【文章內(nèi)容簡介】 、方案推演、生成命令、命令的執(zhí)行與行動掌控、效果評估。對突發(fā)公共事件進(jìn)行全面協(xié)調(diào)、處理等應(yīng)急工作提供基本保障,實現(xiàn)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、通信保障等資源的管理。提供對應(yīng)急資源的優(yōu)化調(diào)配方案,應(yīng)對過程中所需資源的狀態(tài)跟蹤、反饋,保證資源及時到位。應(yīng)急資源管理包括資源調(diào)配管理,資源監(jiān)控(應(yīng)急資源跟蹤反饋、應(yīng)急資源分布、應(yīng)急資源狀態(tài)等〉,資源儲備管理,資源配置管理,資源編碼管理。實現(xiàn)各部門應(yīng)急資源的信息匯總和統(tǒng)一編碼。記錄應(yīng)急事件的應(yīng)對過程,按照應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定,建立評價模型,再現(xiàn)應(yīng)急過程,應(yīng)急過程前、過程中和過程后進(jìn)行綜合評估,形成應(yīng)急能力評估報告。應(yīng)急評估系統(tǒng)應(yīng)包括評估對象管理、評估指標(biāo)管理、評估模型管理、應(yīng)急評價、應(yīng)急過程再現(xiàn)。應(yīng)急過程再現(xiàn)應(yīng)包含對應(yīng)急過程中組織機(jī)構(gòu)建立、信息接報、風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、指揮調(diào)度、決策支持等功能。應(yīng)急評價是根據(jù)評估指標(biāo)體系和評估模型,對應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備和應(yīng)急技術(shù)進(jìn)行綜合評估,并生成評估報告。模擬演練系統(tǒng)通過對各類突發(fā)公共事件場景進(jìn)行仿真模擬,在虛擬場景中分析事態(tài)、提出應(yīng)對策略,進(jìn)行模擬演練,能夠自動記錄演練過程,對演練效果進(jìn)行評價。模擬演練系統(tǒng)包括:(l)模擬演練計劃。制定人員分組、人員分配、流程配置、環(huán)境配置、模擬演練計劃。(2)演練方案分發(fā)與匯總。將演練方案分發(fā)到各個所轄機(jī)構(gòu),并將參演機(jī)構(gòu)制定好的計劃匯總形成模擬演練報告。(3)模擬數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。根據(jù)模擬計劃準(zhǔn)備事件信息、演練場景等數(shù)據(jù)。(4)模擬場景構(gòu)建。根據(jù)各類信息快速構(gòu)建二三維模擬場景。(5)演練狀態(tài)切換。實現(xiàn)系統(tǒng)在正常運(yùn)行狀態(tài)與模擬演練狀態(tài)之間的切換。(6)演練過程控制。監(jiān)控整個模擬演練過程,調(diào)整演練流程。(7)演練過程記錄與回放。記錄整個模擬演練過程,可在演練結(jié)束后進(jìn)行回放。(8)模擬演練評估。評估演練效果,形成演練評估報告。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)包括基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、空間信息數(shù)據(jù)庫、信息接報處置數(shù)據(jù)庫、模型庫、預(yù)案庫、知識庫、案例庫和文檔庫等?；A(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫指各級應(yīng)急平臺應(yīng)急常用的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),包括應(yīng)急資源信息、危險源信息、防護(hù)目標(biāo)信息以及專題信息等。應(yīng)急資源信息包括應(yīng)急指揮管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急人力資源、應(yīng)急財力資源、應(yīng)急物資設(shè)備、應(yīng)急通信資源、應(yīng)急運(yùn)輸資源、應(yīng)急醫(yī)療資源及應(yīng)急避難場所等。重大危險源信息包括危險源名稱、危險源描述、危險品類別、危險籌級、所在位置、所屬單位、安全責(zé)任人、聯(lián)系電話、影響范圍、可能災(zāi)害形式等。重點防護(hù)目標(biāo)包括國家級重要部門、國家骨干管網(wǎng)、核設(shè)施、航天基地、戰(zhàn)略物資儲備基地、機(jī)場、港口等。專題信息包括人口統(tǒng)計信息、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計信息、安全分區(qū)信息、地震地質(zhì)信息、氣象水文信息、土地信息、環(huán)保信息、礦業(yè)信息、主要森林草場信息等?？臻g信息數(shù)據(jù)存儲基礎(chǔ)空間地理信息,包括自然地理信息叫貌、水系、植被以及社會地理信息中的居民地、道路、境界、特殊地物、地名等要素,以及相關(guān)的描述性元數(shù)據(jù)組成?？臻g信息的承載形式有數(shù)字線劃圖(DLG)、航空航天影像數(shù)據(jù)、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)(DEM)和地名數(shù)據(jù)等。DLG數(shù)據(jù)包括1:400萬、1:100萬、l :25萬、1:5萬等比例尺的數(shù)據(jù),對于重點城市或地區(qū),可存儲1:1萬或更大比例尺數(shù)據(jù)。DEM數(shù)據(jù)包括1:100萬、1:25萬、1:5萬等比例尺的數(shù)據(jù),對于重點城市或地區(qū),可存儲1:1萬比例尺數(shù)據(jù)。航空航天影像數(shù)據(jù)應(yīng)包括30米分辨率的TM遙感影像。對于重點城市或地區(qū),可存儲更高分辨率(如lOInn5m/lrn/)的航空航天影像。地名數(shù)據(jù)庫包括1:100萬、l :25萬、l :5萬等比例尺數(shù)據(jù)。主要引用標(biāo)準(zhǔn)：GB/Tl83152001《數(shù)字地形圖系列和基本要求》GB/T 177971999《地形數(shù)據(jù)庫與地名數(shù)據(jù)庫接口技術(shù)規(guī)程》GB/T 139231992《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》GB/T 197102005《地理信息元數(shù)據(jù)》。信息接報處置數(shù)據(jù)庫包括事件接報信息、預(yù)測預(yù)警接報信息、信息發(fā)布、監(jiān)測監(jiān)控信息、值班管理信息、指揮調(diào)度信息和系統(tǒng)管理信息。事件接報信息包括事件標(biāo)題、事件地點、事發(fā)時間、報送單位、報送人、聯(lián)系電話、報送方式、簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)、事件類型、事件等級、報送時間、事件描述、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、事。件原因、損失程度、涉及范圍、影響程度、己采取措施、支援請求、是否到現(xiàn)場、接收人、接收時間等；預(yù)測預(yù)警接報信息包括預(yù)警標(biāo)題、報送單位、報送人姓名、報送時間、聯(lián)系電話、報送方式、簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)警級別、事件類型、預(yù)警內(nèi)容、影響時間、影響范圍、防范措施、接收人、接收時間等。 指揮調(diào)度信息包括標(biāo)題、研判結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)批示、調(diào)度記錄、會商記錄以及處置記錄等。監(jiān)測監(jiān)控信息包括風(fēng)險隱患監(jiān)測信息和事件現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)控信息等；信息發(fā)布包括發(fā)布標(biāo)題、發(fā)布類型、發(fā)布對象、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布范圍、發(fā)布時間、發(fā)布單位、簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)布渠道等。主要引用標(biāo)準(zhǔn):《GB22601984中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》,《GBl01141988縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》,《GB/T47542002國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)與代碼》模型庫存儲模型目錄體系、模型元數(shù)據(jù)、模型參數(shù)、模型辨識、模型利用、分析及展現(xiàn)。模型目錄體系包括節(jié)點編號、模型編號、父節(jié)點編號、層次級別、描述信息等。模型元數(shù)據(jù)包括包括模型編號、模型名稱、關(guān)鍵詞、理論依據(jù)、適用范圍、限制條件、使用說明、開發(fā)單位、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等。模型參數(shù)包括模型編號、參數(shù)名稱、參數(shù)說明、參數(shù)類型、字段長度、小數(shù)位、單位、數(shù)據(jù)項約束、屬性域、計算處理方法；模型辨識包括模型編號、突發(fā)事件類別、突發(fā)事件級別、發(fā)生時間、發(fā)生地點等。模型利用包括模型編號、事件編號、使用前提、利用機(jī)構(gòu)、利用時間、參數(shù)信息、影響分析、實際情況、模型偏差分析、效果評價等。模型分析及展現(xiàn)包括模型編號、事件編號、分析時間、參數(shù)信息、分析原始數(shù)據(jù)等。預(yù)案數(shù)據(jù)庫包括文本預(yù)案以及數(shù)字預(yù)案。文本預(yù)案存儲屬性包括預(yù)案名稱、預(yù)案類別、預(yù)案級別、版本號、主題詞、發(fā)布時間、發(fā)布單位、預(yù)案內(nèi)容等；數(shù)字預(yù)案把文本預(yù)案中的預(yù)案內(nèi)容分解為許多任務(wù)節(jié)點,每個任務(wù)節(jié)點包括預(yù)案名稱、任務(wù)名稱、任務(wù)描述、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、任務(wù)所在應(yīng)急環(huán)節(jié)、任務(wù)級別等。知識庫存儲與應(yīng)急有關(guān)的常識類信息、累積知識和策略知識等。常識類信息應(yīng)包括應(yīng)急相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、常識和經(jīng)驗等；累積知識應(yīng)包括應(yīng)急工作中積淀、總結(jié)、提高形成的知識信息等:策略知識應(yīng)包括應(yīng)急知識分析、總結(jié)的手段方式的歸納等。案例庫存儲突發(fā)公共事件典型案例,包括案例基本信息和案例擴(kuò)展信息。案例基本信息包括案例名稱、案例類型、案例等級、主題詞、事發(fā)時間、事發(fā)地點,案例起因、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、案例摘要、案例描述、經(jīng)驗教訓(xùn)、綜合評價。案例擴(kuò)展信息存儲不具有普遍共性的案例特征數(shù)據(jù)。通常與突發(fā)事件的類型相關(guān),擴(kuò)展信息可以分為多級。文檔庫主要存儲應(yīng)急工作中所產(chǎn)生的有關(guān)文檔,包括文本、圖片、音視頻等。文檔屬性包括標(biāo)題、主題詞、公文類型、文號、狀態(tài)、來文時間、來文單位、來文份數(shù)、承辦人、承辦單位、內(nèi)容、密級、等級、主送單位、抄送單位、緊急程度、批示內(nèi)容、批閱人、批閱日期等。6省級應(yīng)急平臺技術(shù)要求省級應(yīng)急平臺包括應(yīng)急指揮場所、通信系統(tǒng)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)、綜合應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等。應(yīng)急指揮場所應(yīng)包括應(yīng)急指揮廳、值班室等。應(yīng)滿足日常管理和同時處置多起突發(fā)公共事件應(yīng)急的需要,提供724小時值守應(yīng)急和指揮會商的基本條件。應(yīng)急指揮場所應(yīng)包括顯示系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、燈光照明系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、智能控制、安全保障系統(tǒng)等。應(yīng)急指揮場所顯示系統(tǒng)應(yīng)能滿足同時處理兩起突發(fā)公共事件的顯示要求。在應(yīng)急指揮廳、值班室等應(yīng)急指揮場所設(shè)置顯示系統(tǒng),接入計算機(jī)、圖像監(jiān)控、視頻會議、電視等多種來源的信號,滿足日常值班、指揮會商時的圖像顯示要求。顯示系統(tǒng)應(yīng)能顯示圖像、視頻會議、電視、計算機(jī)、錄放設(shè)備、監(jiān)控等各類信號。值班室顯示系統(tǒng)應(yīng)滿足值班或處置突發(fā)事件所需要信號。供電系統(tǒng)包括供配電、UPS、備用發(fā)電機(jī)、接地、防雷措施等,要求實現(xiàn):供配電系統(tǒng)為一級負(fù)荷,采用雙路供電。UPS備用電池供電時間不小于2小時,并要求根據(jù)各地實際情況,做好有長時間斷電的應(yīng)急工作準(zhǔn)備。大屏幕電源可不接入UPS。配電符合《GB 5005495低壓配電設(shè)計規(guī)范》要求,實現(xiàn)三級防雷。接地滿足要求。《GB5005794建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》《GB501741993電子計算機(jī)機(jī)房設(shè)計規(guī)范》《GB/T28872000電子計算機(jī)場地通用規(guī)范》綜合布線包括數(shù)據(jù)線路、語音線路、音視頻線、控制線等多種線纜。應(yīng)符合《GB/T 503112000建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》要求。內(nèi)網(wǎng)布線按照國家保密局《涉及國家秘密計算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》執(zhí)行。內(nèi)外網(wǎng)系統(tǒng)的單向輸出的大屏幕和音箱等音視頻設(shè)備共享使用?！禛B/T503112000建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》《GB/T503122000建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程施工及驗收規(guī)范》《計算機(jī)涉密信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)遵守《GB500342004建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》。照明系統(tǒng)建設(shè)需實現(xiàn)不少于4組的分組控制,可以滿足電視會議、會商、值班等不同場合下的照明要求。音響系統(tǒng)應(yīng)滿足召開視頻會議的要求,系統(tǒng)設(shè)計遵循:《GB/T503142000智能建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》和《GB/T28872000電子計算機(jī)場地通用規(guī)范》。智能控制系統(tǒng)實現(xiàn)圖像接入、計算機(jī)顯示、視頻會議等音視頻信號的切換、燈光分組開關(guān)、音響等環(huán)境控制。在指揮廳、值班室需要有單獨的智能控制系統(tǒng),值班室的智能控制系統(tǒng)應(yīng)同時作為應(yīng)急指揮廳的備份系統(tǒng),應(yīng)滿足同時處置兩起不同事件的要求:《GB93611988計算站場地安全要求》《GB28871989計算站場地技術(shù)條件》《GB501741993電子計算機(jī)機(jī)房設(shè)計規(guī)范》《GB/T28872000電子計算機(jī)場地通用規(guī)范》《GB 5022295建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》根據(jù)需要建設(shè)省內(nèi)有線、無線調(diào)度系統(tǒng)、IP電話調(diào)度系統(tǒng)、多路傳真系統(tǒng)和數(shù)字錄音系統(tǒng)等。各省利用國家寬帶衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò),與衛(wèi)星通信運(yùn)營商合作建設(shè)寬帶衛(wèi)星固定站,固定站應(yīng)在上級網(wǎng)管系統(tǒng)的授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理:衛(wèi)星固定站的網(wǎng)絡(luò)帶寬應(yīng)不小于2M。各省可根據(jù)需要建設(shè)省內(nèi)有線電話調(diào)度系統(tǒng),應(yīng)配置有線有線調(diào)度交換機(jī)、電話調(diào)度臺和數(shù)字錄音系統(tǒng),并能接入國務(wù)院應(yīng)急平臺有線調(diào)度系統(tǒng)。有線電話調(diào)度系統(tǒng)實現(xiàn)省級應(yīng)急平臺的電話調(diào)度,包括組呼和群呼、電話會議、數(shù)字錄音、優(yōu)先呼叫、強(qiáng)插強(qiáng)拆、繽密監(jiān)昕等功能?？膳c地市級應(yīng)急平臺電話調(diào)度系統(tǒng)互連。在應(yīng)急指揮廳、值班室設(shè)置調(diào)度臺,滿足同時組織至2組獨立電話會議,電話會議總?cè)萘坎淮笥?0方同時通話。有線電話調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)支持電話調(diào)度功能,并與普通電話網(wǎng)互聯(lián)互通,可組織包括普網(wǎng)電話、公網(wǎng)電話、移動電話、衛(wèi)星電話及無線集群電話等的電話會議；系統(tǒng)應(yīng)滿足同時組織至少三組獨立電話會議,電話會議總?cè)萘繚M足工作需要。每個調(diào)度臺應(yīng)能同時接入2路電話、同時接昕2路電話,同時具備2個呼出電話,可顯示被叫號碼,被叫號碼能自動關(guān)聯(lián)用戶名及相關(guān)信息系統(tǒng)；%。有線電路調(diào)度交換機(jī)須支持中國7號信令、1號信令和PRI信令。YD/T 9541998《數(shù)字程控調(diào)度機(jī)技術(shù)要求和測試方法》YD/T 7621995《程控模擬電話調(diào)度機(jī)技術(shù)要求和測試方法》YDN 0651997《郵電部電話交換設(shè)備總技術(shù)規(guī)范書》 IP電話調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)急IP電話調(diào)度系統(tǒng)作為有線電話調(diào)度系統(tǒng)的補(bǔ)充,應(yīng)具備熱線電話、組呼和群呼、電話會議、數(shù)字錄音、優(yōu)先呼叫、強(qiáng)插強(qiáng)拆、繽密監(jiān)聽等功能。IP電話調(diào)度系統(tǒng)具有召開IP電話會議的功能,單路呼叫建立時間應(yīng)在5s以內(nèi)。IP電話調(diào)度系統(tǒng)端到端延時〈400ms,其中網(wǎng)絡(luò)時延〈250ms。兩側(cè)終端編解碼時延〈150ms。IP電話調(diào)度系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)時延抖動〈80 ms,丟包率小于10%。、,可選支持G126。IP電話調(diào)度系線應(yīng)具有傳真功能。設(shè)置VPN時，IP電話全網(wǎng)統(tǒng)一分配IP地址；不設(shè)置VPN時，IP電話采用私網(wǎng)IP地址，私網(wǎng)穿越可采用ALG或SBC等方式。IP電話調(diào)度服務(wù)器應(yīng)預(yù)留電話網(wǎng)側(cè)中繼接口,包括數(shù)字中繼接口或模擬用戶線接口。IP電話終端支持TCP/IP協(xié)議,并支持IEEE 。YD/T12642003《IP電話/傳真業(yè)務(wù)總體技術(shù)要求》YD/Tl0712000《IP電話網(wǎng)關(guān)設(shè)備技術(shù)要求》TD/T10462000《IP電話網(wǎng)關(guān)設(shè)備協(xié)議互通技術(shù)規(guī)范》YD/T14342006《軟交換設(shè)備總體技術(shù)要求》數(shù)字集群系統(tǒng)用于區(qū)域范圍內(nèi)的無線指揮調(diào)度。用戶優(yōu)先級定義、用戶強(qiáng)插、調(diào)度臺強(qiáng)插、繽密監(jiān)昕等集群補(bǔ)充型業(yè)務(wù)。同時需要支持電話業(yè)務(wù)、短信業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等等業(yè)務(wù)。數(shù)字集群系統(tǒng)應(yīng)支持呼叫處理、移動性管理、鑒權(quán)認(rèn)證、虛擬專網(wǎng)、加密、故障弱化及直通工作等主要功能。集群通信優(yōu)先采用省級部門已有的集群通信系統(tǒng),對于有條件和確實有實際需求的省,可以考慮建設(shè)覆蓋主要地區(qū)的數(shù)字集群系統(tǒng)。新建數(shù)字集群調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)充分考慮與原有集群系統(tǒng)的協(xié)同使用。省應(yīng)急平臺應(yīng)設(shè)置交換機(jī)、調(diào)度臺,配置固定調(diào)度終端和手持機(jī)終端。新建的數(shù)字集群系統(tǒng)全省范圍內(nèi)應(yīng)采用統(tǒng)一體制,可選TETRA、iDEN、GT800、GoTa四種體制:數(shù)字集群系統(tǒng)要求初始呼叫建立時間小于1秒，話權(quán)搶占時間小于300毫秒。對于呼損制系統(tǒng)的調(diào)度電話無線信道呼損率應(yīng)小于10%,互聯(lián)電話無線信道呼損率應(yīng)小于5%:對于等待制系統(tǒng),無線呼叫接入等待時間超過15s的概率應(yīng)小于30%:集群系統(tǒng)應(yīng)能與公用電話網(wǎng)、公用移動網(wǎng)實現(xiàn)互通。集群系統(tǒng)應(yīng)能實現(xiàn)與有線電話調(diào)度系統(tǒng)的互通。:集群交換機(jī)須支持中國7