衛(wèi)生事業(yè)管理--重點(編輯修改稿)
2024-09-01 04:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 轉(zhuǎn)變而成的智力活動的結(jié)果。C、歷史性：D、動態(tài)性二、衛(wèi)生政策的制定1．確定目標 政策目標是政策規(guī)劃者希望通過政策實施所達到的效果。政策目標與政策問題密切相關(guān)。（1）政策目標具體明確：語言表達明確清晰無歧義，內(nèi)涵和外延界定清楚，有明確的時間限制和量化指標。（2）政策目標有效協(xié)調(diào) （3）政策目標與手段要統(tǒng)一 2．制定方案 是制定公共政策的關(guān)鍵步驟。政策制定的過程，就是方案的比較、選擇的過程。 3．方案的驗證 政策方案總是面向未來的，方案后果往往要經(jīng)過一段時期之后才能出現(xiàn)。因此，有必要進行實際驗證，以判斷備選方案是否能夠達到預(yù)期的目標。所謂方案驗證是指按照若干最有希望的政策候選方案，選擇一兩個點，進行模擬試驗4．方案的合法采納 對政策方案作出抉擇之后，未必立即付諸實施。它需要依照一定的法律程序予以審定，即合法化，它才成為真正具有權(quán)威性的政策，才能得到有效的執(zhí)行。三、衛(wèi)生政策的實施 指的是政策被采納后將政策內(nèi)容轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的過程，政策的執(zhí)行決定了政策目標是否實現(xiàn)和實現(xiàn)的程度及范圍，是檢驗政策正確與否的重要途徑。衛(wèi)生政策實施的過程主要包括政策宣傳、制定實施計劃、物質(zhì)準備、組織準備、政策實驗、全面實施、再決策、協(xié)調(diào)與監(jiān)控等環(huán)節(jié)。 四、衛(wèi)生政策的評估 五、衛(wèi)生政策的調(diào)整與終止 1 新時期我國衛(wèi)生與健康工作新方針 要堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享2衛(wèi)生項目計劃：是在特定的時間內(nèi)，應(yīng)用一定的資源、針對具體的衛(wèi)生問題所采取的干預(yù)措施及其行動方案。 3 衛(wèi)生機構(gòu)計劃：是為了實現(xiàn)組織機構(gòu)的使命而制定的一系列行動方案，如醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃、疾病控制中心的發(fā)展規(guī)劃等。衛(wèi)生發(fā)展三個層面的內(nèi)涵：①衛(wèi)生資源的增長；②衛(wèi)生機構(gòu)提供服務(wù)能力的增長；③人民健康水平的提高。1 衛(wèi)生發(fā)展計劃：是從現(xiàn)代衛(wèi)生發(fā)展的戰(zhàn)略思想出發(fā)，在一個國家或地區(qū)的環(huán)境和資源容許的范圍內(nèi)，為了改善居民的健康狀況，提高居民的健康水平，按照一定目標為居民提供必需的衛(wèi)生服務(wù)所采取的措施、方案。 如“中國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃”，“某地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃”等 2 評價是用系統(tǒng)化的研究方法對正在進行或已完成項目、方案或政策及其設(shè)計、實施和結(jié)果進行的一種盡可能系統(tǒng)的、客觀的估量，用以確定規(guī)劃項目的適合程度、確切程度、進度、效率、效果及其影響。 3 衛(wèi)生計劃評價是指通過對衛(wèi)生計劃的制定和實施的不同環(huán)節(jié)的分析，判斷衛(wèi)生計劃的科學性、可靠性、適應(yīng)性的程度，衛(wèi)生計劃達到的進度、效率、效果、效益的程度，從而促進衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。是衛(wèi)生計劃管理的重要組成部分，是一種系統(tǒng)的工作方法。4組織的概念 即根據(jù)人們的生理、心理、物質(zhì)和社會的條件與需要，為了達到共同目標，而集合在一起進行合作所形成的群體。從管理學角度可理解為是按一定目標形成的權(quán)(利)和責(任)角色結(jié)構(gòu)，也可認為是能夠合理地協(xié)調(diào)一群人活動的單位。五組織的特點： ，并把共同目標與個人目標緊密結(jié)合。，沒有工具就不可能達到預(yù)期的目標。 ，組織必須分工與合作。這就需要主管人員進行組織工作，即進行計劃和協(xié)調(diào)。6 衛(wèi)生組織 是指所有以促進、恢復(fù)和維護健康為基本目的的組織。一良好健康的目標包括兩個方面： 人群健康平均水平較高； 群體和個體之間的健康水平差異較小。 （1） 衛(wèi)生組織體系的概念 是指以恢復(fù)和增進人群健康為目標的各種衛(wèi)生組織構(gòu)成的集合。衛(wèi)生組織體系的構(gòu)成 廣義：政府衛(wèi)生行政和計生部門、衛(wèi)生立法、司法機關(guān)中管理衛(wèi)生和計生行政事務(wù)機構(gòu)、企、事業(yè)及社會團體中管理衛(wèi)生和計生行政事務(wù)機構(gòu)。 狹義：政府衛(wèi)生行政部門。 包括學會與協(xié)會。二 行政組織 是行使國家行政權(quán)力、管理國家行政事務(wù)和社會公共事務(wù)的機構(gòu)體系。狹義指國家行政機關(guān)，廣義包括國家立法、司法等機關(guān)中管理行政事務(wù)的機構(gòu)，也包括企業(yè)、事業(yè)及社會團體中管理行政事務(wù)的機構(gòu)
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