構(gòu)建廣西地稅征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)研究(編輯修改稿)
2025-09-02 03:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 叉審核方法，沒有建立后續(xù)必要的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督控制機(jī)制，各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)因此得不到及時(shí)有效的更正，其數(shù)據(jù)信息質(zhì)量就更加無法得到保證。（四）征管軟件開發(fā)設(shè)計(jì)存在缺陷在軟件開發(fā)中，科學(xué)的業(yè)務(wù)需求是第一位的。當(dāng)前在軟件工程中已經(jīng)分離出了需求工程，而需求是源于管理的需要，管理水平的高低直接影響需求的制定和完善水平。盡管需求要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行管理流程的重新界定和調(diào)整，而當(dāng)前廣西地稅的征收管理模式、業(yè)務(wù)流程整體上還處于探索、完善階段，并缺乏全面、系統(tǒng)、科學(xué)的梳理，實(shí)際工作中又經(jīng)常發(fā)生局部變化，不時(shí)出現(xiàn)需求體系的整體與局部、局部與局部之間的不協(xié)調(diào)一致，因此一直沒有制定出一套科學(xué)有效的核心征管系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求體系。同時(shí)，在數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)中，數(shù)據(jù)庫中存放的數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性很強(qiáng)，相關(guān)性不僅表現(xiàn)在數(shù)據(jù)依存的時(shí)間、地點(diǎn)（部門）、類型、名稱等原始屬性上，還會在數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)移過程中，產(chǎn)生再生的相關(guān)性。而且希望從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)的東西越多，相關(guān)性的要求就越高。而應(yīng)用需求的不夠明確，必然影響數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確。在征管軟件系統(tǒng)開發(fā)完成后，不斷冒出的新的要求，并且這些需求有時(shí)又缺乏深入的論證，為了適應(yīng)形勢的發(fā)展，修改、完善周期往往拖得很長，這樣的征管信息系統(tǒng)開發(fā)、完善格局，肯定會影響系統(tǒng)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和利用效率。（五）適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，干部整體素質(zhì)和責(zé)任心有待進(jìn)一步提高當(dāng)前，廣西地稅系統(tǒng)既精通稅收業(yè)務(wù)又熟悉計(jì)算機(jī)應(yīng)用的復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。一些干部由于掌握的業(yè)務(wù)知識不盡合理、信息化基礎(chǔ)知識缺乏，計(jì)算機(jī)操作中經(jīng)常出現(xiàn)失誤，致使錯(cuò)誤數(shù)據(jù)產(chǎn)生頻率偏高。一些干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，對待一些簡單重復(fù)性工作缺乏耐心，致使錯(cuò)誤數(shù)據(jù)屢屢出現(xiàn)，如不能正確設(shè)置稅務(wù)登記崗位的稅種、稅款入庫預(yù)算級次和稅款繳納期限等，給受理稅款申報(bào)、征收、入庫崗位或環(huán)節(jié)的工作帶來不利影響，造成混淆入庫級次和積壓稅款等錯(cuò)誤。（六）數(shù)據(jù)收集手段落后，采集納稅人涉稅數(shù)據(jù)缺乏主動(dòng)、全面只有綜合、多維的涉稅數(shù)據(jù)信息才能真實(shí)、準(zhǔn)確反映稅收活動(dòng)的過程。電子數(shù)據(jù)采集是信息管理和應(yīng)用的基礎(chǔ)性工作，但在當(dāng)前的廣西地稅工作中，數(shù)據(jù)采集不全問題比較突出。當(dāng)前，廣西地稅系統(tǒng)的現(xiàn)狀是：大多依靠納稅人自行申報(bào)途徑采集涉稅信息據(jù)以實(shí)施征收管理行為，數(shù)據(jù)信息來源面狹窄，獲取信息手段落后，致使數(shù)據(jù)質(zhì)量受到影響。比如，在綜合征管軟件等系統(tǒng)中，目前普遍重視對納稅人的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表等數(shù)據(jù)的收集，但對納稅人經(jīng)營規(guī)模、收入變化、普通發(fā)票使用等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集不全，這是不能真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握納稅人實(shí)際經(jīng)營狀況和應(yīng)納稅額的重要原因所在。（七）受各種主客觀因素的制約，涉稅數(shù)據(jù)信息共享度低就廣西地稅系統(tǒng)內(nèi)部講，稅收管理信息化是一個(gè)一個(gè)專題、領(lǐng)域來做的，單個(gè)信息系統(tǒng)的分頭開發(fā)和部署推廣，難免造成各單項(xiàng)征管軟件之間數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的不一致，形成影響數(shù)據(jù)信息順利交換的信息“孤島”，致使數(shù)據(jù)信息共享度差，信息資源無法得到充分有效利用。受各種主客觀條件、環(huán)境等因素的制約，廣西地稅、國稅、工商、銀行等部門間信息化發(fā)展水平各不相同，加上缺乏強(qiáng)有力信息共享協(xié)調(diào)機(jī)制作用的發(fā)揮，地稅與其不能實(shí)現(xiàn)更加有效、廣泛的電子信息交流共享，影響了對廣西納稅人信息的全面掌握和涉稅信息的高效利用。（八）受各種主客觀因素的制約，全區(qū)尚未真正建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控考核工作機(jī)制2010年，由自治區(qū)地稅局計(jì)算機(jī)信息管理中心牽頭并與有關(guān)業(yè)務(wù)部門配合，雖然組織開展了一系列的征管數(shù)據(jù)質(zhì)量考核技術(shù)、業(yè)務(wù)準(zhǔn)備，個(gè)別地方，如河池市地稅局也組織開展了相關(guān)工作。但受各種主客觀條件的制約，目前廣西地稅系統(tǒng)在征管數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)控考核指標(biāo)體系建設(shè)、部門分工協(xié)作關(guān)系、監(jiān)控考核業(yè)務(wù)流程、通報(bào)制度建設(shè)等問題上，目前都尚未真正準(zhǔn)備好；不同地方、業(yè)務(wù)部門對數(shù)據(jù)質(zhì)量的重視程度不一、日常管理的力度也不盡相同。2010年度績效考核關(guān)于征管數(shù)據(jù)質(zhì)量考核工作應(yīng)是臨時(shí)組織性質(zhì)。因此，目前全區(qū)地稅系統(tǒng)征管數(shù)據(jù)質(zhì)量日常的監(jiān)控考核工作尚未真正開展。（九）信息化基礎(chǔ)工作制度缺失，數(shù)據(jù)管理安全機(jī)制不夠健全一方面缺少數(shù)據(jù)管理的安全機(jī)制，當(dāng)遇到硬件損壞時(shí)，極易
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