法律市場(chǎng)視野中的制度競(jìng)爭(zhēng)與立法行為選擇上探討與研究(編輯修改稿)
2025-08-31 17:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 各自出臺(tái)的法律和政策來(lái)體現(xiàn)的。第三，當(dāng)時(shí)雖然各國(guó)之間戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，但人員和財(cái)物的流動(dòng)是相對(duì)自由的，這就為各諸侯國(guó)國(guó)民選擇適用不同國(guó)家的法律創(chuàng)造了一定的條件?！ ≡诖呵飸?zhàn)國(guó)時(shí)期的法律市場(chǎng)上，競(jìng)爭(zhēng)最為明顯的制度領(lǐng)域是關(guān)于人才的制度安排。誰(shuí)能制定出最好的關(guān)于人才的法律和政策，吸引到更多、更優(yōu)秀的人才，誰(shuí)就有可能在殘酷的兼并戰(zhàn)爭(zhēng)中存活下來(lái)，并取得兼并戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。因此，各國(guó)都在想盡辦法制定優(yōu)待人才的“招賢納士”的政策和法律。歷史資料表明，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各國(guó)之間人才的競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的，同時(shí)，人才流動(dòng)也是非常頻繁的。漢代王充曾說(shuō)：“六國(guó)之時(shí)，賢才之臣，入楚楚重，出齊齊輕，為趙趙完，畔魏魏傷?！?。梁?jiǎn)⒊壬舱f(shuō)過(guò)：“衰周之際，兼并最烈。時(shí)君之求才，載饑載渴，又不徙獎(jiǎng)勵(lì)本國(guó)之才而已，且專吸他國(guó)者而利用之?！薄８鲊?guó)為了吸引人才，紛紛出臺(tái)了優(yōu)厚的人才引進(jìn)制度，其中秦國(guó)的“客卿制”就非常有效。像商鞅、李斯、張儀、魏尚、范雎、呂不韋等這些著名的人物都是在秦國(guó)優(yōu)惠人才政策的激勵(lì)下投奔到秦國(guó)的。這些人才對(duì)秦的發(fā)展和壯大直至最后的統(tǒng)一起了重大的作用。正如李斯在《諫逐客書》上所說(shuō)： “昔穆公求士，西取由余于戎，東得百里奚于宛，迎蹇叔于宋，求丕豹、公孫支于晉。此五子者，不產(chǎn)于秦，而穆公用之，并國(guó)二十，遂霸西戎。孝公用商鞅之法移風(fēng)易俗，民以殷盛，國(guó)以富強(qiáng)，百姓樂(lè)用，諸侯親服，獲楚、魏之師，舉地千里，至今治強(qiáng)?；萃跤脧垉x之計(jì)，拔三川之地，西并巴蜀，南取漢中，包九夷，制鄢、郢。東據(jù)成皋之險(xiǎn)，割膏腴之壤，遂散六國(guó)之縱，使至西面事秦，功施到今。昭王得范雎，廢穰侯，逐華陽(yáng)，強(qiáng)公室，杜私門，蠶食諸侯，使秦成帝業(yè)?！逼渌鶉?guó)也有成功引進(jìn)人才的例子，比如燕昭王任用趙人樂(lè)毅，幾乎把強(qiáng)齊滅亡。楚悼王任用衛(wèi)人吳起為相變法，諸侯皆患楚之強(qiáng)，等等?！ ?duì)諸侯各國(guó)而言，其出臺(tái)吸引人才的法律是為了招賢納士。而對(duì)于“人才”而言，投奔自己看好的國(guó)家這種“良禽擇木而棲”的行為，實(shí)際上是在人才法律制度的激勵(lì)下產(chǎn)生的一種選擇和消費(fèi)“法律產(chǎn)品”的“買方”市場(chǎng)選擇行為。就早期法律市場(chǎng)的特點(diǎn)而言，法域主要是地域性的。買方如果想“消費(fèi)”對(duì)自己有利的法律，就必須將自己的人身或財(cái)產(chǎn)實(shí)際上置于該法域的空間范圍之中。因此，買方行為選擇的方式表現(xiàn)為人身或財(cái)產(chǎn)的實(shí)際流動(dòng)。比如，那些選擇了秦國(guó)，希望享有秦國(guó)“客卿制”法律利益的人才，必須將自己遷出本國(guó)法域，遷入秦國(guó)的法域，才能消費(fèi)到秦國(guó)“客卿制”這一法律產(chǎn)品。通過(guò)人身和財(cái)產(chǎn)的實(shí)際流動(dòng)來(lái)“消費(fèi)”法律，這正是早期法律市場(chǎng)的一個(gè)顯著特征。但是這種通過(guò)人身實(shí)際流動(dòng)來(lái)“消費(fèi)”法律的行為其成本是非常高昂的，并非一般人所承受得起，因此，在早期的法律市場(chǎng)中，真正能夠做這種“市場(chǎng)選擇”的人是非常少的?！ ?二)聯(lián)邦制法律市場(chǎng)上的制度競(jìng)爭(zhēng)與買方激勵(lì)法律市場(chǎng)發(fā)展的第二個(gè)階段是聯(lián)邦制國(guó)家體制下形成的法律市場(chǎng)。美國(guó)是這一類型的典型代表。在美國(guó)，由于各州具有獨(dú)立的立法權(quán)，因此形成了相對(duì)獨(dú)立的法域。各州為了自己的利益，通常會(huì)通過(guò)立法的形式來(lái)進(jìn)行人才、資本等方面的競(jìng)爭(zhēng)，這種法律制度的競(jìng)爭(zhēng)是非常明顯的。通過(guò)長(zhǎng)期的法律制度競(jìng)爭(zhēng)，目前各州已形成了自己的法域特色和法律市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，比如，特拉華州最適合注冊(cè)公司、紐約州最適合締結(jié)商業(yè)合同、馬薩諸塞州最適合做基金投資、而南達(dá)科塔州則最適合從事信用卡業(yè)務(wù)，等等。在美國(guó)各州法域所共同形成的法律市場(chǎng)中，買方“消費(fèi)”法律的行為方式出現(xiàn)了一種新的趨勢(shì)，即非人身實(shí)際流動(dòng)式選擇。如果一個(gè)州的公民或企業(yè)想“消費(fèi)”另外一個(gè)州的法律的話，他實(shí)際上并不需要搬遷到該州，而是通過(guò)當(dāng)事人之間的“協(xié)議約定”即可實(shí)現(xiàn)。比如特拉華州最適合
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