【文章內(nèi)容簡介】 交易雙方的風(fēng)險，促進(jìn)信用體系建設(shè)。（4）虛擬市場監(jiān)管不力這方面主要出現(xiàn)的問題包括在線產(chǎn)品信息管理、交易服務(wù)的監(jiān)管及消費者權(quán)益保護(hù)等。（5）電子商務(wù)稅收缺乏相應(yīng)的解決方法由于網(wǎng)絡(luò)交易量統(tǒng)計和網(wǎng)絡(luò)征稅技術(shù)的困難，使得電子商務(wù)征稅很難實施，至今仍沒有很好的應(yīng)對措施。（6）物流配套體系仍需完善我國尚未建立強大的物流配送體系，物流管理水平低，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)達(dá)程度欠缺，全國范圍或更廣范圍的物流配送能力尚顯不足。（7）電子商務(wù)人才缺乏由于受到我國電子商務(wù)教育體系仍處于摸索過程中，且電子商務(wù)本身發(fā)展迅速等因素共同影響，使得我國電子商務(wù)人才缺口加大。11第三章　項目具體實施方案一、建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地目的和意義 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地也叫電子商務(wù)孵化器，是政府為電子商務(wù)類創(chuàng)業(yè)者搭建的制度性、智能化的服務(wù)平臺，為新創(chuàng)辦具有發(fā)展?jié)摿Φ碾娮由虅?wù)中小企業(yè)提供有利于存活、發(fā)展的服務(wù)環(huán)境和空間環(huán)境的公益性服務(wù)平臺。進(jìn)入電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者，可以得到低成本或無成本的各種創(chuàng)業(yè)服務(wù)，化解創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。 建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地目的在于為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者，特別是為本地電子商務(wù)中小企業(yè)的生成、培育和發(fā)展，提供低租金、零費率、一站式人性化服務(wù)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立電子商務(wù)中小企業(yè)生成發(fā)展機(jī)制。通過電子商務(wù)類企業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化，培育電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人，形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好機(jī)制，對我市電子商務(wù)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的開展以及經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型具有重要意義。 二、建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地工作目標(biāo) 2022 年創(chuàng)建初具規(guī)模、功能設(shè)施較為齊全的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化中心，鼓勵各區(qū)、縣、高校建立分層次的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，年底前實現(xiàn)“一中心多基地”的格局。2022 年著手創(chuàng)建電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，打造硅谷式創(chuàng)業(yè)搖籃，規(guī)?；⒓夯?、國際化發(fā)展。2022 年市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化中心規(guī)模要達(dá)到接受創(chuàng)業(yè)企業(yè)戶數(shù) 300 戶和從業(yè)人員1500 人以上。各區(qū)、縣（市）、高校電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模要達(dá)到 20 戶和 100 人以上，開發(fā)區(qū)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模要達(dá)到 30 戶和 200 人以上。2022 年創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)規(guī)模要達(dá)到接受創(chuàng)業(yè)企業(yè) 10000 戶以上，從業(yè)人員 100000 人以上，園區(qū)面積 10 萬平方以上。 三、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持對象范圍 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持對象，是電子商務(wù)類型的中小型具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自身就業(yè)和帶動更多人就業(yè)的下列人員：12 （一）電子商務(wù)專業(yè)高校畢業(yè)生； （二）電子商務(wù)高端人才創(chuàng)辦企業(yè)；（三）電子商務(wù)專業(yè)留學(xué)回國人員；（四）大中型企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化；（五）電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；（六）電子商務(wù)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)； 四、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)享受的扶持政策 （一）進(jìn)入電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)，享受經(jīng)濟(jì)與信息化委員會、濟(jì)南市高新區(qū)開發(fā)區(qū)管委會以及各級政府部門為扶持電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者所制定的一系列稅費減免、小額擔(dān)保貸款、典當(dāng)融資、風(fēng)險投資、天使投資等方面的優(yōu)惠政策。 （二）進(jìn)入電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)，享受電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地提供的經(jīng)營場地、配套設(shè)施、物業(yè)管理等方面的優(yōu)惠政策。 （三）進(jìn)入電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)，享受電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地提供的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)、項目推薦、技術(shù)信息、管理咨詢、市場開拓、代理服務(wù)、法律援助等方面的優(yōu)惠服務(wù)政策。 五、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理 （一）區(qū)、縣（市）、高校電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地采取“誰創(chuàng)辦誰管理”的原則。市創(chuàng)業(yè)孵化中心負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的政策指導(dǎo)、認(rèn)定、備案、審批工作。并具體負(fù)責(zé)進(jìn)入市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)的管理和服務(wù)工作。 區(qū)、縣（市）、高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)進(jìn)入本地區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)的政策指導(dǎo)、認(rèn)定和日常管理工作。并負(fù)責(zé)將進(jìn)入本地區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)的相關(guān)資料報送市創(chuàng)業(yè)孵化中心13備案，以及進(jìn)入本地區(qū)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地一年以上，需繼續(xù)孵化企業(yè)的相關(guān)資料上報市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心審批。 （二）經(jīng)市審查驗收，符合條件的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，由市政府統(tǒng)一頒發(fā)“電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地”字樣的牌匾和證書。 六、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)的運行 （一）創(chuàng)業(yè)者提出書面申請、創(chuàng)業(yè)項目相關(guān)材料、以及本人身份等資料后，經(jīng)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)辦部門審核，并報市創(chuàng)業(yè)孵化中心備案后，方可進(jìn)入電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地。 （二）進(jìn)入電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)原則上孵化期為三年，從市備案之日起計算，期滿后企業(yè)退出電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，走向市場。因特殊原因需要延長孵化期的，企業(yè)需向所在的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地提出書面申請，經(jīng)由企業(yè)所在的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地初審，報市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化中心審批后，可適當(dāng)延長孵化時間，但延期不得超過一年。 （三）實行創(chuàng)業(yè)企業(yè)業(yè)績季度統(tǒng)計、年度評估的管理方式。市每年組織一次對電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地和進(jìn)入電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)評估。 七、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地和孵化企業(yè)認(rèn)定條件 （一）電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定條件 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地由政府相關(guān)部門和社會團(tuán)體創(chuàng)辦，并有固定的企業(yè)孵化場所，有組織管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地實行政策扶持、技能培訓(xùn)、協(xié)調(diào)服務(wù)的“一站式”服務(wù)和提供低租金、低費率或零費率服務(wù)。 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)識明晰，各項規(guī)章制度建全，有創(chuàng)業(yè)文化氛圍和創(chuàng)業(yè)政策宣傳欄板及政務(wù)公開欄板。14 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地顯著位置具有基地簡介和進(jìn)入電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)的簡介欄板。 將電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)和企業(yè)從業(yè)人員納入數(shù)據(jù)庫管理。 （二）電子商務(wù)創(chuàng)