機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化研究——以深圳市龍崗區(qū)為例-開(kāi)題報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-01 07:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)的政府機(jī)關(guān)后勤工作通過(guò)統(tǒng)籌安排將營(yíng)業(yè)收入納入到政府財(cái)政管理之中。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展很多國(guó)家還將政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化于現(xiàn)代信息技術(shù)整合起來(lái)，通過(guò)合理地應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化的效率，降低政府機(jī)關(guān)后勤工作的成本。通過(guò)梳理，發(fā)現(xiàn)我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)機(jī)關(guān)后勤體制改革的研究主要有以下幾個(gè)成就：一是專題介紹國(guó)外機(jī)關(guān)后勤管理實(shí)踐與改革經(jīng)驗(yàn)。孫建國(guó)、王志發(fā)、王義華系統(tǒng)而詳細(xì)地介紹了德國(guó)政府機(jī)關(guān)后勤保障社會(huì)化的要點(diǎn)，德國(guó)后勤保障的主要特點(diǎn)是：后勤保障體制健全，運(yùn)作方式高效。祁德斌把英法國(guó)家行政機(jī)關(guān)的后勤服務(wù)與管理的基本情況進(jìn)行了介紹和分析，主要是從現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)、啟示三個(gè)方面分析和介紹了基本情況。姚萬(wàn)銀對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的機(jī)關(guān)后勤工作從前提條件、產(chǎn)權(quán)制度、后勤模式、內(nèi)在機(jī)制、服務(wù)方式五個(gè)方面進(jìn)行分析，結(jié)合我國(guó)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的工作現(xiàn)狀，分析存在差別的原因，提出了一些供我們參考借鑒的對(duì)策建議。二是分析我國(guó)后勤管理的現(xiàn)狀。據(jù)了解，當(dāng)前國(guó)內(nèi)最早對(duì)后勤改革進(jìn)行研究的專著是 1992 年楊培先主編的《后勤管理概論》。2001 年，張升智主編的《機(jī)關(guān)后勤工作概論》出版發(fā)行，該書系統(tǒng)地介紹了政府機(jī)關(guān)后勤工作的內(nèi)涵、特征及其作用，認(rèn)為后勤管理體制改革是必然的，指出了機(jī)關(guān)后勤工作具有服務(wù)性、從屬性、社會(huì)性、福利性和社會(huì)性等特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)專門研究機(jī)關(guān)后勤工作的期刊雜志只有以報(bào)道改革發(fā)展情況，交流后勤管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、研討后勤科學(xué)理論為主要宗旨的兩本內(nèi)部刊物《中國(guó)機(jī)關(guān)后勤》和《機(jī)關(guān)后勤工作》，兩本刊物主要是反應(yīng)我國(guó)后勤管理取得的成績(jī)、存在問(wèn)題及對(duì)策建議。三是探討我國(guó)行政機(jī)關(guān)后勤管理改革。第一，我國(guó)地方行政機(jī)關(guān)后勤管理改革主要做法。焦煥成指出，當(dāng)前我國(guó)地方行政機(jī)關(guān)后勤管理改革推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化，必須以轉(zhuǎn)換機(jī)制、提高資金效益、職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革、住房分配貨幣化為重點(diǎn)，不斷完善政府采購(gòu)制度、規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為、完善住房新體制。孫昭倫指出，要使機(jī)關(guān)事務(wù)管理職能不斷加強(qiáng)，就必須以管理科學(xué)化和保障法制化為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會(huì)化，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤體制改革。第二，關(guān)于我國(guó)機(jī)關(guān)后勤管理改革的目標(biāo)模式。如何去構(gòu)建地方政府后勤管理改革的目標(biāo)模式是很多學(xué)者努力探尋的，要實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化，就必須運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置后勤資源，按市場(chǎng)規(guī)律、價(jià)值規(guī)律辦事，提高政府的資產(chǎn)運(yùn)行效率和后勤服務(wù)保障能力。劉賢明指出，現(xiàn)代地方行政機(jī)關(guān)后勤本質(zhì)上是一項(xiàng)創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)濟(jì)工作，要使后勤從單一的行政服務(wù)屬性變成為商品和行政服務(wù)雙重屬性，就必須以商品交換代替供給制。第三，總結(jié)了我國(guó)省市機(jī)關(guān)后勤改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。吳江在期主編的《后勤經(jīng)濟(jì)的崛起——浙江省省級(jí)機(jī)關(guān)后勤改革模式研究》一書中，系統(tǒng)研究了浙江省省級(jí)機(jī)關(guān)后勤改革的生動(dòng)實(shí)踐，延伸至后勤機(jī)關(guān)改革的方方面面，從浙江省省級(jí)機(jī)關(guān)后勤改革的主要成效、現(xiàn)實(shí)意義、基本模式、管理體制創(chuàng)新、后勤管理技術(shù)創(chuàng)新與如何科學(xué)管理等方面進(jìn)行分析論述，把機(jī)關(guān)后勤管理改革發(fā)展的各個(gè)方面都進(jìn)行了深入分析和描述，不僅僅從宏觀層面進(jìn)行了理論分析，還從微觀操作層面進(jìn)行具體研判；不僅僅突出了后勤管理的理念創(chuàng)新，又注重后勤改革的技術(shù)創(chuàng)新，具
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