【文章內(nèi)容簡介】 影響面積、造成的水土流失危害等的動態(tài)變化。（2）水土流失成因監(jiān)測。監(jiān)測降水、風(fēng)力、徑流、泥沙等自然因素及人為因素在不同的侵蝕類型區(qū)對水土流失的影響。（3）水土保持治理措施的動態(tài)監(jiān)測。對各類治理措施的質(zhì)量、數(shù)量、保存率等進行動態(tài)監(jiān)測，并分析其生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益及保水保土效益。（4）其它監(jiān)測。對入河入庫泥沙量進行監(jiān)測，對大型水庫的泥沙量及淤積情況進行監(jiān)測等。 監(jiān)測站點的布設(shè) 經(jīng)濟效益、社會效益監(jiān)測網(wǎng)點布設(shè)為準(zhǔn)確地反映項目實施后的經(jīng)濟效益與社會效益，在項目區(qū)范圍內(nèi)以行政村為單元，分典型農(nóng)戶和典型地塊兩個層次布設(shè)監(jiān)測網(wǎng)點，布設(shè)時既要考慮地貌類型與措施種類，又要考慮流域內(nèi)與流域外的差異，監(jiān)測網(wǎng)點長期固定，連續(xù)監(jiān)測。 生態(tài)效益監(jiān)測網(wǎng)點布設(shè)根據(jù)不同的土壤理化性質(zhì)，在項目區(qū)內(nèi)的節(jié)水灌溉農(nóng)田、坡耕地、荒坡地、喬木林地、灌木林地等不同地類中分別布設(shè)5個監(jiān)測站點；在溝口設(shè)立水沙、水質(zhì)監(jiān)測站，監(jiān)測水質(zhì)變化情況，并設(shè)立小氣候觀測點。 保水保土效益監(jiān)測網(wǎng)點布設(shè)流域建設(shè)各項水土保持措施目的就是攔蓄洪水泥沙，減少入黃泥沙，因此流域治理前與治理后水沙動態(tài)的變化是項目區(qū)重點監(jiān)測的項目。在兩個流域（搶盤河、卯獨慶河）溝口各設(shè)水沙監(jiān)測站1個，監(jiān)測降雨與徑流泥沙的變化情況。 監(jiān)測方法及要求 監(jiān)測方法根據(jù)不同的監(jiān)測內(nèi)容，所采取的具體監(jiān)測方法如下：⑴措施質(zhì)量進度監(jiān)測根據(jù)不同措施的不同要求，分階段和定期兩種樣式，采取逐地塊和逐單項工程進行監(jiān)測驗收的方法，后由上級抽樣監(jiān)測復(fù)驗和終驗。⑵經(jīng)濟效益與社會效益監(jiān)測①典型農(nóng)戶監(jiān)測。在項目區(qū)內(nèi)選擇一定數(shù)量典型農(nóng)戶，進行跟蹤監(jiān)測，監(jiān)測其在節(jié)水灌溉農(nóng)田、旱作坡式梯田產(chǎn)糧、經(jīng)濟收入、支出及純收入，進行對比分析評價。典型農(nóng)戶的選定要采取隨機抽樣的方法進行確定，每年填寫收入支出情況明細(xì)表。②典型地塊監(jiān)測。在流域內(nèi)選擇具有代表性的地塊，實施低壓管道灌溉技術(shù)、滴灌技術(shù)灌溉及旱作坡式梯田，進行不同糧食作物和不同經(jīng)濟作物產(chǎn)量、產(chǎn)值的監(jiān)測。每年定期調(diào)查投入和狀況。⑶植被因子的監(jiān)測影響水土流失的植被因子包括植被類型、組成、特點、分布、優(yōu)勢種及生長狀況、植被演替等內(nèi)容。采用樣地調(diào)查（或標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查）方法進行監(jiān)測。①調(diào)查樣地的設(shè)置及測定被調(diào)查的樣地要選設(shè)在植物品種一致、密度合理、生長相同、管理及水平相當(dāng)?shù)牡貕K，在對比監(jiān)測中，還要注意環(huán)境因子的一致性。樣地面積的大小因植被類型而不同。林地樣方面積為喬木林3030m2，灌木林為1010m2，草地為11m2或22m2；樣地的數(shù)量一般不少于3塊。②林草覆蓋度監(jiān)測采用抽樣統(tǒng)計、調(diào)查、測量等方法，分別確定調(diào)查地樣方，并進行觀測和計算。即選擇有代表性的地塊，分別確定調(diào)查地樣方，先現(xiàn)場測量、計算各草樹種蓋度(或郁閉度)，再計算出場地的林草覆蓋度。具體方法為：a林地郁閉度監(jiān)測采用樹冠投影法。在典型地內(nèi)選定3030m2的標(biāo)準(zhǔn)地用皮帶將標(biāo)準(zhǔn)地劃分為55m2的方格，測量每株立木在方格中的位置，用皮帶和羅盤測定每株樹冠東西、南北方向的投影，在圖上求樹冠投影面積和標(biāo)準(zhǔn)地面積，即可計算林地郁閉度。b灌木蓋度監(jiān)測采用線段法。用測繩或皮尺在所選定樣方灌木上方水平拉過，垂直觀察灌叢在測繩上的投影長度，并用卷尺測量。灌木總長投影長度與測繩或樣方總長度之比，即為灌木蓋度。用此法在樣方不同位置取三條線段求取平均值，即為樣方灌木蓋度。c草地蓋度監(jiān)測采用針刺法。在所選定樣方內(nèi)，選取2m2m的小樣方，測繩每20cm處用細(xì)針(Φ2mm)做標(biāo)記，順次在小樣方內(nèi)的上、下、左、右間隔20cm的點上，從草的上方垂門插下，針與草相接觸即算有，不接觸即算無。針與草相接觸點數(shù)占總點數(shù)的比值，即為草地蓋度。用此法在樣方不同位置取三條線段求取平均值。 1 水土流失的監(jiān)測①水蝕監(jiān)測方法坡面侵蝕溝監(jiān)測小區(qū)應(yīng)設(shè)置在具有代表性的典型地段。首先量測坡面的坡度、坡長、地面組成物質(zhì)、容重等，大雨或多次降雨后侵蝕溝的體積。具體是在監(jiān)測重點地段對一定面積內(nèi)（實測樣方面積根據(jù)具體情況確定，一般為100m2的坡面）的侵蝕溝按大溝（溝寬＞100cm）、中溝（溝寬30100cm）、小溝（溝寬＜30cm）分三類統(tǒng)計，每條溝測定溝長和上、中上、中、中下、下各部位的溝頂寬、底寬、溝深，最終推算其流失量。坡面土壤水蝕量監(jiān)測如表61。坡面面蝕采用樁釘法，選取有代表性坡面，沿坡面“品”間距2m字形布設(shè)10排釘子，每排5枚，釘帽與地面平齊，涂漆，然后登記造冊，一個雨季后觀測水蝕深度，暴雨后侵蝕明顯時加測一次。表71 　　　坡面水蝕量監(jiān)測表樣方編號大溝 （溝寬＞100cm）中溝（溝寬30100cm）小溝（溝寬＜30cm）侵蝕量(t)侵蝕模數(shù)(t/)平均頂寬平均底寬平均溝深平均頂寬平均底寬平均溝深平均頂寬平均底寬平均溝深12…溝蝕選取典型溝道布設(shè)典型斷面，量測每個斷面溝道寬度、深度，繪出斷面圖，雨季前后各量測一次，對比分析溝蝕情況，暴雨后溝有明顯坍塌時加測，同時對溝頭前進情況進行觀測。②風(fēng)蝕監(jiān)測對風(fēng)蝕強度采用測釬法測定，同時測定土壤含水量、土壤容重及林草植被覆蓋度等。在選定的監(jiān)測點，沿主風(fēng)方向每隔1m布置1個，每組布置10個測釬，共布設(shè)3組30個，（測釬 “品”字形布設(shè)，如圖71）。每半月量取測釬離地面的高度變化，并計算風(fēng)蝕模數(shù)。風(fēng)蝕觀測場設(shè)置風(fēng)速風(fēng)向自記儀，記錄每天的地面風(fēng)速、大風(fēng)出現(xiàn)的時間、頻次，整理統(tǒng)計監(jiān)測年內(nèi)各級起沙風(fēng)的歷時，同時收集氣象站的平均起沙風(fēng)速、大風(fēng)日數(shù)、頻次等。土壤含水量采用烘干稱重法，土壤容重采用環(huán)刀法，與風(fēng)蝕量觀測同步進行。按以下公式計算風(fēng)蝕模數(shù)。Ms=1000Dsr其中：Ms—風(fēng)蝕模數(shù)，t/km2a； Ds—年平均侵蝕厚度，mm/a； r—土壤容重，g/cm3　　　　　　　　 　71 風(fēng)蝕監(jiān)測布點示意圖⑷生態(tài)效益監(jiān)測①土壤理化性狀監(jiān)測。按不同土壤類型不同措施選擇地塊，定期對土壤的水、肥及其理化性狀進行監(jiān)測?？稍诹植荼O(jiān)測點內(nèi)進行。②水質(zhì)監(jiān)測。在項目區(qū)內(nèi)和項目區(qū)外各選一個有代表性的水井和一個庫壩，定期取樣，進行化驗分析，監(jiān)測其水質(zhì)變化狀況。③小氣候監(jiān)測。布設(shè)小氣候觀測場，對降水量及其年內(nèi)分布、雨強、相對濕度、風(fēng)速、積溫和無霜期等進行監(jiān)測。 項目監(jiān)測基本要求選擇有相應(yīng)資質(zhì)的單位，以部、委有關(guān)規(guī)定和有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程，開展監(jiān)測評價工作。監(jiān)測指標(biāo)針對性強，數(shù)據(jù)可靠、計算準(zhǔn)確。8 工程管理 工程建設(shè)管理 組織管理機構(gòu)、組織管理制度 組織管理機構(gòu)武川縣水務(wù)局為該項目工程建設(shè)的主管單位，局長為第一責(zé)任人，分管項目副局長為主要責(zé)任人，在其領(lǐng)導(dǎo)下組建項目法人單位，實施項目法人制。項目法人負(fù)責(zé)工程實施的組織和協(xié)調(diào)管理工作，負(fù)責(zé)項目資金的籌措和管理工作。對項目建設(shè)過程中的實施進度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)管理、施工檔案及檢查驗收等工作進行監(jiān)督和管理工作。 組織管理制度（1）項目法人制為了保證工程質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)，按期完成項目建設(shè)任務(wù)，本項目實行項目法人負(fù)責(zé)制。項目法人作為建設(shè)項目管理的主體，對項目的工程質(zhì)量、工程進度和資金管理負(fù)總責(zé)。其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)落實工程建設(shè)計劃和資金；負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量、進度、資金等進行管理、檢查和監(jiān)督；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目外部關(guān)系。（2）工程建設(shè)公示制工程建設(shè)實施公示制，公示制包括施工前公示和竣工驗收后公示。工程實施前，項目區(qū)根據(jù)下達的投資計劃，治理任務(wù)及批準(zhǔn)的初步設(shè)計，在項目建設(shè)地點顯要位置以公告牌形式公示。內(nèi)容包括工程建設(shè)項目法人、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位的名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人和聯(lián)系電話，建設(shè)地點、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)工期，中央補助資金、地方配套資金、群眾投勞數(shù)量、分項措施資金補助標(biāo)準(zhǔn)等向受益群眾公示，充分體現(xiàn)客觀、真實、公開的原則，接受群眾和社會的監(jiān)督?？⒐ぷ则灪蠊荆汗こ淘诳h級水利水保部門竣工自驗后，根據(jù)工程驗收結(jié)果，將完成的各項措施的工程數(shù)量，中央補助資金和地方配套資金使用情況、群眾投勞數(shù)量、群眾補助兌現(xiàn)情況，工程管護負(fù)責(zé)單位（人）等主要內(nèi)容以標(biāo)碑形式公示。各級水利水保部門對公示制度實施中群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實，對存在的問題提出處理意見，并向工程所在區(qū)群眾公告。（3）投勞承諾制按照各級補助為輔，群眾自籌為主的原則，把依靠政府推動與市場機制有機結(jié)合起來。對于技術(shù)要求不高，施工難度不大，可以通過群眾投工完成整地、林草、管理維護等面上工程，要依靠政府強有力的組織協(xié)調(diào)能力，通過“一事一議”，主要由群眾投工承諾，自愿投勞治理。國家適當(dāng)給予種苗，材料，機械等補助，讓項目區(qū)群眾用自己的雙手改變貧窮落后的面貌。項目實施前期，在項目區(qū)村召開村民大會或村民代表大會，征求群眾對工程投工投勞的意見，與群眾簽訂投工投勞承諾書以保證工程的順利實施。（4）工程監(jiān)理制為保證項目工程順利實施，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)批復(fù)的設(shè)計文件及有關(guān)合同對工程實施進行專業(yè)化的管理。監(jiān)理單位應(yīng)按照合同的要求，對工程實施中質(zhì)量、進度、資金、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等進行管理。（5）招標(biāo)投標(biāo)管理制工程項目實行招標(biāo)投標(biāo)制，是創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，保障資金有效使用的措施之一。本項目工程實行招標(biāo)投標(biāo)管理制，委托招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)招投標(biāo)的事宜。招標(biāo)投標(biāo)活動嚴(yán)格遵循公開、公平、公正和誠實信用原則進行。（6）工程管護責(zé)任制為保護治理成果，應(yīng)在項目區(qū)組建專業(yè)管護隊伍，進行長期管護，建立相應(yīng)的責(zé)任制度，責(zé)任到人，分區(qū)管護，包片護理，堅決杜絕人為毀壞和牲蓄踐踏破壞水保工程。 技術(shù)培訓(xùn)及試驗示范 技術(shù)培訓(xùn)（1）培訓(xùn)對象及目標(biāo)隨著國家加大水土保持重點建設(shè)工程項目的實施，項目區(qū)為適應(yīng)科學(xué)管理工程建設(shè)的需求，必須對項目管理人員和技術(shù)人員開展培訓(xùn)活動，主要是針對縣鄉(xiāng)兩級管理和技術(shù)人員及項目區(qū)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，進一步提高管理人員和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，為項目的順利實施提供人才保障。（2）技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容主要開展管理技術(shù)、治理技術(shù)和監(jiān)測技術(shù)等方面的培訓(xùn)。① 項目建設(shè)管理技術(shù)培訓(xùn)包括組織管理、計劃管理、財務(wù)管理、物質(zhì)管理、信息管理、質(zhì)量控制等技術(shù)的培訓(xùn)。② 治理開發(fā)技術(shù)節(jié)水灌溉技術(shù)：包括滴灌技術(shù)、低壓管道配合軟管灌溉技術(shù)。坡改梯施工：包括測量放線、工程驗收等。（3）監(jiān)測技術(shù)水土保持效益觀測與分析技術(shù)：包括徑流、泥沙、土壤及氣象等觀測與資料整理分析。 試驗示范試驗示范工作是項目大面積開展的必不可少的基礎(chǔ)工作，工作內(nèi)容是，首先選擇治理成果適宜推廣的區(qū)域，其次進行部分成果示范，然后推廣，同時對成果推廣效果進行必要的監(jiān)測。武川縣是國家生態(tài)和坡改梯建設(shè)項目的重點縣，上世紀(jì)90年代末就已開始進行坡改梯項目的建設(shè)，成績十分顯著。本項目實施前，項目建設(shè)單位應(yīng)組織項目區(qū)群眾現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩、組織業(yè)務(wù)骨干及項目區(qū)所在地的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到節(jié)水灌溉示范區(qū)學(xué)習(xí)。項目在建設(shè)的第一年安排建設(shè)試驗示范基地。 工程質(zhì)量、進度、投資監(jiān)督管理措施（1）質(zhì)量管理“百年大計，質(zhì)量第一”是人們對建設(shè)工程項目質(zhì)量重要性的高度概括。建設(shè)項目質(zhì)量是決定建設(shè)項目成敗的關(guān)鍵。因此，在項目建設(shè)中，各參建單位作為責(zé)任主體要各負(fù)其責(zé)，建立健全質(zhì)量保證體系、三檢制、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量簽證制度、質(zhì)量獎懲制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對節(jié)水灌溉工程的材料采購嚴(yán)格按審批程序進行，決不允許不合格材料和設(shè)備進入工地現(xiàn)場。（2）進度管理本工程實施年限為三年（2009～2011年），為順利完成項目工程，必須在工程實施前，編制完成工程實施總進度計劃和分年度實施計劃。在工程進度計劃中，要合理安排施工強度，加強施工資源供應(yīng)管理。根據(jù)本地的氣候特點，做好生產(chǎn)調(diào)度