【文章內(nèi)容簡介】 ，無不如此。充分顯示了市場與城市相互促進(jìn)和成長的過程和規(guī)律。這類城市產(chǎn)生和發(fā)展的特點(diǎn)是：(1)城市投資的多元化。主要是企業(yè)、居民和政府同時(shí)進(jìn)行投資，各種所有制的企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)聯(lián)的設(shè)施；居民投資建設(shè)住宅，包括購買住宅；政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)；(2)發(fā)展和建設(shè)速度快，協(xié)調(diào)性強(qiáng)，城市各項(xiàng)事業(yè)和設(shè)施一般都可配套建設(shè)，同步行進(jìn)；(3)城市建設(shè)和發(fā)展，講究成本核算和經(jīng)濟(jì)效益 ，重復(fù)建設(shè)較少，更新?lián)Q代快；(4)城市建設(shè)發(fā)展不僅帶動城市化水平的提高，而且能充分發(fā)揮城市的中心作用，進(jìn)而帶動周圍農(nóng)村的發(fā)展，有利于解決“三農(nóng)”問題。所以，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該改變政府主導(dǎo)型的城市建設(shè)發(fā)展和城市化水平提高的道路的模式，而更多地走市場導(dǎo)向型的發(fā)展之路。我們必須指出，在一些地方，并沒有正確科學(xué)地認(rèn)識城市建設(shè)和城市化發(fā)展的規(guī)律，急于求成，崇拜指標(biāo)，過多地用行政手段和首長命令，或制定規(guī)劃，來規(guī)定城市發(fā)展和城市化水平的時(shí)限、速度和指標(biāo)，提出過高的，不切實(shí)際的指標(biāo)，而不是著眼于從基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會，特別是作為發(fā)展城市化基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不去著力去解決當(dāng)前迫切需要解決的“三農(nóng)”問題，不去大力培育市場經(jīng)濟(jì)。結(jié)果，并沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，甚至出現(xiàn)一些副作用。這是值得我們嚴(yán)重關(guān)切和認(rèn)真研究的。(二)城市化的特色建設(shè)有中國特色的社會主義是我們堅(jiān)定不移的目標(biāo)和方針。特色的城市化是其中的重要內(nèi)容。所以，我們不僅要加速城市化的進(jìn)程，提高城市化的水平和質(zhì)量，而且更要重視城市化的中國特色。實(shí)現(xiàn)具有中國特色的城市化同樣是我們堅(jiān)定不移的方針。中國城市化特色主要體現(xiàn)在：工業(yè)化與信息化同時(shí)推進(jìn)。中國正處于工業(yè)化時(shí)期，工業(yè)化仍然是城市的主要任務(wù)。同時(shí)中國城市，特別是大城市和高科技城市又處于實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的時(shí)期，處于信息化的啟動和起步時(shí)代，因此必須大力推進(jìn)信息化。面臨工業(yè)化與信息化的雙重任務(wù)。一些城市，特別是處于先進(jìn)的大城市和科技城市，把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)放在重要的、突出的地位，成為城市發(fā)展的增長點(diǎn)，是優(yōu)先發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。城市化和現(xiàn)代化不光依賴于傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展到什么程度，同時(shí)取決于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展到什么程度。集中型城市化與分散型城市化同時(shí)推進(jìn)。工業(yè)化時(shí)期的城市化經(jīng)常表現(xiàn)為集中型的城市化，而信息化時(shí)期的城市卻表現(xiàn)為分散型的城市化，或者說城市化與逆城市化同時(shí)發(fā)展，特別是一些先進(jìn)的大城市和國際化城市，居民向郊區(qū)和附近小城鎮(zhèn)遷移開始出現(xiàn)苗頭。因?yàn)樾畔r(shí)代，由于通訊技術(shù)和交通事業(yè)的驚人發(fā)展，使居民的工作地點(diǎn)和居住地點(diǎn)可以遠(yuǎn)距離的分離。城市化與城鄉(xiāng)一體化同時(shí)推進(jìn)。一方面，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化與城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)之間的差別不斷縮小，農(nóng)民生活水平迅速提高，基本實(shí)現(xiàn)城市生活方式，享受現(xiàn)代城市文明。這在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)十分明顯；另一方面，在中國的廣大地區(qū)，仍需要加速城市與農(nóng)村在空間上明顯分離的城市化進(jìn)程，使大批農(nóng)民離開農(nóng)村而進(jìn)入城市。城市化與城市現(xiàn)代化同時(shí)推進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家地區(qū)，城市現(xiàn)代化已經(jīng)提到日程，成為城市發(fā)展的一個(gè)新的動力和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。與此同時(shí)，這些地區(qū)城市化的任務(wù)還沒有實(shí)現(xiàn)，仍有繼續(xù)加速和提高城市化的任務(wù)。在這種情況下，存在城市現(xiàn)代化與繼續(xù)城市化的雙重任務(wù)，形成相互推進(jìn)的態(tài)勢，現(xiàn)代化帶動城市化，城市化促進(jìn)現(xiàn)代化。大城市建設(shè)與小城鎮(zhèn)發(fā)展同時(shí)推進(jìn)。中國由于人口眾多，而且農(nóng)村人口比重大，一方面，城市化的總水平會相對低一些；另一方面，小城鎮(zhèn)必須大力發(fā)展并容納更多的人口。小城鎮(zhèn)得到發(fā)展，建設(shè)好了，“解決了農(nóng)村剩余勞動力百分之五十的人的出路問題，農(nóng)民不往城里跑?！薄按罅Πl(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力。立足農(nóng)村，向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)小城鎮(zhèn)。開拓農(nóng)村廣闊的就業(yè)門路，同時(shí)適應(yīng)城鎮(zhèn)和發(fā)達(dá)地區(qū)的客觀需要，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序的流動?！斌w現(xiàn)了中國城市化的一個(gè)特色。167。3城市化：城市化一般簡單地釋義為農(nóng)業(yè)人口及土地向非農(nóng)業(yè)的城市轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象及過程。：城市人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗌仙a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其他行業(yè)的比重彼此消長，不斷變化城市化水平與人均國民生產(chǎn)總值的增長成正比城市化水平高，不僅是建立在二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。中國的城市化道路必須堅(jiān)持大中小城市并舉和農(nóng)村城鎮(zhèn)化共同發(fā)展的方向?？晒┻x擇有以下幾點(diǎn)。　　確定城市帶，劃清都市圈 城市帶即在城市化的戰(zhàn)略中要堅(jiān)持沿海、沿江和沿線的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略格局。目前能夠首先獲得共識的是北起琿春經(jīng)大連包括環(huán)渤海，走煙臺、青島穿連云港到上海，再南下杭州灣經(jīng)寧波、溫州直達(dá)臺灣海峽沿岸，從廈門繞至汕頭連接大亞灣途經(jīng)香港進(jìn)入珠江口到達(dá)珠海、澳門，最后通過粵西沿岸和湛江到達(dá)北海、防城港。數(shù)千公里海岸線應(yīng)該是未來最大的城市帶。其次，沿長江兩岸沿線，和沿歐亞大陸橋的沿線（即東起連云港西至赫爾果孜口岸），要讓內(nèi)陸的城市向這兩線集中，即今后 50年乃至100年內(nèi)的城市發(fā)展的百分之七十要靠近這兩條線。這一戰(zhàn)略的要點(diǎn)是沿海和沿江鐵路必須加速發(fā)展，才可能構(gòu)建未來城市帶的骨架?！　《际腥窗ㄎ宕蟪鞘腥?，其整治戰(zhàn)略是指遼東半島的都市圈、環(huán)勃海京津都市圈、山東半島都市圈、長江三角洲都市圈、珠江三角洲都市圈，要有這五大都市圈的全面的城鎮(zhèn)體系改造規(guī)劃，改造期內(nèi)可適當(dāng)控制人口進(jìn)入，然后逐步放開；與此同時(shí)，還可適時(shí)啟動成渝都市圈的建設(shè)，拓展以武漢為中心的都市圈，對福建省的廈漳泉都市圈建設(shè)也不要忽視。這是整個(gè)中國的多方位的增長點(diǎn)，必須認(rèn)真培育。　　在此整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，去設(shè)計(jì)此外地區(qū)的大、中、小城市的建設(shè)方針和具體的規(guī)劃方案。這應(yīng)該是十個(gè)五年計(jì)劃乃至未來15年城鎮(zhèn)化發(fā)展方針要著力解決的問題?！　∪龡l道路共同發(fā)展 無論中國的城市化如何走，是大城市為主，還是中小城市為主，小城鎮(zhèn)發(fā)展都將有不可替代的作用。這是中國多元城鎮(zhèn)化道路選擇中必然要走的三條道路?！　?jù)測算，－，目前進(jìn)入農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和流動就業(yè)的將近2億勞動力。這將是今后中國多元城鎮(zhèn)化道路勞動力供給的主要來源，引導(dǎo)安置得當(dāng)既可為大城市發(fā)展提供高素質(zhì)低成本的人才，也可為中小城鎮(zhèn)提供更多發(fā)展機(jī)會，緩解產(chǎn)業(yè)升級換代的就業(yè)壓力。如果到2015年中國的城市化率能夠達(dá)到 45％，加上現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)要上檔次，提高質(zhì)量和規(guī)模，未來小城鎮(zhèn)發(fā)展可以容納 28900萬人口，超過目前大中城市的人口總和，將比目前小城鎮(zhèn)人口增長70％，仍吸收了未來農(nóng)村剩余勞動力的40－50％。到那時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)將基本集中在小城鎮(zhèn)里；農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)將有長足發(fā)展，就業(yè)人數(shù)可能超過第三產(chǎn)業(yè)；小城鎮(zhèn)所提供的新增就業(yè)崗位不少于7000萬個(gè)，比目前的農(nóng)村流動人口還要多。未來的小城鎮(zhèn)將主要是中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，特別將成為各種中介組織、金融組織以及營銷組織的天地。因此，在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的近幾十年內(nèi)，小城鎮(zhèn)發(fā)展是關(guān)鍵時(shí)期，必須予以高度重視。重點(diǎn)在小城鎮(zhèn)的擴(kuò)容 如果我們不盡早規(guī)劃，引導(dǎo)發(fā)展，要么超大規(guī)模城市密集發(fā)展將激化矛盾；要么過于分散孤立形不成規(guī)模分工的小城鎮(zhèn)遍地開發(fā)也會使經(jīng)濟(jì)缺乏活力。目前重要的不是追求小城鎮(zhèn)的數(shù)量，可以說數(shù)量增長的高峰期已過。小城鎮(zhèn)發(fā)展的數(shù)量將在未來15年內(nèi)達(dá)到其上限，平均每年發(fā)展數(shù)量以不超過450個(gè)為宜。要把重點(diǎn)放在追求小城鎮(zhèn)擴(kuò)容上，有規(guī)模才有集聚效應(yīng)。在15年內(nèi)可以集中發(fā)展1萬個(gè)中心鎮(zhèn)，平均每縣3至5個(gè)，可將未來新吸納人口的50％，約6000萬人集中在這里；另外，按每平方公里投資1億元計(jì)劃，2萬個(gè)小城鎮(zhèn)中有70％擴(kuò)容，則可能需要投資總額9800億元。15年平均下來，每年就要有650億元，如果計(jì)算帶動效應(yīng)，則每年有不少于2000億元的投資，每年約可增加800萬人的消費(fèi)。因此，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)與增加民農(nóng)民收入，發(fā)展小城鎮(zhèn)和促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)是相輔相成的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，這是相當(dāng)長的歷史時(shí)期必須堅(jiān)持的方針。第二章 城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生和發(fā)展 第一節(jié) 古代的城市規(guī)劃思想 一、前期城市化時(shí)期從西方古代社會來看，早在古希臘的城邦建設(shè)中便出現(xiàn)了希波達(dá)摩斯(Hippodamus)的城市建設(shè)體系。建筑師從當(dāng)時(shí)的哲學(xué)思想和實(shí)用兩方面出發(fā)，探討了城鎮(zhèn)的形態(tài)，從而發(fā)展了這一體系。其主要特征是采用了方格網(wǎng)式的街道系統(tǒng)，并與城市的市場和公共建筑群結(jié)合起來。古羅馬奧古斯都軍事工程師維特魯威(Vi~vius)在公元前1世紀(jì)博采眾說，寫成《建筑十書》，并在其中用一定的篇幅論述城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)與理論(尤其表現(xiàn)在從軍事防御出發(fā)而設(shè)計(jì)的城市模式方面)，在伴隨文藝復(fù)興運(yùn)動到來的新的建設(shè)高潮中，又涌現(xiàn)出一大批卓越的藝術(shù)家和建筑師，諸如阿爾伯蒂(Albeai，14N—1472年)、達(dá)芬奇億DVinci，1452—1519年)、帕拉第奧(AP~adiv，1508—1580年)、斯卡摩錫等。他們在論及建筑時(shí)也提出了一些有關(guān)城市的理論和城市模式。阿爾伯蒂在其《建筑論》中開宗明義地談選址與環(huán)境，述及用地劃分，郊區(qū)道路景觀設(shè)計(jì)等廣泛內(nèi)容。斯卡摩錫在設(shè)計(jì)其“理想城”時(shí)，設(shè)想了各種不同功能的廣場，反映了文藝復(fù)興時(shí)期商業(yè)的興盛和城市生活的多樣化。在西方古代和中古社會中，雖說還沒有獨(dú)立的城市規(guī)劃學(xué)科，但建筑學(xué)中包含著城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)的內(nèi)容。當(dāng)然，在其它有關(guān)學(xué)科中也已經(jīng)有人注意到對城市的研究。從中國封建社會看，春秋戰(zhàn)國時(shí)期是早期城市建設(shè)大發(fā)展時(shí)期，也是一個(gè)城市建設(shè)思想大繁榮的時(shí)期。《周禮考工記》、《商君書》、《管子》、《墨子》等古籍中都記載有當(dāng)時(shí)人們對城市建設(shè)的看法。在這些論述中，比較辯證地闡明了城市與區(qū)域的關(guān)系(在一定地區(qū)，山川、陵谷、都邑、道路和農(nóng)田的占地應(yīng)有適當(dāng)?shù)谋壤怀浅氐拇笮∫c耕地面積、農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口呈一定比例關(guān)系)，關(guān)于城市的用地選擇與規(guī)劃布局(城市建設(shè)如何“因天材，就地利”，要講求實(shí)效……)，關(guān)于城市建設(shè)如何符合軍事要求(如城址的選擇，城市的規(guī)模，土地的利用，筑城的原則……)等等；都是基于當(dāng)時(shí)的政治需要，實(shí)際建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)或理論的探討。中國古代城市的建設(shè)成就中最為重要的是都城建設(shè)，都城被認(rèn)為“四方之極”，“首善之區(qū)”，歷代的統(tǒng)治者對之特別重視，立定典章，指導(dǎo)建設(shè)。因此它典型地體現(xiàn)了各個(gè)時(shí)代的成就，我國古代文獻(xiàn)中對都城規(guī)劃的論述也甚多，其中以《周禮》所定的一些原則最為完整也最重要，影響后世達(dá)二千多年之久。《考工記》的價(jià)值主要有兩點(diǎn)：第一，它反映了早期城市規(guī)劃最完整的思想與體系；第二，它對后來的都城建設(shè)起了重大影響，特別是元大都及以后都城，有人稱之為中國古都規(guī)劃形制的“紅線”。我國長期封建社會都城建設(shè)一脈相承，不斷發(fā)展，逐漸形成完整的規(guī)劃體系。戰(zhàn)國時(shí)期的列國都城還采用了大小城的制度，體現(xiàn)了“筑城以衛(wèi)君，造廓以守民”的要求。演變到漢長安，都城中的宮殿、閭里、市肆、道路、園林等城市的各個(gè)要素的建設(shè)，已集中在一個(gè)城垣內(nèi)，城市開始組合成整體漢長安城形制的形成，是我國都城前期規(guī)劃形制的開端。其后，曹魏鄴城和北魏洛陽進(jìn)一步加強(qiáng)了全面規(guī)劃，它的規(guī)劃布局，對我國前期城市建設(shè)的高峰——隋唐長安的形成起了重要的影響。唐長安在中國城市規(guī)劃史上的成就是多方面的，無論城址的選擇，規(guī)劃分區(qū)的形成，宮城坊里、市肆園林的劃分，方格形街道系統(tǒng)的擬定，水系的開拓，中軸線的運(yùn)用，街道綠化的建設(shè)，城廓的建造，宮廷、坊里、宗教、園林建筑群體的組合，個(gè)體建筑的構(gòu)成及藝術(shù)形象與風(fēng)格的創(chuàng)造，建筑繪畫雕塑的結(jié)合等等，既吸取歷史經(jīng)驗(yàn)，又都有重要的創(chuàng)造。長安的城市建設(shè)成就是燦爛的盛唐文化重要組成部分，是“最為巨大的藝術(shù)晶”。元大都、明清北京，繼承和發(fā)展隋唐長安和宋東京的優(yōu)秀傳統(tǒng)，結(jié)合北京的歷史地理?xiàng)l件，并有意識地參照《考工記》的模式，它在城市的規(guī)劃和設(shè)計(jì)上的成就，可以說是集我國都城形制之大成，經(jīng)過進(jìn)一步的創(chuàng)造，達(dá)到了我國后期都城發(fā)展的新高峰，也是最后的結(jié)晶。北京至今仍然不失為中國古代城市建筑遺產(chǎn)中規(guī)模最大，保存得比較完整的實(shí)例。都城的建設(shè)規(guī)劃對地方城市的發(fā)展也饒有影響，如唐以后的州縣城制，就多是從“里坊”之制影響演化而來。由于我國封建社會的集權(quán)統(tǒng)一，城市建設(shè)多有規(guī)劃。總的說，城市布局用地分區(qū)，建筑布局和道路系統(tǒng)等等，比較嚴(yán)整，有嚴(yán)格的等級劃分。地方城市布局受制度的約束相對要少些，更能結(jié)合具體條件，不拘一格，因而更富于變化。例如同為行政中心城市，居于江南的平江府(蘇州)，與成都、廣州的布局形態(tài)就很不一致。無論東西方城市，城市園林建設(shè)均占有相當(dāng)重要的地位。中國的造園活動歷史悠久。早有戰(zhàn)國時(shí)期人們便造園囿，筑臺榭，以至修建離宮別館。到明清時(shí)皇家禁苑和私家園林均達(dá)一時(shí)之盛。在兩河流域，人們在烏爾城等觀象臺建筑群中種植樹木，在巴比倫建設(shè)了“空中花園”，在古君士坦丁堡(今土耳其伊斯坦布爾)，1453年建都后設(shè)黃金角(The GoldenHom)建設(shè)園林。西歐中世紀(jì)的城鎮(zhèn)內(nèi)部雖很少有園林建筑，但它們的規(guī)模很小，故也能與大自然結(jié)合。歐洲城市中在文藝復(fù)興運(yùn)動之后興造園林之風(fēng)大盛，并一直持續(xù)到近代?？梢哉f，在古代環(huán)境建設(shè)中，城市規(guī)劃、建筑、園林是有機(jī)地結(jié)合在一起的。第二節(jié) 現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展一、 現(xiàn)代城市規(guī)劃的理論淵源（1）空想社會主義的烏托邦托馬斯。莫爾在16世紀(jì)時(shí)提出的。烏托邦中有50座城市，城市與城市之間最遠(yuǎn)一天能到達(dá)，城市規(guī)模受到控制，以免城市與鄉(xiāng)村脫離。烏托邦對后來城市規(guī)劃理論有一定影響。（2）康帕內(nèi)拉的“太陽城”（3）羅伯特。歐文“新協(xié)和村”1852年在美國印第安納州買下3萬英畝土地，900名同志去實(shí)現(xiàn)。二、 田園城市理論三、 衛(wèi)星城鎮(zhèn)規(guī)劃的理論和實(shí)踐20世紀(jì)初，如何控制及疏散大城市人口出突出問題。恩維在田園城市理論基礎(chǔ)上提出最大城市周圍建立衛(wèi)星城市，以疏散大城市人口，控制其規(guī)模，在1922年提出一種理論方案。（1） 1912~1920年，巴黎制定了郊區(qū)的居住建筑規(guī)劃，“臥城”（2） 1918年，分局建筑師沙里寧在赫爾辛基新區(qū)提出一個(gè)17萬人口的擴(kuò)展方案，稱為半獨(dú)立式衛(wèi)星城。（3） 1928年編制的大倫敦規(guī)劃方案中，采用在外為建立衛(wèi)星城鎮(zhèn)的方式。（4） 第三代衛(wèi)星城實(shí)質(zhì)上是獨(dú)立的新城 ，以英國在20世紀(jì)60年代建造的米爾頓。凱恩斯為代表。人口由5~8萬擴(kuò)大到25~40萬人。四、 現(xiàn)代建筑運(yùn)動對城市規(guī)劃影響與《雅