【文章內(nèi)容簡介】 正本”、“副本”字樣。 11 為方便開標(biāo)時(shí)唱標(biāo)，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照《投標(biāo)文件格式》的要求制作《唱標(biāo)信封》并獨(dú)立封裝。 信封或外包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購 項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號和“在（招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日期和時(shí)點(diǎn)）之前不得啟封”的字樣，封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)供應(yīng)商印章。 如果未按要求密封和標(biāo)記， 集中采購機(jī)構(gòu)對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé) 。 四、 投標(biāo)文件的遞交 12. 投標(biāo)文件的遞交 所有投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。 集中采購機(jī)構(gòu)將拒絕以下情況的投標(biāo)文件： 1） 遲于投標(biāo)截止時(shí)間遞交的。 集中采購機(jī)構(gòu)不接受郵寄、電報(bào)、電話、傳真方式投標(biāo)。 13. 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對所遞 交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知集中采購機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、時(shí)間的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)之后，投標(biāo)供應(yīng)商不得對其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。 投標(biāo)供應(yīng)商所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。 五 、 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo) 見招標(biāo)文件第四部分 六、 詢問、質(zhì)疑、投訴 14. 詢問 投標(biāo)供應(yīng)商對政府采購活動事項(xiàng)（招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果）有疑問的，可以向采購人或集中采購機(jī)構(gòu)提出詢問，采購人或集中采購機(jī)構(gòu)將及時(shí)作出答復(fù)，但答復(fù) 的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出，書面方式包括但不限于傳真、信函、電子郵件。聯(lián)系方式見《投標(biāo)邀請函》中“采購人、集中采購機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式”。 15. 質(zhì)疑 投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，以書面形式向采購人或集中采購機(jī)構(gòu)書面提出質(zhì)疑： 1） 招標(biāo)文件在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公示 5個(gè)工作日；投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間或者自期滿之日起 7個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑； 2） 投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為采購過程和中標(biāo)結(jié) 果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7個(gè)工作日內(nèi) 提出質(zhì)疑； 采購人或集中采購機(jī)構(gòu)在收到投標(biāo)供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后 7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)供應(yīng)商和其他有關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商，但答復(fù)內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑 12 投標(biāo)供應(yīng)商須提供相關(guān)證明材料，包括但不限于權(quán)益受損害的情況說明及受損害的原因、證據(jù)內(nèi)容等，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。 質(zhì)疑聯(lián)系人： 余先生 電話： 02062791628； 傳真： 02062791628 地址：廣州市 越華路 118號之一 810室；郵編： 510030 16. 投訴 投標(biāo)供應(yīng)商對采購人或集中采購機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未得到答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后 15個(gè)工作日內(nèi)，按如下聯(lián)系方式向政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。 政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)名稱：廣東省財(cái)政廳政府采購監(jiān)管處 地 址：廣州 市倉邊路 26號 8樓 電 話： 02083188580、 8318858 83188500、 83188511 郵 編： 510030 傳 真： 02083357559 七、 合同的訂立和履行 17. 合同的訂立 采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通 知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后 7個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報(bào)同級政府采購監(jiān)督管理部門備案 。 18. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的 理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與 中 標(biāo)供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的 10%， 簽訂補(bǔ)充合同的必須按規(guī)定備案。 19. 有關(guān)合同的訂立和履行的更多細(xì)節(jié)請見《廣東省政府采購工作規(guī)范（試行）》 第二部分的第十二章和第十三章。 八、 適用 法律 20. 采購人、集中采購機(jī)構(gòu)及投標(biāo)供應(yīng)商 進(jìn)行的本次采購活動 適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 13 第四部分 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo) 一、 開標(biāo) 1 集中采購機(jī)構(gòu) 在《投標(biāo)邀請函》中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。 2 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)供應(yīng)商或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)供應(yīng)商名稱、《報(bào)價(jià)一覽表》內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。 3 集中采購機(jī)構(gòu) 做好 開標(biāo) 記錄，開標(biāo)記錄由 各投標(biāo)供應(yīng)商代表簽字確認(rèn) 。 二、 評標(biāo)委員會 4. 本次招標(biāo)依法組建評標(biāo)委員會。 5. 評標(biāo)委員會將按照 招標(biāo)文件 確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評 標(biāo)。 對招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán) 按法律法規(guī)的規(guī)定 進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商 。 6. 在評標(biāo)期間，為方便對投標(biāo)文件進(jìn)行審核、評估和對比，評標(biāo)委員會可以以書面形式要求投標(biāo)供應(yīng)商對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出必要的書面澄清說明，但該澄清說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 7. 如有必要，評標(biāo)委員會將書面要求投標(biāo)供應(yīng)商修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，這 些修正不應(yīng)影響評標(biāo)的公平公正。 三、 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) 8. 本次評標(biāo)采用綜合評分法。 9. 資格性和符合性審查 評標(biāo)委員會根據(jù) 《資格性和符合性審查表》 （附表一）內(nèi)容逐條對投標(biāo)文件的資格性和符合性進(jìn)行評審，審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。 只有全部滿足 《資格性和符合性審查表》 所列各項(xiàng)要求的投標(biāo)才是有效投標(biāo)，只要不滿足《資格性和符合性審查表》所列各項(xiàng)要求之一的，將被認(rèn)定為無效投標(biāo)。對投標(biāo)有效性認(rèn)定意見不一致的，評標(biāo)委員會按簡單多數(shù)原則表決決定。無效投標(biāo)不能進(jìn)入技術(shù)、商務(wù)及 價(jià)格評審。 評標(biāo)委員會對各投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評標(biāo)委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。 10. 技術(shù)、商務(wù)及價(jià)格評審 評分總值最高為 100分，評分分值（權(quán)重）分配如下： 14 評分項(xiàng)目 技術(shù)評分 商務(wù)評分 價(jià)格評分 分值 分 分 分 技術(shù) 評審 技術(shù)評分項(xiàng)明細(xì)及各單項(xiàng)所占權(quán)重詳見附表二：《技術(shù)評審表》）； 商務(wù) 評審 商務(wù)評分項(xiàng)明細(xì)及 各單項(xiàng)所占權(quán)重詳見附表三：《商務(wù)評審表》 價(jià)格評審 投標(biāo)報(bào)價(jià)錯(cuò)誤的處理原則： 1） 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)計(jì)算匯總金額不一致的，以單價(jià)計(jì)算匯總金額為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； 2） 對投標(biāo)服務(wù) 的關(guān)鍵、主要內(nèi)容 ，投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)漏項(xiàng)的，作非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)處理； 3） 對投標(biāo)服務(wù)的非關(guān)鍵、非主要內(nèi)容，投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)漏項(xiàng)的，評標(biāo)時(shí)將要求漏項(xiàng)的投標(biāo)供應(yīng)商予以澄清，但該澄清不作為評標(biāo)的依據(jù)；評標(biāo)委員會將以其它投標(biāo)供應(yīng) 商對應(yīng)項(xiàng)的最高投標(biāo)報(bào)價(jià)補(bǔ)充計(jì)入其評標(biāo)價(jià)； 4） 對非關(guān)鍵、非主要內(nèi)容的費(fèi)用，如果投標(biāo)供應(yīng)商是另行單獨(dú)報(bào)價(jià)的，評標(biāo)時(shí)也相應(yīng)另行計(jì)入其評標(biāo)價(jià)； 5） 對數(shù)量的評審，以第二部分《用戶需求書》所明示數(shù)量為準(zhǔn)；《用戶需求書》未明示的，由評標(biāo)委員會以其專業(yè)知識判斷，必要時(shí)參考投標(biāo)供應(yīng)商的澄清文件決定； 6） 本條款中多種處理原則所產(chǎn)生的結(jié)果不一致的，以最高的修正價(jià)作為核實(shí)價(jià)。 對小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持： 1） 投標(biāo)供應(yīng)商為小型或微型企業(yè)（包括成員全部為小型或微型企業(yè)的聯(lián)合體）時(shí)，報(bào)價(jià)給予 C1的價(jià)格扣除（ C1為 6%，即：評標(biāo)價(jià)＝核實(shí)價(jià) (1－ C1）； 2） 投標(biāo)供應(yīng)商為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成的聯(lián)合體，且聯(lián)合體協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額（ 必須為 本企業(yè)承擔(dān)的服務(wù)）占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，對聯(lián)合體報(bào)價(jià)給予 C2的價(jià)格扣除（ C2為 2%），即：評標(biāo)價(jià)＝核實(shí)價(jià) (1－ C2)； 3） 本條款所稱小型或微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，并且提供本企業(yè)承擔(dān)的服務(wù)； 4） 組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間 不得存在投資關(guān)系； 5） 本條款中兩種修正原則不同時(shí)使用。 評標(biāo)價(jià)的確定：按上述條款的原則校核修正后的價(jià)格為評標(biāo)價(jià)。 計(jì)算 價(jià)格 評分：各有效投標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)價(jià)中，取最低者作為基準(zhǔn)價(jià)，各有效投標(biāo)供應(yīng) 15 商的價(jià)格評分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算： 價(jià)格評分＝（基準(zhǔn)價(jià)247。評標(biāo)價(jià)） 30 評標(biāo) 總得 分及統(tǒng)計(jì)： 將各評委的評分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)供應(yīng)商的技術(shù)評分或商務(wù)評分。然后，根據(jù)比價(jià)原則評出價(jià)格評分。將技術(shù)評分、商務(wù)評分和價(jià)格評分相加得出評標(biāo)總得分（評標(biāo)總得分分值按四舍五入原則精確到小數(shù)點(diǎn)后兩 位）。 11. 中標(biāo)供應(yīng)商的確定 推薦中標(biāo)候選投標(biāo)供應(yīng)商名單：本項(xiàng)目推薦兩名中標(biāo)候選人。將各有效投標(biāo)供應(yīng)商按其評標(biāo)總得分由高到低順序排列。評標(biāo)總得分相同的，按下列順序比較確定：（ 1）投標(biāo)報(bào)價(jià)（由低到高）；（ 2）技術(shù)評分（由高到低）。如以上都相同的，名次由評標(biāo)委員會抽簽確定。排名第一的投標(biāo)供應(yīng)商為第一中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)供應(yīng)商為第二中標(biāo)候選人。 中標(biāo)價(jià)的 確定 ：中標(biāo)價(jià)以開標(biāo)時(shí)公開唱讀額為準(zhǔn)；如有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，視為已包含在中標(biāo)價(jià)中。 根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)果，采購人依法確定中標(biāo)供 應(yīng)商，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。 12. 發(fā)布中標(biāo)結(jié)果 集中采購機(jī)構(gòu)將在下列媒體公告中標(biāo)結(jié)果：中國政府采購網(wǎng) ()，廣東省政府采購網(wǎng) ()，廣東省政府采購中心網(wǎng) ()。 在《中標(biāo)結(jié)果公告》發(fā)布的同時(shí)，集中采購機(jī)構(gòu)以書面形式向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出經(jīng)采購人確認(rèn)的《中標(biāo)通知書》，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)以書面形式回復(fù)，確認(rèn)收到。 《中標(biāo)通知書》是合同的一個(gè)組成部分，對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力 ；《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)的，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 16 附表一：資格性和符合性審查表 資格性和符合性審查表 審查項(xiàng)目 要求 （與公告中投標(biāo)供應(yīng)商資格要求一致） 資格性審查 與投標(biāo)邀請函中投標(biāo)供應(yīng)商資格要求一致 不能通過資格性審查的投標(biāo)供應(yīng)商，不需進(jìn)行以下內(nèi)容的審查。 符合性審查 ，投標(biāo)（報(bào)價(jià)）總金額是固定價(jià)且是唯一的，未超過本項(xiàng)目采購預(yù)算或超過采購預(yù)算而采購人能支付的；若報(bào)價(jià)明顯低于其成本，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)能做出合理說明。 關(guān)鍵、主要設(shè)備沒有報(bào)價(jià)漏項(xiàng)。 ，提交投標(biāo)保證金的證明文件（以下證明文件之一）： A、投標(biāo)人按《投標(biāo)人須知》要求的投標(biāo)保證金的數(shù)額和交納辦法將保證金送交銀行的銀行交款回單復(fù)印件； B、銀行保函原件或《政府采購?fù)稑?biāo) /報(bào)價(jià)擔(dān)保函》復(fù)印件，保函有效期超過投標(biāo)有效期 30 天。 。投標(biāo)文件完整且編排有序，投標(biāo)內(nèi)容基本完整，無重大錯(cuò)漏，并按要求簽署、蓋章。 /負(fù)責(zé)人資格證明書及授權(quán)委托書，按對應(yīng)格式文件簽署、蓋章 (原件 )。 求的。 90 天。 （無重大偏離或保留）。 注： 1. 每一項(xiàng)符合的打“√”，不符合的打“”。 2. “結(jié)論”一欄填寫“通過”或“不通過”；任何一項(xiàng)出現(xiàn)“”的，結(jié)論為不通過；不通過的為無效投標(biāo)。 3. 匯總時(shí)出現(xiàn)不同意見的，評委會按簡單多數(shù)原則表決決定。 4. 如果評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，將要求該投標(biāo)供應(yīng)商作書面說明并提供相關(guān)證明材料。 17 附表二：技術(shù)評審表 技術(shù)評審表 序號 評審項(xiàng)目 單項(xiàng)權(quán)重 評分范圍 1 對采購人需求的響應(yīng)程度（投 標(biāo)服務(wù)方案） 7 總體服務(wù)模式科學(xué)合理，亮點(diǎn)多，針對性強(qiáng) 57分 總體服務(wù)模式有一定特點(diǎn)，亮點(diǎn)少，針對性不強(qiáng) 34分 總體服務(wù)模式無特點(diǎn)，無針對性 2分 總體服務(wù)模式不合理 01分 2 服務(wù)工作目標(biāo)及管理方案 10 方案合理，內(nèi)容詳細(xì)，熟悉高校管理要求 710分 方案合理、內(nèi)容詳細(xì)，了解高校需求 46分 方案比較合理，內(nèi)容較詳細(xì) 32分 方案不合理，不能滿足采購人實(shí)際需求 01分 3 整體運(yùn)作流程 7 運(yùn)作流暢，管理方式科學(xué) 57分 運(yùn)作比較流暢，管理方式比較科學(xué) 34分 運(yùn)作基本流暢，管理方式基本科學(xué) 2分 運(yùn)作不流暢，管理方式不科學(xué) 01分 4 項(xiàng)目經(jīng)理配備