【文章內(nèi)容簡介】 濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，項目可行。 該項目具有很好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益建設(shè)內(nèi)容符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，帶動當(dāng)?shù)厝罕娛赵觥⒔?jīng)濟(jì)增效明顯，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益。 建議對實施了建 設(shè)的項目區(qū)，要進(jìn)一步加大投入，繼續(xù)開展配套建設(shè)一是繼續(xù)加強配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是進(jìn)一步探索新的運行機制，使之能夠長效利用，充分發(fā)揮建設(shè)效益。建議 XXXXXX 扶貧經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)管委會予以立項，盡快投資實施該項目。第二章 背景和必要性 項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)狀況XXXXXXXXXXXXXXX 地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長%；完成地方 財政一般預(yù)算收入 億元，增長 %；完成全社會固定資產(chǎn)投資 億元，增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 10050 元，增長 %；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2503 元，增長 13%；實現(xiàn)社會消費品零售總額 億元，增長 %；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以下；人口自然增長率控制在 11‰以內(nèi)；萬元 GDP 能耗下降 3%。 相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步和人民生活水平的提高，社會對加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)文明幸福生活的需求越來越迫切。黨的十七大將生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一，首次寫進(jìn)了黨的工作報告中。林業(yè)作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，承擔(dān)著建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)和保護(hù)生物多樣性的重要職責(zé)，受到全社會的高度關(guān)注。XXXXXXXXX 屬“ 三西”地區(qū)之一，生態(tài)環(huán) 境脆弱，林業(yè)六大工程實施以來，生態(tài)環(huán)境初步好轉(zhuǎn)，但生態(tài)建設(shè)仍然處于“治理” 與“破壞” 的相持階段。黨和國家非常重 視西部地區(qū)的生 態(tài)環(huán)境建設(shè)，把生態(tài)建設(shè)作為實施西部大開發(fā)的根本和切入點。為此國家啟動了天然林保護(hù)工程、退耕還林還草工程、三北四期防護(hù)林工程等重要項目。目前我區(qū)實施天然林保護(hù)工程、鞏固退耕還林工程林業(yè)建設(shè)項目及大 XXXX 生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè) 等，林業(yè)生態(tài)建設(shè)的任務(wù)非常重大。而林木種苗是林業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，是保證造林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高營林質(zhì)量，加速資源增長，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的根本保障。抓造林必須抓種苗，抓種苗首先抓良種，抓良種必須從良種基地建設(shè)抓起。XXXXXXXXXXXXXXXXXXX 國家級自然保護(hù)區(qū)的核心地段，境內(nèi)氣候濕潤，雨量充沛，植被良好，物種豐富，被譽為黃土高原的 “綠色明珠 ”和“天然水塔”。其獨特的自然風(fēng)貌，良好的生態(tài)環(huán)境，豐富的物種資源及得天獨厚的自然條件非常適宜各類林木種苗的生長繁育。長期以來，當(dāng)?shù)厝罕娪兄N樹育苗的傳統(tǒng)，特別是自 2022 年退耕還林工程實施以來，XXXXXXXXXXXXXXXX 將林業(yè)發(fā)展作為一項重要工作長抓不懈，大面積的宜林荒山荒溝得到綠化治理，陡峭耕地得到退耕還林，天然次生林得到有效保護(hù)，社會化育苗不斷壯大，群眾自發(fā)種植苗木的積極性越來越高，面積越來越大，經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。XXXXXXXXX 苗木以其成活率高，品種獨特，樹形美觀，規(guī)格多樣的特點受到周邊市場和用戶的青睞，苗木產(chǎn)品遠(yuǎn)銷新疆、青海、甘肅、內(nèi)蒙、 陜 北及區(qū)內(nèi)各市、縣。育苗已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾增收致富的一項重要產(chǎn)業(yè)。在培育的苗木中，針葉樹種占90%，其中青海云杉占到育苗總量的 60%，由于青海云杉樹形美觀，綠 化效果好，苗木供不應(yīng)求，成為群眾增收致富的“搖錢樹” 。但是，個體育苗缺乏有效的組織，集約化程度不高，苗木品質(zhì)低，質(zhì)量良莠不齊、品種單一，常規(guī)、低檔次的苗木重復(fù)培育，低水平循環(huán)，影響造林質(zhì)量和綠化、美化效果。而且群眾所移植的云杉幼苗均來自青海、東北、甘南等地，苗木來源不同，品種繁雜，甚至魚目混珠，加之與原產(chǎn)地氣候、土壤等條件有差異、長途運輸?shù)纫蛩?，造成苗木成活率低、生長不良，群眾育苗投資風(fēng)險大、成本高。在 XXXXXXXXX 建設(shè)特色林木良種基地，使之成 為促進(jìn)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 特色林木種苗產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的助力器，已是 XXXXXXXXXXXXXXXX 干部群眾的迫切要求和強烈愿望。花鳥魚蟲等觀賞物作為現(xiàn)代文明和精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容，從豐富群眾文化生活，美化城市家園，提升城市品位，增加第三產(chǎn)業(yè)收入具有十分主要作用。早年的 XXXXXXXXXXXXX 有無花鳥市場，本人未做考證。據(jù)說， XXXXXXXXXXXX 花鳥市場真正開始于改革開放之初的 1980 年。當(dāng)時雖已成市，但規(guī)模并不大，蜷曲在南河灘邊上一條狹長的便道里，后來易址于南關(guān)、公園等地。 現(xiàn)在的花鳥魚蟲交易基本屬于有市無場的狀況，高峰期日人流量達(dá) 1 萬多人，他們步履悠閑， 扶老攜幼，在一個個攤位前不厭其煩地討價還價，直到挑到自己滿意的玩物，這才起身離去。我們在一個金魚地攤前見到一幅這樣的情景：一位中年男子蹲在地上，用手指著玻璃缸里的一只鶴頂紅，用 XXXXXX 話說：“ 就要這只。 ”他身 邊年紀(jì)稍大的那位便舉著紗 網(wǎng)去撈魚。中年人背上扒著兩個四五歲的男孩，一臉的興奮與燦爛。我們隨著擁擠的人群往前挪動，在一個攤位前駐足，只見一家三口，神情悠閑，男的手里抓著剛脫下的外套，女的則抱著兩三歲的兒子，在一只紅嘴綠鸚鵡前逗著鸚鵡說話。他們的神情，讓人充分領(lǐng)略了 XXXXX人的閑適與雅致，一幅天倫之樂躍然于畫面之上。也許是職業(yè)的緊張和忙碌，使我們少了這些閑情。這里花鳥交易的規(guī)模與品種的多樣著實讓我們吃驚不小。除了花、鳥、蟲、魚、盆景、根雕之外，到處陳列著工藝品、字畫、魚具、玉器、珠寶、壽山石、瓷器、奇石、假山，甚至還有進(jìn)口的每只售價在3000－6000 元不等的高級金魚缸。這里有各種古玩和名人字畫， 觀賞藝術(shù)家們的精品，顯然使平民化的花鳥市場又多了一層濃郁的藝術(shù)氣氛。既可觀賞，也可出售，最貴的一幅現(xiàn)代派油畫作品售價高達(dá) 3 萬元。 園林竹木花卉及寵物，在很多省份及城市，都成為一種產(chǎn)業(yè)來發(fā)展（這也是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的組成部分）。如貴陽市建成有白云、烏當(dāng)、小河、修文、息烽等五大花卉生產(chǎn)基地及菊花出口基地，種植面積 萬畝，產(chǎn)值 億元，花農(nóng) 3209 人，花卉技術(shù)人員 283 人，花卉企業(yè) 160 個，在市區(qū)設(shè)置了花鳥專業(yè)市場。XXXXXXXXXX 市花鳥市場，花卉、園林竹木種植場、花農(nóng)數(shù)量尚無統(tǒng)計，但已有小規(guī)模本土花卉、綠化竹木的種植業(yè)等。我市的地理、氣候等條件與花卉種植條件十分有利，如在花卉種植發(fā)展及營銷方面作好服務(wù)，本土園林花卉產(chǎn)業(yè)將在城市建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。目前，我市觀賞物還沒有形成專業(yè)市場，交易市場的缺乏影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是要合理規(guī)劃、有序開發(fā)建設(shè)我市花鳥市場。要使我市花鳥市場能滿足市民的美化家庭，提高生活多樣化的需要，滿足城建及新居民區(qū)建設(shè)的綠化需要，更要為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展本土園林竹木及花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須合理規(guī)劃，有序開發(fā)建設(shè)和管理好市區(qū)花鳥市場。按市場規(guī)律及中心城區(qū)的發(fā)展，選擇經(jīng)營、交通條件好的地段建設(shè)花卉市場或花鳥魚蟲市場。 二是可采取企 業(yè)籌資建設(shè)，向經(jīng)營戶出租收費形式，園林部門作行業(yè)管理及技術(shù)指導(dǎo)，尚可安排下崗職工參與管理或經(jīng)營。建設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)銷一條龍服務(wù)型市場，并逐步擴(kuò)大。 項目建設(shè)的必要性現(xiàn)代物流市場建設(shè)是由多個部門組成的綜合性、服務(wù)性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)由傳統(tǒng)的運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、物流信息處理等功能逐漸演變?yōu)槟芴峁└嘣鲋捣?wù)的新興行業(yè)。現(xiàn)代物流通過提供增值性的服務(wù)，對經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展、城市建設(shè)以及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生了顯著的作用，其增值性主要包括：增加便利性的服務(wù)——一切能簡化手續(xù)、簡化操作的服務(wù)都是增值性服務(wù)，在完成基本物流功能的同時，提供門到門服務(wù)、完備的操作或作業(yè)提示、代辦業(yè)務(wù)、24 小時營業(yè)、傳遞信息和轉(zhuǎn)賬、物流全過程追蹤等服務(wù)，滿足物流消費者的不同需求。加快反應(yīng)速度的服務(wù)——快速反應(yīng)是現(xiàn)代物流發(fā)展的動力之一?？梢酝ㄟ^兩條途徑使過程變快，一是提高運輸基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的效率，第二種方法是優(yōu)化物流系統(tǒng)中的各個環(huán)節(jié)，重新設(shè)計流通渠道，以此來減少物流環(huán)節(jié)、簡化物流過程，提高物流系統(tǒng)的快速反應(yīng)性能。降低服務(wù)成本——企業(yè)把物流作為第三利潤源，必須找到能夠降低物流成本的解決方案?？梢钥紤]的方案包括：采用第三方物流服務(wù)商、經(jīng)營者之間聯(lián)合，采取物流共同化計劃，同時如果具有一定的規(guī)模，可以通過采用比較實用但投資比較少的物流技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，以及各種物流管理技術(shù)，提高物流的效率和效益，降低物流成本。延伸服務(wù)——將供應(yīng)鏈集成在一起的服務(wù)。向上可以延伸到市場調(diào)查與預(yù)測、采購及訂單處理；向下可以延伸到配送、物流咨詢、物流方案的選擇與規(guī)劃、庫存控制決策建議、貨款回收與結(jié)算、教育與培訓(xùn)、物流系統(tǒng)設(shè)計與規(guī)劃方案的制作等等。上述各種服務(wù)具有很高的增值性，但也是最難提供的服務(wù)，能否提供此類增值服務(wù)已成為衡量一個物流企業(yè)是否真正具有競爭力的標(biāo)準(zhǔn)。第三章 項目選址與建設(shè)條件 建設(shè)地點選擇 本項目建設(shè)地點選擇在 XXXXXX 扶貧經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)。本市場建設(shè)交通便利，產(chǎn)品運輸順暢，原料運輸距離較近；這里又是國家級貧困區(qū)，該項目建設(shè)用地擬為商業(yè)用地，以拍賣的形式取得，產(chǎn)權(quán)清晰，總面積 50 畝。 建設(shè)條件 自然條件XXXXXX 市地處西北黃土高原歐亞大陸暖溫帶濕潤森林草原 典型草原的過渡帶 ，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。平均氣溫 48℃，≥10℃積溫 15003600℃，無霜期 100140 天，日照時間 14001800小時，年降水量 350650㎜.自然環(huán)境特點是海拔高、溫度適宜、光照充足、晝夜溫差大，土層深厚，土壤有機質(zhì)含量高，工業(yè)污染少，農(nóng) 作物品質(zhì)好。但是，種植業(yè)發(fā)展有氣候和土地的局限性，農(nóng)作物品種單一，適合發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，這也符合 XXXXXX 市發(fā)展規(guī)劃。 資源、科技支撐條件XXXXXX 市是國家重點扶貧市，各項政策優(yōu)惠，農(nóng)業(yè)資源較為豐富，商貿(mào)發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)成熟，氣候干燥，交通便利，國道、省道，高速、鐵 路橫跨其中。XXXXXXX 農(nóng)業(yè)有限公司從事花卉樹木種植、收購、加工、銷售，當(dāng)?shù)厥袌稣加新蔬_(dá)到 10%以上，銷售網(wǎng)絡(luò)成熟，技術(shù)成熟可靠。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 XXXXXXXXXXXXXX 是 XXXXXXXXX 主要的經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)， XXXXXX 是 XXXXXXXXX 的南大 門，地勢平坦，交通便利，水、電 、氣等生活設(shè)施和生產(chǎn)基礎(chǔ)條件具備。中寶鐵路、銀武高速、平銀公路橫穿其中，距離 XXXXXX 市不足 5 公里；水資源較為豐富，電力充足，西氣東輸工程已經(jīng)貫通。第四章 市場分析與銷售方案 市場分析 市場供求現(xiàn)狀及前景分析花卉可以反映出一個國家的文化、科學(xué)和藝術(shù)水平的一個側(cè)面。這 不但表現(xiàn)在花卉品種的豐富新奇和栽培技術(shù)的科學(xué)先進(jìn)上，同時也表現(xiàn)在藝術(shù)布局和設(shè)計上。在某種意義上，它還象征著一個國家興旺發(fā)達(dá)、生活豐富多彩的美好景象。改革開放以來，隨著人民生活水平的不斷提高，人們對花卉的需求日益擴(kuò)大，有效促進(jìn)了花卉生產(chǎn)的發(fā)展。目前，花卉已發(fā)展成為一個大型產(chǎn)業(yè)，成為人們生活中的重要組成部分。一、市場分析花卉作為商品大規(guī)模生產(chǎn)，是在第二次世界大戰(zhàn)之后。伴隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，花卉產(chǎn)業(yè)以其獨特的魅力，保持著旺盛的發(fā)展勢頭，成為世界上最具有活力的產(chǎn)業(yè)之一?；ɑ墚a(chǎn)品成為國際貿(mào)易的大宗商品，消費量逐年穩(wěn)步上升花鳥魚蟲等觀賞物市場內(nèi)包羅萬象，大到家居擺設(shè)，小到蟲蟻草本，集 寵物、咸淡水族及器材、花卉、盆景、奇石根藝、鳥雀、工藝品等相關(guān)配套種類于一體。使觀光者和廣大愛好者深深感受鳥語花香、奇峰疊翠、魚樂無窮、花花世界的休閑時光。當(dāng)前，我國寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出：區(qū)位特征顯著、市場成長迅速、產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模等特點。（一）區(qū)位特征顯著我國的寵物經(jīng)濟(jì)帶主要分布在經(jīng)濟(jì)較為開放和發(fā)達(dá)的沿海、沿江、沿邊地區(qū)以及全國各省會大中城市，內(nèi)地發(fā)展還相對緩慢。寵物市場主要分南、北兩個市場，可以說中國南北方寵物交易市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是促進(jìn)中國寵物業(yè)繁盛的重要組成部分，影響著中國未來寵物業(yè)的長足發(fā)展。北方寵物市場的繁盛帶在東北部地區(qū)，以京津地區(qū)和東北三省最為突出，東北地區(qū)尤以鞍山、沈陽、大連、哈爾濱四地為最。為了促進(jìn)寵物的交流與推廣，這些地方每年都會陸續(xù)舉辦全國性大型犬展活動，受到國內(nèi)外的關(guān)注和好評，為推動我國北方犬業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。南方寵物市場的繁盛地主要是成都、廣東兩地，成都是全國最大的貨源地和繁殖基地之一；廣東省尤其是 南海大瀝狗市是一個較為成熟的寵物批發(fā)地。此外上海的寵物市場也是全國寵物集散地和批發(fā)地之一。同時，廣東和天津是我國兩大觀賞魚繁殖基地；廣東和浙江成為我國兩大寵物用品生產(chǎn)基地。（二）國內(nèi)市場迅速成長，速度驚人隨著我國居民生活水平的提高以及消費觀念上的轉(zhuǎn)變，飼養(yǎng)寵物已經(jīng)成為越來越多都市人生活的一部分，寵物消費也隨之形成規(guī)模，同時展現(xiàn)巨大潛力。盡管各大城市政府都執(zhí)行了嚴(yán)格的寵物飼養(yǎng)限制條例，實際寵物量近年來卻有增無減。北京、上海、廣州、重慶和武漢被并稱為“中國五大寵 物城市” 。目前我國 600多個城市中，幾乎每個城市都有一個用于進(jìn)行寵物交易的“花鳥市場” ，稍大城市的“ 花鳥市場”規(guī)模和數(shù)量會更多。花鳥市場是城市中寵物飼養(yǎng)和交易的主要場所。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前北京登記注冊的寵物狗有 50 多萬只（實際上在大城市中給狗登記上戶的比例占 30%），而且仍在以每年 8%的速度增長；上海 約有 70 萬只，每年在寵物經(jīng)濟(jì)上的花費更高達(dá) 6 億元；深圳目前已登記的寵物狗 5 萬只、寵物貓 3 萬只。每只犬每年入戶、年審、防疫、狗糧等費用超過 5000