【文章內(nèi)容簡介】 人?！?9. 評標(biāo)原則和步驟及評標(biāo)方法　(1) 評標(biāo)基本原則：評標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行。(2) 評標(biāo)步驟及定標(biāo)規(guī)定：第一階段：先進(jìn)行投標(biāo)人符合性審查。第二階段：對通過符合性審查的投標(biāo)人按照評標(biāo)辦法進(jìn)行詳細(xì)評審?！?3) 評標(biāo)辦法：本次招標(biāo)的評標(biāo)方式為綜合評分法，符合性審查階段采取評委一人一票，意見不一致時(shí)少數(shù)服從多數(shù)的的評標(biāo)方式，詳細(xì)評審采用百分制綜合評分法，分?jǐn)?shù)按四舍五入原則計(jì)至小數(shù)點(diǎn)后兩位?！　　　?0. 第一階段：符合性評審　(1) 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，檢查投標(biāo)文件提交的內(nèi)容是否齊全、簽署是否合格、是否滿足招標(biāo)文件的要求、是否能證明有能力承擔(dān)本項(xiàng)目的任務(wù)、是否按招標(biāo)文件的要求作出了相應(yīng)的承諾?！?2) 無效投標(biāo)的認(rèn)定　投標(biāo)文件出現(xiàn)但不限于下列情況被認(rèn)定為無效投標(biāo)：　a) 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足的；　b) 投標(biāo)有效期不足的；c) 投標(biāo)人不符合合格投標(biāo)人的基本條件；d) 投標(biāo)文件主要資料不齊全或簽署不及格的；　　e) 投標(biāo)資料虛報(bào)或者謊報(bào)的；　f) 投標(biāo)價(jià)不是固定價(jià)或投標(biāo)方案不是唯一的；　g) 單價(jià)與總價(jià)不相符，又不接受評標(biāo)委員會修正的投標(biāo)總價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)而投標(biāo)人不能合理說明的；　　h) 投標(biāo)報(bào)價(jià)超出項(xiàng)目預(yù)算；　i) 投標(biāo)報(bào)價(jià)有重大漏項(xiàng)或重大不合理；　j) 主要技術(shù)規(guī)格和參數(shù)不滿足用戶需求書的要求以及商務(wù)有重大偏離或保留的；　　k) 評標(biāo)委員會認(rèn)為其它構(gòu)成投標(biāo)未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的。(3) 評標(biāo)委員會根據(jù)資格審查需要，可以書面方式要求投標(biāo)人對提供的符合性評審資料進(jìn)行澄清和說明，或?qū)Ψ闲栽u審資料復(fù)印資料提供原件查驗(yàn)核對，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)委員會的要求以書面方式作出澄清、說明或提供相關(guān)資料原件核查。投標(biāo)人不予澄清說明或沒有提供原件核查的，其符合性審查不予通過，投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理?！?4) 符合性評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見附表21?！?1. 第二階段：詳細(xì)評審　(1) 評標(biāo)委員會對通過符合性評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，評標(biāo)委員會對每一投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格評審。按照評標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)權(quán)重，各位評委就每個(gè)投標(biāo)人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評議和比較，評出其技術(shù)評分（精確到小數(shù)點(diǎn)后2位）和商務(wù)評分（精確到小數(shù)點(diǎn)后2位）。對各評委的評分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，余下的得分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)評分（精確到小數(shù)點(diǎn)后2位）和商務(wù)評分（精確到小數(shù)點(diǎn)后2位）。然后，評出價(jià)格評分，將技術(shù)評分、商務(wù)評分和價(jià)格評分分別乘以權(quán)重相加得出綜合得分（精確到小數(shù)點(diǎn)后2位），并按綜合得分從高到低依次排名（第一名、第二名 … ，出現(xiàn)并列得分時(shí)，價(jià)格低者優(yōu)先；得分相同，價(jià)格相同的，技術(shù)得分高者優(yōu)先）。最后，評標(biāo)委員會將依據(jù)綜合得分的次序推薦中標(biāo)候選人?！?2) 評分標(biāo)準(zhǔn)：　a）商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見表22?！）技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見表23。c）價(jià)格的核準(zhǔn)和評分216。 評標(biāo)委員會詳細(xì)分析、核準(zhǔn)價(jià)格表，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：　　 ①若投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致時(shí)，以大寫金額為準(zhǔn)；　　 ②當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，并修正總價(jià)； ③采購人需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是另外單獨(dú)報(bào)價(jià)的話，評分時(shí)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)?！　? ④如某投標(biāo)人項(xiàng)目報(bào)價(jià)有漏項(xiàng)，采用通過符合性評審的投標(biāo)人中該項(xiàng)報(bào)價(jià)最高的價(jià)格計(jì)入總報(bào)價(jià)后進(jìn)行評分，但此價(jià)格不作為中標(biāo)價(jià)格。若該投標(biāo)人中標(biāo)，合同價(jià)以其原報(bào)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)。　 ⑤評標(biāo)委員會認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整的價(jià)格。216。 評標(biāo)委員會將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，則其投標(biāo)將被拒絕。216。 對小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持：　　① 投標(biāo)人為小型或微型企業(yè)（包括成員全部為小型或微型企業(yè)的聯(lián)合體）且投標(biāo)產(chǎn)品（或服務(wù)）含小型或微型企業(yè)產(chǎn)品（或服務(wù)）時(shí)，報(bào)價(jià)給予C1的價(jià)格扣除（C1的取值范圍為6%），即：評標(biāo)價(jià)＝核實(shí)價(jià)－小微企業(yè)產(chǎn)品（或服務(wù)）核實(shí)價(jià)C1；② 本條款所稱小型或微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，提供本企業(yè)制造的貨物（或服務(wù)）或者提供其他小型或微型企業(yè)制造的貨物（或服務(wù)）；?、?組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系；?、?本條款中兩種修正原則不同時(shí)使用。216。 評標(biāo)價(jià)的確定：按上述條款的原則校核修正后的價(jià)格為評標(biāo)價(jià)。若該投標(biāo)人中標(biāo)，合同價(jià)以其原報(bào)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)?！　?16。 價(jià)格評分：滿足招標(biāo)文件要求且評標(biāo)價(jià)格最低的評標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分100。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：評標(biāo)報(bào)價(jià)得分（精確到小數(shù)點(diǎn)后2位）=(評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／評標(biāo)報(bào)價(jià))價(jià)格權(quán)重100　　(3) 權(quán)重分配（適用于各包組）　評分項(xiàng)目　　技術(shù)評分　　　商務(wù)評分　價(jià)格評分　　權(quán) 重　　45％　　　45％　10％　　32. 投標(biāo)文件的修正和澄清　　(1) 為有助于對投標(biāo)文件的審核、評價(jià)和比較，評標(biāo)委員會可分別要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)先以口頭形式進(jìn)行，最終要以書面形式確認(rèn)，但不得尋求、提供或允許對投標(biāo)價(jià)格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改?！?2) 評標(biāo)委員會和采購人在評標(biāo)過程中認(rèn)為有必要將對投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)地核查，并在必要時(shí)核對投標(biāo)文件的原件。　33. 中標(biāo)人的確定(1) 根據(jù)評標(biāo)委員會評審的結(jié)果，由招標(biāo)人/采購人依法確定各包組中標(biāo)人?！?2) 如果中標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂合同或中標(biāo)人的投標(biāo)文件與事實(shí)不符，采購人可以取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格并將合同授予另一中標(biāo)候選人，或者依法重新招標(biāo)及采取其它采購方式。采購人對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任?！?4. 招標(biāo)結(jié)果公示　(1) 采購代理機(jī)構(gòu)將預(yù)中標(biāo)結(jié)果在中國政府采購網(wǎng)()、中山市政府采購網(wǎng)()、采購代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站（）等相關(guān)媒體公示?！　?5. 中標(biāo)結(jié)果公告(1) 采購代理機(jī)構(gòu)將在上述相關(guān)媒體上公告中標(biāo)結(jié)果?！　?6. 質(zhì)疑　(1) 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過程或評標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，但需對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)?！?2) 投標(biāo)人提出質(zhì)疑時(shí)應(yīng)當(dāng)提交《質(zhì)疑書》并署名（加蓋公章）?！顿|(zhì)疑書》應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：　1） 質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；　2） 所質(zhì)疑的政府采購項(xiàng)目，具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)（包括證據(jù)資料）；3） 提起質(zhì)疑的日期；?。?） 質(zhì)疑人進(jìn)行質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件：　　1） 質(zhì)疑人是參與所質(zhì)疑政府采購項(xiàng)目的供應(yīng)商；　2） 在質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑；　3） 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件?！〔少彺頇C(jī)構(gòu)：廣東志正招標(biāo)有限公司中山分公司地 址: 中山市東區(qū)中山四路亨尾大街3號軟件園東園區(qū)2樓222室　郵 編：528400電 話：076088808187，88811601 傳 真：076088819856聯(lián) 系 人：鄭小姐　　37. 投訴　?。?） 對采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或他們未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)的，提出質(zhì)疑的投標(biāo)人可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴?！　。?） 下列情形投訴將不予受理：　1） 投訴人不是參加所投訴項(xiàng)目政府采購活動的當(dāng)事人；　2） 被投訴人為采購人或采購代理機(jī)構(gòu)之外的當(dāng)事人；　3） 所投訴事項(xiàng)未經(jīng)過質(zhì)疑的；　4） 所有投訴事項(xiàng)超過投訴有效期；5） 以具有法律效力的文書送達(dá)之外方式提出的投訴；　6） 同一投訴事項(xiàng)已經(jīng)財(cái)政部門投訴處理的；　　7） 投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及時(shí)告知投訴人限期補(bǔ)充或修改后重新投訴，投訴人逾期不按要求補(bǔ)充或修改投訴書的。（3） 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：1） 一年內(nèi)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)的；　　2） 捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料的?！　”O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)名稱：中山市政府采購管理辦公室 地 址：中山市興中道63號財(cái)政局一樓 郵 編：528403　　電 話：0760－882661388266137 傳 真：0760－88266215　　　　　　　　（六）授予合同　38. 資格后審　　(1) 評標(biāo)委員會保留復(fù)核在評審過程中或者審查預(yù)中標(biāo)單位是否有能力令人滿意地履行合同的權(quán)利，包括對預(yù)中標(biāo)單位的規(guī)模、人員、場地、貨物等方面的核實(shí)或現(xiàn)場考察。如果符合或?qū)彶橥ㄟ^，評標(biāo)委員會將把合同授予該投標(biāo)人；如果復(fù)核或?qū)彶闆]有通過，評標(biāo)委員會將拒絕其投標(biāo)，并對下一個(gè)候選的投標(biāo)人能否令人滿意地履行合同作類似的復(fù)核、審查或重新招標(biāo)?！　　?9. 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力　(1) 采購代理機(jī)構(gòu)和采購人保留在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)，以及宣布招標(biāo)程序無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動的理由。　　40. 中標(biāo)通知書　　(1) 在投標(biāo)有效期期滿之前，中標(biāo)結(jié)果公示通過后采購代理機(jī)構(gòu)將用信函的方式向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)招標(biāo)人或采購人以及采購代理機(jī)構(gòu)雙方確認(rèn)的書面《中標(biāo)通知書》。本《中標(biāo)通知書》不能作為辦理貨物進(jìn)口手續(xù)的憑證。中標(biāo)人收到《中標(biāo)通知書》后以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。　(2) 《中標(biāo)通知書》將是合同的一個(gè)組成部分，對采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力；《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，采購人無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！　?3) 采購代理機(jī)構(gòu)在向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》的同時(shí)，將向所有落標(biāo)人發(fā)出《招標(biāo)結(jié)果通知書》。　　41. 合同授予標(biāo)準(zhǔn)　?。?） 采購人將把合同授予被確定為實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件要求并具有履行合同能力的綜合評分最高的投標(biāo)人。采購人若遇排名第一的投標(biāo)人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同或者拒不履行其在投標(biāo)文件中的承諾，采購人擁有取消其中標(biāo)資格的權(quán)利，并在技術(shù)和商務(wù)上充分滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人中，對綜合評價(jià)次優(yōu)的投標(biāo)人進(jìn)行審查，并對最終通過審查的投標(biāo)人授予合同。42. 簽訂合同　(1) 中標(biāo)人在收到《中標(biāo)通知書》后，應(yīng)按照《中標(biāo)通知書》指定的時(shí)間、地點(diǎn)，派遣其授權(quán)代表前往與采購人簽署合同，并向采購代理機(jī)構(gòu)遞交一份合同原件和副本備案?！?2) 中標(biāo)人須在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起的規(guī)定時(shí)間內(nèi)與采購單位簽訂合同，中標(biāo)人不得以任何理由拖延、拒絕簽訂合同。如中標(biāo)人沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與采購人簽訂合同或來書面函退出，則采購人視為該中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格。采購人有權(quán)將本項(xiàng)目重新組織采購或推薦符合采購要求且綜合得分次高的投標(biāo)人為中標(biāo)人?！　　?3. 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)(1) 中標(biāo)人應(yīng)在收取《中標(biāo)通知書》時(shí)向采購代理機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家計(jì)委頒發(fā)的計(jì)價(jià)格【2002】1980號文規(guī)定按差額定率累進(jìn)法計(jì)算，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下表所列：中標(biāo)金額（萬元）　貨物招標(biāo)收費(fèi)費(fèi)率　　服務(wù)招標(biāo)收費(fèi)費(fèi)率　　100以下　　%　%　100500　　　%　　　%　　　5001000　　%　　　%　　　10005000　　　%　　%　　例如：某項(xiàng)目貨物類招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為400萬元，計(jì)算中標(biāo)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)額如下：　　100萬元 % = （400100）萬元 % = 　計(jì)收費(fèi) = + = (2) 本項(xiàng)目各包組均以服務(wù)招標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)?！?3) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的貨幣為人民幣?！?4) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付方式：一次性以銀行劃帳、電匯、匯票、支票的形式支付。　　(5) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付時(shí)間：中標(biāo)服務(wù)費(fèi)必須在中標(biāo)人領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》時(shí)一次性付清，如果中標(biāo)人未能按時(shí)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，采購代理機(jī)構(gòu)/采購人保留取消其中標(biāo)資格并追究其法律責(zé)任的權(quán)利。　(6) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)不在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單列?！?4. 招標(biāo)文件的解釋權(quán)　　本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸廣東志正招標(biāo)有限公司中山分公司所有。　　附表2—1： 　　符 合 性 審 查 表（本表適用于全部包組）　序號　投標(biāo)人　投標(biāo)　　保證金已足額遞交　投標(biāo)人符合合格投標(biāo)人的基本條件　　投標(biāo)　　　有效期　　　投標(biāo)文件主要資料齊全　　投標(biāo)文件簽署合格　　投標(biāo)價(jià)格是固定價(jià)　投標(biāo)報(bào)價(jià)不高于本次招標(biāo)項(xiàng)目由采購人核準(zhǔn)的預(yù)算金額　投標(biāo)報(bào)價(jià)無重大漏項(xiàng)或重大不合理　　　服務(wù)方案滿足用戶要求　　　商務(wù)無　重大保留或偏差　　　實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件　　　是否同意進(jìn)入下一階段評議　　1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　3　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　4