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正文內(nèi)容

大學財務制度匯編(編輯修改稿)

2025-09-01 22:53 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 教學、科研活動等收入,已經(jīng)制定了有關(guān)管理辦法。如科研收入、非學歷辦班收入、研究生辦學收入等按相應的政策執(zhí)行。2.捐贈收入由XXX大學基金會受理,按基金會管理辦法執(zhí)行。3.??钍杖敫鶕?jù)有關(guān)部門下達的撥款通知及項目申報書確認,按申報書確定的內(nèi)容使用。4.學校代辦上級或相關(guān)部門委托的各類考試報名費、評審費等,按“實收實支”原則學校免收管理費。由組織單位按規(guī)定的提交收入預算,經(jīng)主管校領(lǐng)導同意后,按提交預算支出范圍安排使用,當年結(jié)清。5.利用學校場地、設(shè)備等提供有償服務的,須經(jīng)主管校領(lǐng)導同意。經(jīng)批準并向?qū)W校財務交納費用后,由管理部門負責安排使用。主管部門要為使用方提供必要的管理與服務。所收取的費用全額上繳學校,按收入總額的10%或50%(根據(jù)是否收取資源占用費)增加下一年的預算。6.各種代辦的手續(xù)費、回扣等按規(guī)定一律上繳學校。7.各單位代墊收回的各種成本費,經(jīng)財務審核后沖減相應的支出,如:補辦證件費、賠償款等,不作為收入管理。8.有關(guān)各部門分成比例的變動、管理費減免等,須經(jīng)校長辦公會討論通過。第三章 收入管理的要求第九條 經(jīng)批準的收費項目若進行集中扣費(如收取學費等),各收費主管部門應提前兩周與財務處協(xié)商收款時間,并在收款前一周報送收費所需的名單等有關(guān)資料(包括電子版數(shù)據(jù)),借用銀行POS機劃款或收取現(xiàn)金,應提前一周向財務處申報。第十條 經(jīng)批準的收費項目實施收費時,要在收費現(xiàn)場(或?qū)W校告示欄)將收費項目及收費標準予以公告。第十一條 各收費部門應嚴格按照收費審批表批準的使用票據(jù)類別開具有關(guān)票據(jù),收費單位派兼職收費員到財務處領(lǐng)取所需票據(jù),嚴禁自制、自購收費票據(jù)。第十二條 各收費單位使用完畢的票據(jù)應及時到財務處辦理核銷手續(xù)。沒辦理核銷手續(xù)的,財務處不再為其領(lǐng)用新票據(jù)。 第十三條 各單位的收費收入,納入學校財務處統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理,不得截留、隱瞞、挪用、私存、私分或者坐支。第十四條 各單位的收費收入應及時上交財務處。 第十五條 向單位收取的費用,一律通過銀行轉(zhuǎn)賬;向個人收取的費用,盡量通過銀行扣款或POS機劃款。第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施,解釋權(quán)歸財務處。 XXX大學專項資金管理辦法為切實搞好專項資金的管理和使用,保障資金支持的各項目順利實施,發(fā)揮專項資金的最大效益,根據(jù)國家《高等學校財務制度》、《高等學校會計制度》的有關(guān)規(guī)定,特制訂此辦法。一、專項資金管理的原則設(shè)立專戶、??顚S?、專項管理、超支自負,資金使用必須遵守國家現(xiàn)行的有關(guān)政策、法律和規(guī)定。二、專項資金的管理范圍包括財政立項的以及校內(nèi)立項的專項資金,具體包含:學科建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學高地建設(shè)、高水平特色項目、大型修繕、實驗室建設(shè)等等。三、專項的立項專項項目要建立“項目庫”?!绊椖繋臁笔侵溉粘>S持經(jīng)費外的各類項目形成的數(shù)據(jù)倉庫,該數(shù)據(jù)倉庫要有一定的前瞻性,可規(guī)劃二至三年甚至三至五年的工作思路,須詳細說明各專項經(jīng)費項目的立項依據(jù)、預期效果和項目可行性;并對項目按輕重緩急進行排序,并對應急項目可進行臨時調(diào)整順序。各二級學院必須建立“項目庫”,各職能部對各自負責的“項目庫”進行歸類。項目預算必須有詳細的預算細目,大額預算支出應當建立相應的管理制度及專家論證程度。對安排的設(shè)備購置及修繕等項目預算,嚴格執(zhí)行校級預算管理辦法中相關(guān)規(guī)定。項目預算必須采用零基預算法編制。 四、專項經(jīng)費的使用專項經(jīng)費歸口管理部門應根據(jù)管理的需要,制度項目經(jīng)費管理的具體要求和辦法。項目負責人應保證按規(guī)定用途使用資金,并建立資金管理責任制,對所管資金使用的合法性、合理性和有效性全面負責。由財務處預算管理科設(shè)置專門號,對專項工程的資金使用進行全過程的監(jiān)控。若有超預算跡象,應立即通知相關(guān)管理部門,該部門必須按原立項程序進行報批后,在歸口經(jīng)費中調(diào)劑使用。??顚S?,不得挪用,不得擅自變更專項資金的使用范圍,嚴格按照立項時的預算執(zhí)行;因特殊情況確實需要變更的,按規(guī)定程序報經(jīng)批準后實施。專項資金所形成的固定資產(chǎn)必須作為學校的固定資產(chǎn),納入學校資產(chǎn)處設(shè)備科統(tǒng)一管理。專項資金原則上不得開支人員經(jīng)費、福利費、招待費、各類罰款以及捐贈支出,如遇特殊情況需要開支人員經(jīng)費的,必須事先在預算中列明。專項經(jīng)費必須在規(guī)定的執(zhí)行期內(nèi)完成。項目完成后專項經(jīng)費如有結(jié)余,結(jié)余部分轉(zhuǎn)入學校事業(yè)基金。五、專項經(jīng)費的監(jiān)督由項目承擔部門或負責人,在承接項目的自然年度終了后的規(guī)定時間內(nèi),根據(jù)項目計劃要求、資金使用情況進行總結(jié)并上報主管職能部門。由財務處根據(jù)有關(guān)規(guī)定和資金收支情況作出年度匯總,便于各主管職能部門對負責的專項經(jīng)費進行監(jiān)督和管理。學校審計處根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和學校專門制定的規(guī)定,負責對專項資金管理使用等情況,進行定期、不定期地督查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有力措施予以糾正或整頓。情節(jié)嚴重者追究主要負責人的行政和法律責任。本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。本規(guī)定由財務處負責解釋和修訂。 XXX大學二級學院財務管理暫行辦法為深化學校管理體制改革,配合學院二級管理責權(quán)利的落實,加強財務管理,規(guī)范學院財務行為,提高資金使用效益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和學校財務規(guī)章制度,制定本辦法。學校對學院財務實行“統(tǒng)一領(lǐng)導,集中管理,分塊實施”的財務管理體制,堅持“收、支兩條線”的原則,堅持“嚴格、透明、公平、效益”的財務方針,學院的財務收支由校財務處集中結(jié)算。一、學院收入學院收入來源包括:(一)由學校直接撥付的人員經(jīng)費;(二)學校彌補經(jīng)費不足的專項經(jīng)費;(三)學校獎勵;(四)按學院學費收入的一定比例結(jié)算的學費收入;(五)承擔上級業(yè)務領(lǐng)導機構(gòu)指定的相關(guān)專業(yè)培訓、輔導、考試等任務,準予收費的分配部分;(六)學院自行舉辦或與其他單位聯(lián)辦的各類短期培訓班、輔導班等準予收費的分配部分;(七)其他報經(jīng)學校同意,準予分配的部分; 二、學院支出學院支出包括:(一)人員支出:學院發(fā)放的崗位津貼,教師工作量酬金,加班、值班補助,教學、管理、科研獎勵等,以及經(jīng)學校批準使用的合同制聘用人員、臨時人員的勞務報酬等人員經(jīng)費支出;(二)公用支出:學院在日常教學、科研、學生管理等活動中開支的辦公費、郵電費、差旅費、維修費、教師進修費、招待費、材料費、圖書資料購置費、設(shè)備購置費等各項費用; (三)學院專項支出:學院為開展課程建設(shè)、教材建設(shè)、實驗室建設(shè),科研項目、學科建設(shè),引進人才,發(fā)放學生獎、助學金、學費減免等專項支出;(四)其他支出:準予收費的分配部分可用于合理的成本支出,彌補經(jīng)費不足,及經(jīng)學校同意的職工獎勵和福利。 三、學院的預算管理1.預算年度開始前,各學院應依據(jù)財務處下達的當年預算定額,編報年度預算支出計劃。預算支出項目應附具體的說明。學院預算是學校預算的組成部分,學院應將按學校規(guī)定分配或下放給本單位的各項經(jīng)費按國家及學校預算編制原則和方法編制本級預算,堅持“量入為出,收支平衡”的原則,不得編制赤字預算。預算審批須經(jīng)院務會審議通過后執(zhí)行,并將預算報學校財務處。2.學院預算經(jīng)費收支實行統(tǒng)一管理、歸口核算、超支不報的管理辦法。嚴肅預算管理,年度預算支出計劃一經(jīng)學校審定,必須嚴格執(zhí)行。不得超計劃、超范圍、超權(quán)限支出,或先支出后追加的做法。3.學校對各院、系(所,中心)的經(jīng)費實行“結(jié)余留用、超支不補”的原則。對有關(guān)教學、科研項目余額可以作為下一年度的經(jīng)費來源,彌補下一會計年度經(jīng)費的不足部分。4.學院必須按年度預算使用經(jīng)費。根據(jù)學院實際情況需要調(diào)整預算的,應在當年10月30前書面提出申請,說明變更的內(nèi)容及原因,經(jīng)校長辦公會批準后予以變更。每季度末報下季度的分月用款計劃,經(jīng)財務處審核提交校長審批后,撥付相應的資金。學院預算內(nèi)經(jīng)費支出實行院長審批制度。未經(jīng)院長簽批的學院預算內(nèi)開支,財務處不予受理。院長審批權(quán)限以外的經(jīng)費支出,須經(jīng)校長或分管財務校領(lǐng)導審核批準。5.涉及收費行為的學院,收費活動及收費項目均需書面報告,經(jīng)學校審批同意并辦理收費許可手續(xù)后方能實行。收費必須嚴格執(zhí)行審批標準,并予以公布。嚴禁無依據(jù)收費。學院收費,由財務處使用合法票據(jù)統(tǒng)一辦理收費手續(xù)。學院不得自行收費,不得另行設(shè)立銀行帳戶,隱瞞收入,私設(shè)小金庫。嚴禁坐收坐支。凡調(diào)整收費項目或標準的,需重新辦理收費許可手續(xù)。對亂收費及嚴重違反財經(jīng)紀律的單位和個人要嚴肅處理。6.各獨立核算單位應當按照學校財務處要求定期報送有關(guān)報表。學院年度末應向?qū)W校財務處報送年度分析報告,主要內(nèi)容包括本單位基本情況、年度收支情況分析、預算執(zhí)行情況分析、資金使用效益分析、財務管理情況等。四、學院有關(guān)開支的具體辦法學校實行“一級核算二級管理”,各單位在校內(nèi)的各項經(jīng)費往來,憑內(nèi)部支票進行結(jié)算。1.學院不得擅自決定重大支出項目,有關(guān)項目必須按規(guī)定程序報相關(guān)部門批準后實施。2.學院在各項財務收支中,必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、統(tǒng)一會計制度及學校內(nèi)部財務規(guī)章制度。學院自行制定的財務制度或收支辦法,應報學校財務處審核、備案,并接受財務處和上級有關(guān)部門的業(yè)務指導及監(jiān)督檢查。3.學院有關(guān)人員的崗位津貼經(jīng)長審批并經(jīng)人事處長審核后,由財務處會計人員審核、辦理經(jīng)費發(fā)放手續(xù)。發(fā)放標準執(zhí)行學校有關(guān)規(guī)定。凡調(diào)整標準的,須經(jīng)學校研究同意后方可執(zhí)行。4.學院日常公用經(jīng)費中招待費不超過日常公用經(jīng)費的1%;圖書資料費、固定資產(chǎn)購置費須按學校有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)購置手續(xù);學院日常經(jīng)費單筆超過10000元,需在上報分月預算時單獨說明,經(jīng)財務處長審批后,由財務處會計人員負責審核,辦理報銷手續(xù)。5.學院申報的專項經(jīng)費,須經(jīng)經(jīng)費歸口管理部門審批同意后,方可立項。各專項經(jīng)費中不得支付人員經(jīng)費及招待費。五、有關(guān)人員的責任1.學院行政負責人是學院經(jīng)費管理的責任人,對學院財務收支的合法性、合規(guī)性負責,并接受財務、監(jiān)察部門的檢查、監(jiān)督,對主管財務工作的學院負責人實行經(jīng)濟責任審計。2.學院應指定報賬人員經(jīng)辦本學院的經(jīng)費收支手續(xù)。財務審批堅持“誰 批準,誰負責”的原則。學院財務開支的經(jīng)辦者對原始憑證的真實性及其 經(jīng)濟內(nèi)容的合法性負全責。院長及報帳人員負責對原始憑證的真實性、合法性、準確性及完整性審核監(jiān)督。3.財務處負責對學院財務開支的日常監(jiān)督、審核及檢查,對違反規(guī)定的開支,有權(quán)不予辦理。凡弄虛作假,違規(guī)支出的,扣減次年經(jīng)費,并由學校有關(guān)部門依法、依紀追究相關(guān)人員責任。六、該辦法由財務處負責解釋、修訂。自發(fā)文日起執(zhí)行。 XXX大學預算內(nèi)經(jīng)費使用暫行辦法為了保證學校財政撥款及時、足額到位,提高資金的使用效率,根據(jù)上海市財政局發(fā)布的《關(guān)于編制2009年市級部門預算的通知》和《上海市市級財政資金國庫集中支付管理暫行辦法》要求,特制定本辦法。一、預算內(nèi)經(jīng)費的范圍本辦法所指的預算內(nèi)經(jīng)費是指學校通過撥款方式,下達到各學院、部門的各項經(jīng)費。包括學校直接下達的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和專項經(jīng)費,也包括通過部門下?lián)艿巾椖控撠熑说膶m椊?jīng)費,及按照“收支兩條線”原則管理的下?lián)艿母黜椊?jīng)費。二、預算內(nèi)經(jīng)費使用的基本要求2008年上海市開始實行財政資金國庫集中支付,所有項目實行零基預算,即不再保留各項目的結(jié)余。1.各學院、部門應根據(jù)學校核定的預算控制數(shù)提交詳細的年度經(jīng)費預算,日常支出應根據(jù)預算內(nèi)容執(zhí)行。2.人員經(jīng)費、公用經(jīng)費均為年度費用,一般應在當年結(jié)清。3.專項經(jīng)費,除政府采購項目可以按規(guī)定執(zhí)行2年外,其余內(nèi)容須在當年結(jié)清。因項目未完成需要在以后年度繼續(xù)執(zhí)行的,須重新編制預算,提交項目主管部門,根據(jù)學校經(jīng)費總量及項目的輕重緩急確定是否繼續(xù)執(zhí)行及執(zhí)行的額度。4.職工福利費可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。四、其他1.2009年以后的所有項目均按照經(jīng)費使用基本要求進行管理。2.本辦法自發(fā)布之日起實施,解釋權(quán)歸財務處。 關(guān)于加強學費等收入收繳的管理辦法為了保證學校收入的及時足額收繳,提高收費的效率,規(guī)范收費行為,幫助解決經(jīng)濟困難學生的學雜費交繳的問題,特制定本辦法。各項收費由相應的職能部門及各學院歸口管理。一、新生各項費用的收繳1.每次批量招生后,由招辦及時提供新生姓名等資料給財務處。文件為電子版及書面文件。電子文件格式為EXCEL文件包括內(nèi)容為:姓名、身份證號、高考報名號。2.財務處根據(jù)招辦提供的錄取名單在銀行辦理新生開卡手續(xù),并將卡及時返還招辦,與錄取通知書一同發(fā)出。學生辦理貸款、學費減免等應具備的條件也應同時通知學生。3.在新生報到前10天,由教務處提供全部新生名單,提供文件為電子版及書面文件。電子文件格式為EXCEL文件包括內(nèi)容為:學號、姓名、身份證號、高考報名號;由資產(chǎn)后勤處提供新生住宿名單及住宿費標準,文件形式同上。4.其他統(tǒng)一收費項目按新生錄取通知書所列為準。各有關(guān)部門將收費的具體標準于新生報到前10天書面通知財務處。5.財務處在收到上述文件后,執(zhí)行扣款??劭畛晒Φ耐瑢W在報到時會領(lǐng)到收據(jù),對于扣款未成功的同學,在報到時補扣款或收取現(xiàn)金。6.新生報到結(jié)束后10日內(nèi),學生處將申請貸款、緩交、免交學費等學生姓名及其貸款、緩交、減免的金額書面通知財務處。7.財務處在新生報到后20日內(nèi)將欠繳費名單返回各部門、學院。8.各部門、學院一方面核對名單中是否有未來報到的同學,將結(jié)果報教務處,教務處再將已確定的退學名單交財務處;另一方面學院應敦促未繳費同學盡快將款項存入銀行卡,財務處將于欠繳名單發(fā)放后兩周內(nèi)再次扣款。二、老生各項費用的收繳1.在每年的10月中旬,由教務處向財務處提供本學年在校學生變更的名冊匯總,如退學、休學、留級、轉(zhuǎn)專業(yè)等情況。2.在學年結(jié)束前,教務處應將經(jīng)負責人簽字后的教材費收費標準交財務處。3.在新學年開學前10日內(nèi),資產(chǎn)后勤處應將經(jīng)負責人簽字后的住宿學生變動情況交財務處。學生住宿情況成批變動(如從南匯轉(zhuǎn)入本部)時,還應提交包含學生學號、姓名、住宿費標準的電子文件。4.學年末,財務處將包含收費項目、收費標準、收費依據(jù)及收費日期的收費通知通過校園網(wǎng)進行公示。5.開學前,財務處執(zhí)行扣款,并在開學后1個月內(nèi),將欠繳費名單返回各部門、學院,各部門、學院負責督促未繳費同學盡快繳費。三、未按期交款的處理各職能部門與學院要充分重視學費、住宿費的收繳工作。1.對于家庭確實有困
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