社會的不斷發(fā)展，也相應具有自身區(qū)劃概念，而按照密度分區(qū)的管理形式將其全部劃分至密度三區(qū)（建筑間距按1∶）進行管理，導致遠城區(qū)、開發(fā)區(qū)內的能建面積大打折扣，有些甚至無法建設。2007年10月1日頒布實施的《物權法》第八十九條明確提出：“建造建筑物，不得違反國家有關工程建設標準，妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照”，也是將建筑物的通風、采光和日照作為重要審批內容。根據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理的要求與《物權法》的上述規(guī)定，我局在此次修訂過程中取消了密度分區(qū)的概念，以日照標準作為規(guī)劃管理工作中的最基本與最核心的審批事項。如第四十一條規(guī)定“新建建筑與相鄰用地內永久性建筑之間的間距在滿足國家日照標準要求的前提下，……”第四十二條規(guī)定“對現(xiàn)狀建筑進行改建和擴建，均不得降低相鄰建筑的日照標準?！钡谒氖龡l規(guī)定“建筑間距應當滿足國家日照標準，并符合……等方面的要求”。進一步優(yōu)化了建筑高度的分類方法原143號令在計算建筑間距時以建筑高度24米作為劃分界線，高度在24米以下的，根據建筑所處的密度分區(qū)，按照相應的系數(shù)進行控制，高度在24米以上的，除滿足24米以下部分建筑間距以外，24米以上部分按照不同的密度分區(qū)系數(shù)與所增加建筑高度的乘積進行遞加計算。但是，隨著《物權法》的施行，明確提出要保障公民相關權利，上述規(guī)定已相對滯后。在本稿修訂過程中，工作專班運用日照模擬軟件做了大量的技術論證，最終形成居住建筑按照低層、多層、小高層、高層、超高層分類計
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