bt模式的法律(編輯修改稿)
2024-09-01 00:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 們還可以再去做BOT等等。這個軸線像這樣去走，我們就會發(fā)現(xiàn)其實它是逐漸在往PPP模式上去走了。PPP真正應(yīng)該叫的是公司合作。我們國家現(xiàn)在說起來叫PPP，現(xiàn)在把它叫特許經(jīng)營法。（對于這個特許經(jīng)營，我們還是有一點意見） BT里很大一部分在B，也就是很大一部分在建設(shè)期。建設(shè)期里的很多條款內(nèi)容其實就是我們原來C的內(nèi)容或者EPC的內(nèi)容或者DB的內(nèi)容。整個文本架構(gòu)里，還有一部分要去談融資和投資回報，也可能要有后期的償債擔保問題。最后才是T——移交的過程。千萬不要忘記這里面的中心還在C上?！ PP模式的種類。了解一下它的種類及其特征，有助于將來某模式走不通時我們擴散到其他的模式里?！ PP模式種類里，其實它是為幾種類型的：為新建的項目、為擴建修建的項目、為既有的項目?！ ⌒陆ǖ慕ㄖ颬PP的模式，如果它是包括經(jīng)營的那么肯定會有O。所以只要它是包括經(jīng)營的，那就有BOT、BOOT、BOO、BOOST、DBOT、DBO、DBFO、DCMF、BTO。這些模式我們是可以借鑒的，我們要了解其中哪些是關(guān)鍵的內(nèi)容，哪些是要注意的點，然后我們?nèi)グl(fā)散思考到底在哪些模式里可以靈活應(yīng)用它?！ 〔话ń?jīng)營的肯定首先是BT了，還有BLT（建造租賃然后再移交）。舉例，寧波的一個輕軌項目。好多內(nèi)容我們是可以舉一反三的?！ U建修建的項目基本上就是RT、RMT、ROO（R是修復(fù)的意思）?！ 〖扔薪ㄖ?，一般是TOT、SOT、DOT、OMT，移交經(jīng)營再移交?！ 〗榻B律師在服務(wù)過程中要注意的一些小的內(nèi)容。 首先是2004年國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》，其中提到的主旨是誰投資誰決策，誰收益誰負擔風險。而且已經(jīng)談到了公私合作的問題了?！ ?005年國務(wù)院的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，其中寫到允許非公有資本進入公用事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、社會事業(yè)和國防科技工業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域。到了2010年國務(wù)院出臺的《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》表明國務(wù)院的鼓勵力度更大了。現(xiàn)在允許非公有資本介入的領(lǐng)域是非常之廣泛的?！ ?013年國務(wù)院的《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，談到了政府與市場要合理分工，政府應(yīng)該集中財力來建設(shè)那些非經(jīng)營性的基礎(chǔ)設(shè)施項目。要通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等多種形式來吸引包括民間資本在內(nèi)的社會資金參與投資建設(shè)和運營有合理回報或一定投資回收能力的可經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。也就是好多項目還是更希望民營資本的介入?！ ?014年更是非常高調(diào)的推出了PPP模式，以化解地方政府的負債壓力。2014的文件里談到推廣使用PPP模式，支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。而且談到推廣運用PPP模式是改善政府公共服務(wù)的重要舉措，PPP模式強調(diào)市場機制的作用，強調(diào)政府與社會資本各盡所能，強調(diào)社會資本的深度參與，能夠有效減輕政府債務(wù)壓力?！ ≌蜕鐣Y本要在平等協(xié)商、依法合規(guī)的基礎(chǔ)上達成合作關(guān)系，PPP項目就必須進行公開招投標?！ ?
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