【文章內容簡介】 人?！?9. 評標原則和步驟及評標方法　(1) 評標基本原則：評標工作應依據《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關政府采購的有關法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行。(2) 評標步驟及定標規(guī)定：第一階段：先進行投標人符合性審查。第二階段：對通過符合性審查的投標人按照評標辦法進行詳細評審?！?3) 評標辦法：本次招標的評標方式為綜合評分法，符合性審查階段采取評委一人一票，意見不一致時少數(shù)服從多數(shù)的的評標方式，詳細評審采用百分制綜合評分法，分數(shù)按四舍五入原則計至小數(shù)點后兩位。　　　　30. 第一階段：符合性評審　(1) 評標委員會根據招標文件對投標文件進行符合性審查，檢查投標文件提交的內容是否齊全、簽署是否合格、是否滿足招標文件的要求、是否能證明有能力承擔本項目的任務、是否按招標文件的要求作出了相應的承諾?！?2) 無效投標的認定　投標文件出現(xiàn)但不限于下列情況被認定為無效投標：　a) 投標人未提交投標保證金或金額不足的；　b) 投標有效期不足的；c) 投標人不符合合格投標人的基本條件；d) 投標文件主要資料不齊全或簽署不及格的；　　e) 投標資料虛報或者謊報的；　f) 投標價不是固定價或投標方案不是唯一的；　g) 單價與總價不相符，又不接受評標委員會修正的投標總價或投標報價明顯低于其他投標報價而投標人不能合理說明的；　　h) 投標報價超出項目預算；　i) 投標報價有重大漏項或重大不合理；　j) 主要技術規(guī)格和參數(shù)不滿足用戶需求書的要求以及商務有重大偏離或保留的；　　k) 評標委員會認為其它構成投標未實質性響應招標文件要求的。(3) 評標委員會根據資格審查需要，可以書面方式要求投標人對提供的符合性評審資料進行澄清和說明，或對符合性評審資料復印資料提供原件查驗核對，投標人應當按照評標委員會的要求以書面方式作出澄清、說明或提供相關資料原件核查。投標人不予澄清說明或沒有提供原件核查的，其符合性審查不予通過，投標文件作無效投標處理?！?4) 符合性評審標準：詳見附表21?！?1. 第二階段：詳細評審　(1) 評標委員會對通過符合性評審的投標文件進行詳細評審，評標委員會對每一投標文件進行詳細技術、商務、價格評審。按照評標程序的規(guī)定和依據評分標準以及各項權重，各位評委就每個投標人的技術狀況、商務狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，評出其技術評分（精確到小數(shù)點后2位）和商務評分（精確到小數(shù)點后2位）。對各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分，余下的得分的算術平均值即為該投標人的技術評分（精確到小數(shù)點后2位）和商務評分（精確到小數(shù)點后2位）。然后，評出價格評分，將技術評分、商務評分和價格評分分別乘以權重相加得出綜合得分（精確到小數(shù)點后2位），并按綜合得分從高到低依次排名（第一名、第二名 … ，出現(xiàn)并列得分時，價格低者優(yōu)先；得分相同，價格相同的，技術得分高者優(yōu)先）。最后，評標委員會將依據綜合得分的次序推薦中標候選人。　(2) 評分標準：　a）商務評分標準：詳見表22?！）技術評分標準：詳見表23。c）價格的核準和評分216。 評標委員會詳細分析、核準價格表，看其是否有計算上或累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：　　 ①若投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準；　　 ②當單價與數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準，并修正總價； ③采購人需要的服務和附帶備品、配件所需的費用，如果投標人是另外單獨報價的話，評分時計入投標報價總價?！　? ④如某投標人項目報價有漏項，采用通過符合性評審的投標人中該項報價最高的價格計入總報價后進行評分，但此價格不作為中標價格。若該投標人中標，合同價以其原報價為標準?！? ⑤評標委員會認為應該調整的價格。216。 評標委員會將按上述修正錯誤的方法調整投標文件中的投標報價，調整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕。216。 對小型或微型企業(yè)投標的扶持：　?、?投標人為小型或微型企業(yè)（包括成員全部為小型或微型企業(yè)的聯(lián)合體）且投標產品（或服務）含小型或微型企業(yè)產品（或服務）時，報價給予C1的價格扣除（C1的取值范圍為6%），即：評標價＝核實價－小微企業(yè)產品（或服務）核實價C1；② 本條款所稱小型或微型企業(yè)應當符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分標準，提供本企業(yè)制造的貨物（或服務）或者提供其他小型或微型企業(yè)制造的貨物（或服務）；?、?組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關系；　④ 本條款中兩種修正原則不同時使用。216。 評標價的確定：按上述條款的原則校核修正后的價格為評標價。若該投標人中標，合同價以其原報價為標準?！　?16。 價格評分：滿足招標文件要求且評標價格最低的評標報價為評標基準價，其價格分為滿分100。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：評標報價得分（精確到小數(shù)點后2位）=(評標基準價／評標報價)價格權重100　　(3) 權重分配（適用于各包組）　評分項目　　技術評分　　　商務評分　價格評分　　權 重　　45％　　　45％　10％　　32. 投標文件的修正和澄清　　(1) 為有助于對投標文件的審核、評價和比較，評標委員會可分別要求投標人對其投標文件進行澄清，有關澄清的要求和答復先以口頭形式進行，最終要以書面形式確認，但不得尋求、提供或允許對投標價格或實質性內容做任何更改。　(2) 評標委員會和采購人在評標過程中認為有必要將對投標人進行實地核查，并在必要時核對投標文件的原件?！?3. 中標人的確定(1) 根據評標委員會評審的結果，由招標人/采購人依法確定各包組中標人。　(2) 如果中標人不能按照招標文件要求及投標文件的承諾簽訂合同或中標人的投標文件與事實不符，采購人可以取消該中標人的中標資格并將合同授予另一中標候選人，或者依法重新招標及采取其它采購方式。采購人對受影響的投標人不承擔任何責任?！?4. 招標結果公示　(1) 采購代理機構將預中標結果在中國政府采購網()、中山市政府采購網()、采購代理機構網站（）等相關媒體公示。　　35. 中標結果公告(1) 采購代理機構將在上述相關媒體上公告中標結果?！　?6. 質疑　(1) 投標人認為招標過程或評標結果使自己的合法權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人或采購代理機構提出質疑，但需對質疑或投訴內容的真實性承擔責任。采購人或采購代理機構應在收到投標人書面質疑后7個工作日內，對質疑內容作出答復?！?2) 投標人提出質疑時應當提交《質疑書》并署名（加蓋公章）?！顿|疑書》應當包括下列主要內容：　1） 質疑人的名稱、地址、電話等；　2） 所質疑的政府采購項目，具體的質疑事項及事實依據（包括證據資料）；3） 提起質疑的日期；?。?） 質疑人進行質疑應當符合下列條件：　　1） 質疑人是參與所質疑政府采購項目的供應商；　2） 在質疑有效期內提起質疑；　3） 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件?！〔少彺頇C構：廣東志正招標有限公司中山分公司地 址: 中山市東區(qū)中山四路亨尾大街3號軟件園東園區(qū)2樓222室　郵 編：528400電 話：076088808187，88811601 傳 真：076088819856聯(lián) 系 人：鄭小姐　　37. 投訴　　（1） 對采購人或采購代理機構的答復不滿意或他們未在規(guī)定時間內給予答復的，提出質疑的投標人可以在答復期滿后15個工作日內向監(jiān)督管理機構投訴?！　。?） 下列情形投訴將不予受理：　1） 投訴人不是參加所投訴項目政府采購活動的當事人；　2） 被投訴人為采購人或采購代理機構之外的當事人；　3） 所投訴事項未經過質疑的；　4） 所有投訴事項超過投訴有效期；5） 以具有法律效力的文書送達之外方式提出的投訴；　6） 同一投訴事項已經財政部門投訴處理的；　　7） 投訴書內容不符合規(guī)定，監(jiān)督管理機構及時告知投訴人限期補充或修改后重新投訴，投訴人逾期不按要求補充或修改投訴書的。（3） 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：1） 一年內三次以上投訴均查無實據的；　　2） 捏造事實或者提供虛假投訴材料的。　　監(jiān)督管理機構名稱：中山市政府采購管理辦公室 地 址：中山市興中道63號財政局一樓 郵 編：528403　　電 話：0760－882661388266137 傳 真：0760－88266215　　　　　　　?。┦谟韬贤?8. 資格后審　　(1) 評標委員會保留復核在評審過程中或者審查預中標單位是否有能力令人滿意地履行合同的權利，包括對預中標單位的規(guī)模、人員、場地、貨物等方面的核實或現(xiàn)場考察。如果符合或審查通過，評標委員會將把合同授予該投標人；如果復核或審查沒有通過，評標委員會將拒絕其投標，并對下一個候選的投標人能否令人滿意地履行合同作類似的復核、審查或重新招標。　　　39. 接受和拒絕任何或所有投標的權力　(1) 采購代理機構和采購人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標，以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權力，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由?！　?0. 中標通知書　　(1) 在投標有效期期滿之前，中標結果公示通過后采購代理機構將用信函的方式向中標人發(fā)出經招標人或采購人以及采購代理機構雙方確認的書面《中標通知書》。本《中標通知書》不能作為辦理貨物進口手續(xù)的憑證。中標人收到《中標通知書》后以書面形式向采購代理機構確認。　(2) 《中標通知書》將是合同的一個組成部分，對采購人和中標人具有同等法律效力；《中標通知書》發(fā)出后，采購人無正當理由改變中標結果，或者中標人放棄中標，均應承擔相應的法律責任?！　?3) 采購代理機構在向中標人發(fā)出《中標通知書》的同時，將向所有落標人發(fā)出《招標結果通知書》?！　?1. 合同授予標準　　（1） 采購人將把合同授予被確定為實質響應招標文件要求并具有履行合同能力的綜合評分最高的投標人。采購人若遇排名第一的投標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同或者拒不履行其在投標文件中的承諾，采購人擁有取消其中標資格的權利，并在技術和商務上充分滿足招標文件要求的投標人中，對綜合評價次優(yōu)的投標人進行審查，并對最終通過審查的投標人授予合同。42. 簽訂合同　(1) 中標人在收到《中標通知書》后，應按照《中標通知書》指定的時間、地點，派遣其授權代表前往與采購人簽署合同，并向采購代理機構遞交一份合同原件和副本備案?！?2) 中標人須在《中標通知書》發(fā)出之日起的規(guī)定時間內與采購單位簽訂合同，中標人不得以任何理由拖延、拒絕簽訂合同。如中標人沒有在規(guī)定的時間內與采購人簽訂合同或來書面函退出，則采購人視為該中標人放棄中標資格。采購人有權將本項目重新組織采購或推薦符合采購要求且綜合得分次高的投標人為中標人?！　　?3. 中標服務費(1) 中標人應在收取《中標通知書》時向采購代理機構交納中標服務費，中標服務費的收費標準按國家計委頒發(fā)的計價格【2002】1980號文規(guī)定按差額定率累進法計算，收費標準如下表所列：中標金額（萬元）　貨物招標收費費率　　服務招標收費費率　　100以下　　%　%　100500　　　%　　　%　　　5001000　　%　　　%　　　10005000　　　%　　%　　例如：某項目貨物類招標代理業(yè)務中標金額為400萬元，計算中標服務費收費額如下：　　100萬元 % = （400100）萬元 % = 　計收費 = + = (2) 本項目各包組均以服務招標收費標準收取中標服務費。　(3) 中標服務費的貨幣為人民幣?！?4) 中標服務費支付方式：一次性以銀行劃帳、電匯、匯票、支票的形式支付?！　?5) 中標服務費支付時間：中標服務費必須在中標人領取《中標通知書》時一次性付清，如果中標人未能按時交納中標服務費，采購代理機構/采購人保留取消其中標資格并追究其法律責任的權利?！?6) 中標服務費不在投標報價中單列?！?4. 招標文件的解釋權　　本招標文件的解釋權歸廣東志正招標有限公司中山分公司所有。　　附表2—1： 　　符 合 性 審 查 表（本表適用于全部包組）　序號　投標人　投標　　保證金已足額遞交　投標人符合合格投標人的基本條件　　投標　　　有效期　　　投標文件主要資料齊全　　投標文件簽署合格　　投標價格是固定價　投標報價不高于本次招標項目由采購人核準的預算金額　投標報價無重大漏項或重大不合理　　　服務方案滿足用戶要求　　　商務無　重大保留或偏差　　　實質性響應招標文件　　　是否同意進入下一階段評議　　1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　3　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　4