【文章內(nèi)容簡介】 國留學(xué)的；1審批機關(guān)認(rèn)定的其他不能享受農(nóng)村低保的。城市低保政策一、什么是城市低保制度城市低保制度，即城市居民最低生活保障制度，就是政府對家庭月人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城市困難居民，按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予差額救助的新型社會救助制度。低保標(biāo)準(zhǔn)由各市政府研究制定。二、城市最低生活保障金如何確定 對城市“三無”人員（無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人），可全額享受。對有一定收入的家庭，實行差額補助，低保金（即補差）的計算方法是：當(dāng)?shù)刈畹捅Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)家庭人口數(shù)－月家庭總收入。例如：我市城市低保王先生，家庭人口3人，家庭月總收入600元，我市城市低保標(biāo)準(zhǔn)為360元，那么王先生低保金（即補差）為：3603600=480，即該戶每月領(lǐng)取低保金為480元。三、城市低保的保障對象有哪些 城市低保對象主要是：無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民（三無人員）；家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的居民；四、申請城市低保需要哪些條件申請最低生活保障的人員必需同時具備以下條件：持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民；共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。共同生活的家庭成員包括下列人員：（1）夫妻；（2）未成年子女；（3）已成年但不能獨立生活的子女；（4）戶口所在地相同的未婚子女；（5）父母雙亡且由祖父母或者外祖父母作為監(jiān)護人的未成年或者已成年但不能獨立生活的孫子女或者外孫子女。五、申請城市低保需要提供哪些材料低保申請書、承諾書、授權(quán)書；身份證、戶籍索引復(fù)印件、房產(chǎn)證復(fù)印件（原件備查）；職工收入情況證明（需提供企業(yè)工資發(fā)放表、收據(jù)，企業(yè)或部門在出具收入證明時須加蓋公章，并由負(fù)責(zé)人簽字）；殘疾人提供《中華人民共和國殘疾人證》及復(fù)印件；完全或大部分喪失勞動能力的鑒定證明，需提供縣級以上醫(yī)院出具的診斷證明；單親家庭提供撫（扶）養(yǎng)費或企業(yè)遺屬補助費證明，屬離異的，需提供離婚協(xié)議書或法院判決書；獨居老人提供子女贍養(yǎng)費及收入情況；年滿18歲的學(xué)生提供在校證明；家庭實際生活水平難以確定的，提供前4個月家庭每月用水、電、煤氣的交費單據(jù)。六、怎樣辦理城市低保城市低保實行個人申請、社區(qū)居委會評議推薦、鎮(zhèn)(街道)審核、市民政部門審批、三級公示、社會化發(fā)放的運行機制。具體程序：個人申請。申請人按照要求向所在居委會提出書面申請，并提供相關(guān)證明材料，填寫承諾書，承諾所提供的申請材料真實，并授權(quán)審批機關(guān)調(diào)查其所有收入。居委會評議。居委會收到申請材料后，對申請家庭收入進行入戶調(diào)查評估，召開民主評議或聽證會，評議其家庭收入，經(jīng)評議或聽證同意后張榜公示，公示無異議的，填寫《城市最低生活保障申請審批表》，報城區(qū)街道民政部門審核。街道審核。城區(qū)街道接到申請材料后，負(fù)責(zé)對申請對象家庭收入進行審核。審核通過的，張榜公示，公示無異議的，報市民政部門審批；審核未通過的，委托社區(qū)居委會通知申請人，并說明理由。 市級審批。市民政部門接到申請材料后，負(fù)責(zé)對申請對象進行審批，符合條件的，進行公示，公示無異議的，發(fā)放最低生活保障金；不符合條件的，委托社區(qū)居委會通知申請人，并說明理由。七、低保申請人的家庭收入如何確定下列收入計入家庭收入：（1）各類工資、獎金、津貼、補貼和各類勞動收入；（2）集體分配，農(nóng)副生產(chǎn)收入；（3）儲蓄存款及利息，有價證券及紅利收入；（4）特許權(quán)使用收入、租賃收入、接受的饋贈和繼承的遺產(chǎn)收入；（5）各項救濟金、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費及其它福利收入；（6）交通事故賠償、工傷賠償及其他；（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入家庭成員收入的其它收入。下列收入不計入家庭收入：（1）按國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)撫對象等特殊人員的撫恤金、補助金等；（2）縣級以上人民政府給予的一次性獎勵、科技成果獎；（3）交通補貼、住房公積金、住房補貼、獨生子女費；（4）轉(zhuǎn)業(yè)費、異地安置費、喪葬費。低保申請人家庭收入的核算方法：（1）工資、獎金、津（補）貼及其他勞動所得，按申請人提供的由用人單位出具的工資收入及相關(guān)證明計算；不能提供證明或所提供證明低于務(wù)工地職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按我市職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算。（2）養(yǎng)老金、基本生活費、遺屬補助費等，按申請人實際所得計算。（3）從政府或企事業(yè)單位領(lǐng)取的一次性安置費、經(jīng)濟補償金、生活補助費，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)證實，申請對象家庭成員中已參加（續(xù)）養(yǎng)老、醫(yī)療保險的，應(yīng)扣除參（續(xù)）保人員從參（續(xù)）保之月至達到法定領(lǐng)取養(yǎng)老保險年齡期間應(yīng)繳納的養(yǎng)老和醫(yī)療保險費（按以個人身份參保當(dāng)年的繳費標(biāo)準(zhǔn)計算），以及其家庭實際支付的重大疾病支出和因災(zāi)支出等必要開支后（不能提供支付證明的不予扣除），結(jié)余部分按我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)逐月分?jǐn)傆嬎阍摮蓡T收入。（4）從事工商經(jīng)營服務(wù)活動的收入，參照我市同行業(yè)平均收入情況計算；從事其他有勞動報酬工作的，收入無法界定或本人提供不出相關(guān)收入證明的，按我市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算。對于間斷性就業(yè)的，能夠提供相關(guān)收入證明，按照連續(xù)6個月的收入平均金額計算家庭收入；不能夠提供相關(guān)收入證明，視從事職業(yè)的情況核定收入。（5）財產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣收入按租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣協(xié)議（合同、票據(jù)）計算；不能提供有效證明價格明顯偏低的，按當(dāng)?shù)赝愗敭a(chǎn)的市場租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣價格計算；存款及利息、有價證券、紅利收入、博彩及其他偶得收入按實際收入計算。（6）贍養(yǎng)費。贍養(yǎng)費按照有關(guān)協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算。沒有協(xié)議、裁決或判決的，贍養(yǎng)費按照被贍養(yǎng)人子女家庭月（年）人均收入減去當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)后的50%，再除以被贍養(yǎng)人數(shù)計算。法定贍養(yǎng)義務(wù)人屬低保對象的，不計算其應(yīng)付贍養(yǎng)費。未經(jīng)法律程序解除雙方關(guān)系的家庭成員，其相互之間的贍養(yǎng)關(guān)系、應(yīng)盡義務(wù)等，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。贍養(yǎng)費計算公式：贍養(yǎng)費=（家庭月人均收入當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)）50%247。贍養(yǎng)人總數(shù)（7）扶（撫）養(yǎng)費。扶（撫）養(yǎng)費按照有關(guān)協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算。沒有協(xié)議、裁決或判決的，扶（撫）養(yǎng)費按照給付方收入的25%計算，有多個被扶（撫）養(yǎng)人的，最高不超過給付方收入的50%。法定扶（撫）養(yǎng)義務(wù)人屬低保對象的，不計算其應(yīng)付扶（撫）養(yǎng)費。未經(jīng)法律程序解除雙方關(guān)系的家庭成員，其相互之間的扶（撫）養(yǎng)關(guān)系、應(yīng)盡義務(wù)等，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。八、哪些情況不能享受城市低保有下列情況之一的，不能享受城市低保：雖然家庭月人均收入低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)，但實際生活消費水平明顯高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的。非拆遷原因（3年內(nèi)）購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；因拆遷原因購買住房但購買面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e30%以上的；有閑置住房的。近期（6個月內(nèi)）購買電腦、攝像機、數(shù)碼相機、鋼琴、空調(diào)、冰箱、機動車輛、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品的。擁有并經(jīng)常使用移動電話、高檔電器、機動車輛等高檔消費品的；家庭電話月費用達到當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)50%以上的。投資有價證券、收藏高值物品的。飼養(yǎng)觀賞性名貴寵物；經(jīng)常出入餐飲、娛樂場所消費的。安排子女自費擇校就讀或出國留學(xué)的。有勞動能力、符合就業(yè)條件不就業(yè)的，或無正當(dāng)理由一年內(nèi)兩次拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的；無正當(dāng)理由拒不參加公益勞動的。有賭博、吸毒、賣淫、嫖娼等違法行為而造成生活困難尚未改正的；違法收養(yǎng)兒童的。群眾反映強烈、經(jīng)居民代表會議評議不應(yīng)享受城市低保的。1不按規(guī)定如實申報家庭收入的；不接受低保工作人員核查的；連續(xù)3個月不按時領(lǐng)取低保金的。1審批管理機關(guān)按有關(guān)程序認(rèn)定其他不能享受城市低保的。優(yōu)待撫恤的人員范圍和辦理程序一、殘疾軍人認(rèn)定（一）人員范圍指在服役期間因戰(zhàn)、因公、因病（限義務(wù)兵和初級士官）致殘退出現(xiàn)役的殘疾軍人，取得中華人民共和國民政部制發(fā)的《中華人民共和國殘疾軍人證》且具有本市戶籍的人員。（二）辦理程序當(dāng)事人持檔案記載資料或原始醫(yī)療證明到鎮(zhèn)（辦）民政辦公室申請；鎮(zhèn)（辦）審查后報市民政局；市民政局審查后，具備新評、補評、調(diào)整等級資格的，持民政局出具的介紹信到省榮軍總醫(yī)院進行殘情鑒定；根據(jù)鑒定結(jié)果，對符合條件的逐級進行上報審批。二、烈士、因公犧牲、病故軍人遺屬認(rèn)定（一）人員范圍烈士（因公犧牲、病故軍人）的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、未滿18周歲子女或已滿18周歲子女、兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲滿足下列條件且持有當(dāng)?shù)孛裾块T頒發(fā)的《烈士遺屬（因公犧牲遺屬、病故軍人遺屬）生活補助證》的人員。?無勞動能力、無生活費來源，或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降模?已滿18周歲子女但因上學(xué)或者殘疾無生活費來源的；?烈士（因公犧牲、病故軍人）的兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的。（二）辦理程序當(dāng)事人持烈士（因公犧牲、病故軍人）證明書，戶口簿、身份證、無固定收入證明到鎮(zhèn)（辦）民政辦公室申請；鎮(zhèn)（辦）民政辦公室審查后報市民政局；市民政局審批后，發(fā)給撫恤證，享受定期撫恤。三、帶兵回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定（一）人員范圍指1954年11月1日以后入伍，在服役期間患病、尚未達到評定殘疾等級條件并有軍隊醫(yī)院證明、從部隊退伍的人員。（二）應(yīng)具備的條件申請享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇必須同時具備以下條件：農(nóng)村戶籍和無工作單位城鎮(zhèn)戶籍的退伍軍人；有原始病歷或服役期間在軍以上單位指定醫(yī)院就醫(yī)的相關(guān)醫(yī)療結(jié)論；《退伍軍人登記表》或《退伍證》原件有帶病回鄉(xiāng)相關(guān)內(nèi)容的記載；服役期間所患疾病導(dǎo)致部分勞動能力損失，明顯影