【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 存在母、子公司關(guān)系或投資參股的關(guān)聯(lián)企業(yè)不得參加同一合同段的投標(biāo)。 每一合同段通過(guò)資格審查的投標(biāo)人不得少于3家。 第二十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，符合交通部部頒標(biāo)準(zhǔn)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)范》中要求強(qiáng)制性條文的規(guī)定。二級(jí)及以上公路項(xiàng)目和大中型水運(yùn)項(xiàng)目主體工程的招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)按照省交通廳發(fā)布的《浙江省公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件樣本》、《浙江省水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件樣本》編制，附屬設(shè)施及其它工程的招標(biāo)文件可參照上述樣本進(jìn)行編制，并可適當(dāng)簡(jiǎn)化。 第二十八條 招標(biāo)文件應(yīng)包括下列基本內(nèi)容： （一）投標(biāo)邀請(qǐng)書（采用資格后審方式的，則為招標(biāo)公告）；（二）投標(biāo)人須知，包括工程概況、合同段劃分和評(píng)標(biāo)辦法；（三）合同文件，包括合同通用條件、合同專用條件及其附件； （四）規(guī)范，包括監(jiān)理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范等國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范； （五）投標(biāo)文件及有關(guān)文件格式； （六）資格后審資料（指資格后審方式）； （七）圖紙和水文地質(zhì)情況等技術(shù)資料； （八）其它有關(guān)內(nèi)容。 第二十九條 招標(biāo)人對(duì)重要監(jiān)理崗位人員的數(shù)量、資格條件和備選人員的要求，應(yīng)當(dāng)符合交通部《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《水運(yùn)工程施工監(jiān)理規(guī)范》及相關(guān)規(guī)定。 第三十條 招標(biāo)文件一經(jīng)出售，招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容，確需變更的，經(jīng)報(bào)備案部門后，在投標(biāo)截止日期15天前以書面形式發(fā)出補(bǔ)遺書通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)文件補(bǔ)遺書未按上述要求通知投標(biāo)人，給投標(biāo)人造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由招標(biāo)人予以賠償。 第三十一條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，一般為70至120天。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。 第三十二條 招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保，其金額一般不超過(guò)5萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)擔(dān)保有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。 招標(biāo)人可以要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)?？刹捎勉y行保函形式（其額度一般不得超過(guò)合同價(jià)的10％）或保證金形式（其金額一般不得超過(guò)合同價(jià)的5%）。 第三十三條 招標(biāo)人可采用綜合評(píng)標(biāo)法、技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法或固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法，一個(gè)項(xiàng)目只能選擇其中一種方法。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，招標(biāo)人可采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)或有標(biāo)底招標(biāo)。采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)而不采用固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法的，招標(biāo)人可以在規(guī)定范圍內(nèi)設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)上下限。 投標(biāo)限價(jià)、標(biāo)底或固定標(biāo)價(jià)可委托有資格的中介機(jī)構(gòu)編制或由招標(biāo)人組織專業(yè)人員編制。限價(jià)或標(biāo)底的確定應(yīng)符合國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)管理等方面的規(guī)定。投標(biāo)限價(jià)、標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前審查完成并應(yīng)保密。 一個(gè)合同段只能有一個(gè)上限和一個(gè)下限，或一個(gè)標(biāo)底，或一個(gè)固定標(biāo)價(jià)。 第三十四條 招標(biāo)人不得規(guī)避招標(biāo)，不得違反規(guī)定擅自進(jìn)行招標(biāo)；不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人實(shí)行歧視政策，不得實(shí)行地方保護(hù)和暗箱操作，不得規(guī)定以獲得本地區(qū)獎(jiǎng)項(xiàng)等要求作為評(píng)標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件，不得違反規(guī)定確定中標(biāo)人。第三章 投 標(biāo)第三十五條 公路、水運(yùn)工程施工監(jiān)理投標(biāo)人是依法取得交通主管部門頒發(fā)的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)理企業(yè)。招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)，或參加招標(biāo)項(xiàng)目施工，或?yàn)檎袠?biāo)項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)，均不得參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。第三十六條 投標(biāo)人可以獨(dú)立的或以聯(lián)合體的形式參加公路、水運(yùn)工程施工監(jiān)理投標(biāo)。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）聯(lián)合體成員可以由兩個(gè)監(jiān)理企業(yè)組成（總承包除外），聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力和招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。由同一專業(yè)的監(jiān)理企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的企業(yè)確定資質(zhì)等級(jí)；（二）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，只能以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)，不得針對(duì)同一標(biāo)段再以各自名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)。（三）聯(lián)合體各方必須指定主辦人，授權(quán)其代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由聯(lián)合體各成員法定代表人簽署的授權(quán)書。第三十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。無(wú)正當(dāng)理由，不得隨意放棄投標(biāo)。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)擔(dān)保的，該投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被拒絕。第三十八條 投標(biāo)文件及任何說(shuō)明函件應(yīng)當(dāng)經(jīng)投標(biāo)人加蓋公章并由法定代表人或其授權(quán)代理人簽字，符合招標(biāo)文件的規(guī)定。投標(biāo)文件（正本）中，凡投標(biāo)書、投標(biāo)擔(dān)保、授權(quán)書（如有）、公證書（如有）、技術(shù)建議書（含商務(wù)文件）、財(cái)務(wù)建議書及資格后審資料（或資格預(yù)審更新資料）必須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁(yè)簽字。 第三十九條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止日期和時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或撤回投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。第四十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件按規(guī)定要求密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)出示身份證。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證。除第四十條情形外，在開(kāi)標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件為無(wú)效投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)分析原因，重新審查招標(biāo)文件，并依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)投標(biāo)人仍少于3家的，報(bào)經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)后，可以不再進(jìn)行招標(biāo)。第四十一條 聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體主辦人的名義提交投標(biāo)擔(dān)保，該投標(biāo)擔(dān)保對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。第四十二條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)、損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益；不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人的合法權(quán)益；不得以低于成本的報(bào)價(jià)搶標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者弄虛作假騙取中標(biāo)；禁止投標(biāo)人