【文章內容簡介】 應當停止研究；(3)要將調查研究貫徹始終，一定要掌握切實可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性；(4)多方案比較，擇優(yōu)選取。對于涉外項目，或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項目，可行性研究的內容及深度還應盡可能與國際接軌。第三，為保證可行性研究的工作質量，應保證咨詢設計單位足夠的工作周期，防止不負責任草率行事。項目獲得較好的經濟和社會效益，可行性研究至關重要。因此，在項目可行性研究階段要注意以下幾個方面 [14]：第一，投資必要性。主要根據市場調查和預測結果以及相關產業(yè)政策，論證項目投資建設的必要性。在投資必要性的論證上，一是要做好投資環(huán)境的分析，對構成投資環(huán)境的各種要素進行全面的分析論證。二是要做好市場研究，包括市場供求預測、競爭力分析、價格分析、市場細分、定位及營銷策略論證。第二，技術可行性。主要從項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比中北大學 2022 屆畢業(yè)論文第 11 頁 共 57 頁選和評價。各行業(yè)不同項目技術可行性的研究內容及深度差別很大。工業(yè)項目可行性研究的技術論證，應達到能夠比較明確地提出設備清單的深度；非工業(yè)項目的技術方案論證，也應達到目前工程方案初步設計的深度，以便與國際慣例接軌。第三，財務可行性。主要從項目及投資者的角度，設計合理財務方案，從企業(yè)理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體(企業(yè))的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力。第四，組織可行性。第五，經濟可行性。主要從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區(qū)域經濟發(fā)展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。第六，社會可行性。主要分析項目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經濟結構、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩(wěn)定性等。第七，風險因素及對策。主要對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等風險因素進行評價，制定規(guī)避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。 可行性研究的基本特征(1)必要性。可行性研究的必要性是針對項目決策而言。企業(yè)的任務就是以最小的消耗為社會制造或生產出一定的產品，并通過市場實現其期望的經濟效益。企業(yè)要完成這一任務，必須不斷地在生產和經營，人、財、物、信息等方面與外界環(huán)境進行交換。項目為取得預期經濟效益，除了與所使用的技術，企業(yè)管理水平等因素有關外，還主要取決于企業(yè)在生產經營過程中，分析項目對社會的影響。(2)可行性?？尚行匝芯靠尚行允轻槍椖考夹g而言。主要從項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價?？尚行匝芯渴琼椖抗芾沓绦蛑幸粋€重要環(huán)節(jié)，它具有著管理二重性原理，即社會屬性和自然屬性。前者受制于法律、法規(guī)的約束，后者反映科學方法的總結。具體地說可行性研究是依據在法治建設框架內，遵循科學方法進行的。它們的活動和過程，始終得到組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施的保障。當然，可行性研究是可行的。(3)可靠性?？尚行匝芯靠煽啃允轻槍椖拷M織而言。制定合理的項目實施規(guī)劃與計劃、設計合理的組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執(zhí)行。中北大學 2022 屆畢業(yè)論文第 12 頁 共 57 頁(4)直導性。可行性研究的直導性是針對項目目標而言。項目的目標是對可行性研究中論點的追溯。論點及論據涉及的項目過程及活動都是受到目標制約的。因此由于項目目標的存在，導致了可行性研究的直導性。(5)擇優(yōu)性?？尚行匝芯康膿駜?yōu)性是針對項目方案而言。決策的核心問題就是擇優(yōu)?？尚行匝芯?，是對未來實際項目活動目標和通向目標的多種途徑，作出符合客觀規(guī)律的合理抉擇，尋求能獲得較大效益的方案。從而為決策提供最佳項目方向。(6)創(chuàng)造性。可行性研究的創(chuàng)造性是針對項目未來而言。奠定在可行性研究基礎上的決策總是針對面臨需要解決的問題和需要完成的新任務而作出決定的。因而可行性研究是創(chuàng)造性的管理活動。(7)合理性?？尚行匝芯康暮侠硇允轻槍椖拷洕?。主要從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區(qū)域經濟發(fā)展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等效益方面加以考慮 [15]。 可行性研究的基本原則(1)系統(tǒng)性原則。可行性研究的項目本身是個統(tǒng)一的有機體，因此必須把它作為一個系統(tǒng)來看待，力求建立一整套預測模型。對個別項目過程進行可行性研究，也必須與其他相關的項目過程聯(lián)系起來進行分析。同時，還必須綜合考慮影響項目發(fā)展的各方面因素?？尚行匝芯康目煽啃耘c綜合運用各方面資料的完整程度成正比。(2)連續(xù)性原則。項目過程是一個不斷變化的過程，因此描述這一過程的預測也不是一次性的，應當持續(xù)下去。如果可行性研究的工作時斷時續(xù)，或根據零碎的、片段的資料進行可行性研究，或以為可行性研究一次就可以一勞永逸，很難達到項目的目標與要求。做到連續(xù)性的可行性研究，就會逐漸地積累經驗，由不準確到比較準確。這正是項目客體的認識不斷深化的過程。(3)定性與定量分析相結合的原則。定性分析是對未來事件發(fā)展性質的判斷與預測。定量分析是對未來事件發(fā)展程度和數量關系的預見。定性分析是建立在定量分析基礎上的，換句話說，預見是預測的根據。那就是說科學的預測必須從數量與質量兩方面分析和估計項目與經濟及社會發(fā)展的可能趨勢，才能深刻揭示項目過程的本質特征和規(guī)律性。因此，可行性研究必須綜合運用定性研究技術與定量分析技術，使兩者中北大學 2022 屆畢業(yè)論文第 13 頁 共 57 頁相互配合，以達到較好的預測效果。 可行性研究的一般分類 (1)按可行性研究項目的時間劃分。項目周期可以分為短期、中期和長期。不同的期限是由可行性研究對象(項目)的性質和要求決定的。不同的項目過程具有不同的時間周期故而需要不同的可行性研究期限。例如服裝(商品項目)它是根據季節(jié)時令的不同、民眾愛好、流行趨勢的變化而變化的。故而對此則需短期預測(可行性研究)，及時、靈敏地作出反映服裝商品項目的決策。而三峽工程項目涉及到國計民生大事情，它是通過幾代人的論證和可行性研究，才做出的決策，故而它是長期的。作為項目可行性研究絕大多數是短期的，個別的是中期，極其特殊的才是長期的。 (2)按可行性研究項目的性質劃分?？尚行匝芯宽椖康男再|劃分，可以劃分為探索性的和目標性的。所謂探索性的可行性研究就是通過對過去和現在發(fā)展趨勢的研究以推斷未來。例如數學、物理等自然科學以及空間技術研究的課題(項目)均屬探索性的可行性研究。所謂目標性的可行性研究，首先是提出明確目標，即項目。然后研究該項目如何，尋求實現項目的最佳途徑和方案。我們所面對的工程項目全屬于目標性的可行性研究。 (3)按可行性研究項目的范圍劃分。一是按照項目規(guī)模范圍劃分，二是按照項目類別范圍劃分。所謂按項目的規(guī)模劃分是指國家級、地區(qū)級、部門級、企業(yè)級。對一個部門或企業(yè)來說為了科學地進行決策與計劃，不能僅從本單位出發(fā)，還必須了解和予見相關部門和產業(yè)，乃至地區(qū)、國家的發(fā)展趨勢。至于地區(qū)和國家的項目的可行性研究，更非同尋常，其必定會從國民經濟計劃、社會發(fā)展綱要、人口預測、科學技術、社會資源、自然環(huán)境、地區(qū)關系與國際關系等因素綜合研究項目(課題)的科學性和有效性。所謂按項目的類別范圍劃分就是依據國家制定的《工程類別及等級》將工程項目分為十四大類：房屋建筑工程；冶煉工程；礦山工程；化工、石油工程；水利水電工程；電力工程；林業(yè)及生態(tài)工程；鐵路工程；公路工程；港口與航運工程；航天航空工程；通信工程；市政專用工程；機電安裝工程。其中每個門類工程都具有各自固有特點，所以在各類工程的項目進行可行性研究時它的內容、方法、手段均不相同。故而各門類的可行性研究都應是廣義項目可行性研究體系中的一個子系統(tǒng) [16]。中北大學 2022 屆畢業(yè)論文第 14 頁 共 57 頁 可行性研究的內容工程項目的可行性研究是國家或企業(yè)從宏觀角度加強投資效益管理的重要手段，是通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術、經濟、工程等方面進行深入細致的調查研究、全面的分析比較和系統(tǒng)論證，并對項目投產以后可能取得的財務、經濟效益及社會環(huán)境影響進行預測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見，為項目決策提供依據的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法?？偟膩碚f，可行性研究包括三個方面的內容：工藝技術、市場需求和財務經濟情況。市場是前提，技術是手段，核心問題是財務經濟，即投資盈利問題，其他一切問題，包括技術工作、市場需求的預測，都是圍繞財務經濟這個核心并為之提供各種方案?？尚行匝芯康膬热菁捌溲芯康纳疃?，對于新建項目至關重要，不可小視。它主要包括下述九方面內容 [17]。 市場分析與建設規(guī)模市場預測是對項目的產出品和所需的主要投入品的市場容量、價格、競爭力，以及市場風險進行分析預測。市場預測的結果為確定項目建設規(guī)模與產品方案提供依據。市場預測主要圍繞與項目產品相關的市場條件展開。由于項目產品的多樣性，市場預測的具體內容有很大差異。市場現狀調查是進行市場預測的基礎。產品供需預測是利用市場調查所獲得的信息資料，對項目產品未來市場供應和需求的數量、品種、質量、服務進行定性與定量分析。價格預測，項目產品價格是測算項目投產后的銷售收入、生產成本和經濟效益的基礎，也是考察項目產品競爭力的重要方面。價格預測一般可采用回歸法、比價法、競爭力分析。市場分析是對有關產品市場及市場環(huán)境狀況進行系統(tǒng)的分析和評價，主要包括：市場細分，消費行為研究，競爭力分析，競爭性產品和銷售策略研究，以及它們之間相互依存關系的研究，產品壽命周期分析，以及有關的社會因素、生態(tài)因素和經濟因素的影響分析。對于非生產性(非工業(yè))項目，市場分析主要是對經濟和社會發(fā)展的需求分析，如交通項目主要分析社會發(fā)展對運輸量、運輸方式、質量和時間等方面的要求。對生產型項目，市場分析的主要目的是發(fā)現和尋求市場需要的產品，發(fā)中北大學 2022 屆畢業(yè)論文第 15 頁 共 57 頁掘產品和現有產品的新用途，發(fā)掘潛在的市場，研究消費者和競爭者的動向，分析市場容量及預測市場的增長率，研究公司的市場銷售和推廣戰(zhàn)略。市場分析必須了解項目的產品、副產品的數量和質量，以及在工藝和地區(qū)上的制約因素。常用的需求預測方法有德爾菲預測法、趨勢外推法、消費水平法、消費系數法(或最終用途法)、領先指數法、回歸分析法、消費者訪問法等。在運用各種預測方法時，應注意季節(jié)性因素、其他因素及銷售發(fā)展趨勢變化的影響。建設規(guī)模的確定取決于市場需求和能源約束。建設規(guī)模又叫設計生產能力，是指項目生產一定質量標準的產品的最大能力，一般用實物單位或標準實物單位來計量。(1) 建設總規(guī)模。說明主要產品年產量，主要副產品年產量，主要設備裝置；(2) 主要生產車間的生產能力，生產線數量；(3) 說明項目經濟規(guī)模，不同規(guī)模下項目效益與費用的比較分析，說明本項目確定的建設規(guī)模的合理性；(4) 如果項目采用分期建設方法，應說明項目總規(guī)模、分期建設規(guī)模并說明分期建設的起止時期、各期建設的主要內容。 建設條件與廠址選擇通過市場分析和建設規(guī)模的確定，按建議的產品方案和規(guī)模來研究資源、原料、燃料、動力等需求和供應的可靠性，并對可供選擇的廠址作進一步技術和經濟分析，確定新廠址方案。 資源系指項目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的來源、數量、運輸方式、供應條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢等，均是項目建設的前提條件。 原材料、主要輔助材料需用量及供應需按項目的生產要求，分別列出所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規(guī)格、成分、質量以及年需用量（包括年耗用量、儲運損耗量），并分別編制： 原材料及主要輔助材料需用量表； 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表；需進口的原材料表。燃料動力及其它公用設施的供應。燃料、動力及其它公用設施是指生產需用的煤、電、水、汽、氣、油等，在可行性研究中，需說明生產所需燃料、動力及公用設施的數量和需由項目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現有的燃料、動力數量。 中北大學 2022 屆畢業(yè)論文第 16 頁 共 57 頁選擇建廠地區(qū)，除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外，還應考慮資源、區(qū)域地質、交通運輸和環(huán)境保護等四要素。其原則是：自然條件適合與項目的特定生產需要和排放要求；合理地靠近原料和市場；具有良好的投資環(huán)境和公共政策；運輸條件優(yōu)越；有可供利用的社會基礎設施和協(xié)作條件；土地使用有優(yōu)惠條件，可不占或少占良田，地質條件符合要求。在作方案比選時，應著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術上的可行性和經濟上的合理性。 在實際工作中，具體廠址的選擇不一定要與建設地區(qū)的選擇分開，往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并進行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進行的。在可行性研究報告中，如果需要，可以分別敘述。選擇廠址通常是隨基本建設程序的各個工作階段逐步深入的。項目建議書（初步可行性研究）階段需提出廠址初選意見；進行可行性研究時，應提出具體廠址的推薦建議；進圖初步設計階段時，對廠址的各種條件需作詳細勘查和落實，最終確認廠址，標定四周界址。 建設地區(qū)選定以后，就在這個地區(qū)內選擇若干個可供建廠的地段，作具體分析比較，從中選取一個比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件，研究報告中僅需敘述選擇要點和廠址的主要優(yōu)缺點。有關選廠所需的調查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應編寫入選廠報告內。確定廠址，須作多方案比較，一般可按下列內容進行。