【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 等人員流動(dòng)場(chǎng)所，以講政策、拉家常、擺事實(shí)、講體會(huì)等通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式向廣大群眾面對(duì)面開(kāi)展民生工程政策宣講。同時(shí)，我縣利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)干部學(xué)習(xí)十八精神這一契機(jī)，組織開(kāi)展民生工程政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)講解了XX年各項(xiàng)民生工程政策。，通過(guò)縣電視臺(tái)進(jìn)行民生工程政策解讀，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)導(dǎo)工作動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步拓寬了民生工程宣傳渠道，提高了宣傳效果。截止目前，我縣已上報(bào)市民生工程信息50期90篇，日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)報(bào)、新聞網(wǎng)、先鋒網(wǎng)先后采用民生工程信息35篇，民生工程政策百姓宣講覆蓋了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講隊(duì)到村、街道以及社區(qū)宣傳面達(dá)80%以上。（四）強(qiáng)化實(shí)施效果，全面規(guī)范民生工程項(xiàng)目管理。一是嚴(yán)格補(bǔ)助類資金發(fā)放程序。加強(qiáng)補(bǔ)助類對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)核實(shí)補(bǔ)助對(duì)象年度變化情況，清理已不再符合條件對(duì)象，補(bǔ)充新增符合條件對(duì)象，強(qiáng)化補(bǔ)助對(duì)象信息管理，根據(jù)政策規(guī)定，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，補(bǔ)助對(duì)象實(shí)行“三級(jí)公示”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示到村、村公示到組、組公示到戶，公示內(nèi)容具體到受益人、補(bǔ)助項(xiàng)目、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額等，廣泛接受群眾監(jiān)督，所有補(bǔ)助類項(xiàng)目資金均通過(guò)“一卡通”打卡到戶。二是規(guī)范建設(shè)類工程“十制”管理。加強(qiáng)建設(shè)類項(xiàng)目規(guī)范管理，完善建設(shè)類項(xiàng)目操作程序，強(qiáng)化建設(shè)類項(xiàng)目質(zhì)量管理，讓建設(shè)類項(xiàng)目在公眾監(jiān)督下實(shí)施，將所有建設(shè)類項(xiàng)目納入“十制”管理范疇，實(shí)行項(xiàng)目公示制、政府采購(gòu)制（招投標(biāo)制）、法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、縣級(jí)報(bào)賬制、決算審計(jì)制、管護(hù)責(zé)任制、績(jī)效評(píng)價(jià)制、責(zé)任追究制。對(duì)已建成的建設(shè)類工程項(xiàng)目，及時(shí)明確項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，科學(xué)確定資產(chǎn)價(jià)值，辦理移交管理手續(xù)，加強(qiáng)后期管護(hù)。三是完善補(bǔ)償類項(xiàng)目管理辦法。增設(shè)縣外、省外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便外出農(nóng)民工就醫(yī)和報(bào)銷，所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與新農(nóng)合管理部門進(jìn)行了微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了外出農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)即時(shí)結(jié)報(bào)。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補(bǔ)償比例、保底補(bǔ)償比例、村級(jí)門診統(tǒng)籌補(bǔ)償，新增大病保險(xiǎn)救助，對(duì)非住院、非慢性病患者在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門診費(fèi)用執(zhí)行大額門診補(bǔ)償政策。提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷限額、報(bào)銷比例，大病救助報(bào)銷限額和比例，擴(kuò)大慢性病病種范圍。同時(shí)，加強(qiáng)基金監(jiān)管，使基金結(jié)余控制在政策允許的范圍內(nèi)。四是整合培訓(xùn)類項(xiàng)目資源。按照“渠道不亂、用途不變”的原則，統(tǒng)籌全縣培訓(xùn)資源，實(shí)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)統(tǒng)一安排使用培訓(xùn)資金，建立了統(tǒng)一制定培訓(xùn)計(jì)劃、統(tǒng)一認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一籌劃培訓(xùn)內(nèi)容、統(tǒng)一制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一開(kāi)展技能鑒定、統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收的“六統(tǒng)一”培訓(xùn)模式，節(jié)約了培訓(xùn)資源，提升了培訓(xùn)效果，受到了受訓(xùn)群眾廣泛好評(píng)。（五）強(qiáng)化建后管養(yǎng)，確保工程項(xiàng)目長(zhǎng)久發(fā)揮效益。一是制定管養(yǎng)辦法。為進(jìn)一步建立健全可持續(xù)、高效率的建后管養(yǎng)機(jī)制，確保民生工程持續(xù)發(fā)揮效益，縣民生辦下發(fā)了《關(guān)于建立民生工程建后管養(yǎng)工作機(jī)制的通知》，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，落實(shí)管護(hù)主體，簽訂管護(hù)合同，實(shí)行管護(hù)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直民生工程牽頭實(shí)施部門對(duì)已建成確需管護(hù)的項(xiàng)目實(shí)行分類管養(yǎng)，按照教育類、社會(huì)服務(wù)類、文化類、醫(yī)療衛(wèi)生類、住房保障類、交通路橋類、農(nóng)村供水類、環(huán)境治理類、基礎(chǔ)設(shè)施類分類制定了具體的管養(yǎng)辦法。二是落實(shí)管養(yǎng)資金。為確保管養(yǎng)工作落到實(shí)處，縣財(cái)政按鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝谌司?元的標(biāo)準(zhǔn)安排了民生工程管養(yǎng)資金，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口人均2元的標(biāo)準(zhǔn)安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，全縣安排專項(xiàng)資金500萬(wàn)元用于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理等。同時(shí)，要求上級(jí)主管部門已安排到項(xiàng)目的管養(yǎng)資金要足額用于建設(shè)類項(xiàng)目管養(yǎng)上，不得擠占和挪用。加強(qiáng)管養(yǎng)資金落實(shí)情況檢查，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有把縣級(jí)安排的管養(yǎng)資金真正用于建設(shè)類民生工程后期管養(yǎng)的，縣財(cái)政將收回資金或沖減下年度預(yù)算指標(biāo)。三是實(shí)行管養(yǎng)責(zé)任追究制。將建后管養(yǎng)工作開(kāi)展情況納入民生工程考核評(píng)價(jià)體系，建立民生工程后期管養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，以民生工程形象化標(biāo)識(shí)、鄉(xiāng)村公示欄、為民服務(wù)窗口等為載體，公布建后管養(yǎng)責(zé)任單位、責(zé)任人、聯(lián)系方式等內(nèi)容，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。實(shí)行建后管養(yǎng)責(zé)任追究，對(duì)建設(shè)類民生工程出現(xiàn)工程閑置、資源浪費(fèi)、利用率不高、群眾不滿意等問(wèn)題的，追究相應(yīng)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)民生工程穩(wěn)步實(shí)施。一是健全監(jiān)督體系。加強(qiáng)民生工程實(shí)施工作監(jiān)督檢查，及時(shí)制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好民生工程實(shí)施監(jiān)督檢查工作的意見(jiàn)》等一系列文件，重點(diǎn)對(duì)民生工程政策貫徹落實(shí)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)主管部門履行職責(zé)情況、民生工程資金保障及管理使用情況、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量情況等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正民生工程實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，從嚴(yán)查處違法違紀(jì)案件，建立了民生工程黨委、政府全面監(jiān)督，人大、政協(xié)重點(diǎn)監(jiān)督，審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門專項(xiàng)監(jiān)督和人民群眾社會(huì)監(jiān)督的民生工程督查體系。3月份，縣審計(jì)部門對(duì)XX年度全縣民生工程資金使用情況進(jìn)行了監(jiān)督審計(jì)，使民生工程資金使用更加科學(xué)規(guī)范。二是實(shí)行頻繁督查。在民生工程督查工作中，縣直牽頭實(shí)施部門定期不定期開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)本部門實(shí)施的各項(xiàng)民生工程進(jìn)行全面督查，重點(diǎn)督促項(xiàng)目進(jìn)度，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理；縣民生辦除月檢查外還按季開(kāi)展暗訪督查，由縣監(jiān)察局牽頭組織實(shí)施，督查組不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)，直接赴項(xiàng)目點(diǎn)開(kāi)展督查，督查縣直牽頭實(shí)施部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程實(shí)施工作開(kāi)展情況。今年3月和5月已開(kāi)展了兩次暗訪督查，通過(guò)督查，進(jìn)一步提高了縣直牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施民生工程的積極性，解決了實(shí)施過(guò)程中存在的矛盾和問(wèn)題，為確保全縣民生工程順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是提高督查效果。及時(shí)將督查情況進(jìn)行梳理在全縣進(jìn)行通報(bào)，針對(duì)督查工作中發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題，由縣民生辦現(xiàn)場(chǎng)填發(fā)整改通知書，提出具體的整改內(nèi)容和時(shí)間要求，并根據(jù)整改通知書及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，重大問(wèn)題提請(qǐng)縣委、縣政府研究決定。通過(guò)這種形式，有效地促進(jìn)了工作落實(shí)，有力地推動(dòng)了全縣民生工程的深入實(shí)施。三、及時(shí)總結(jié)，找準(zhǔn)存在問(wèn)題我縣在民生工程工作中雖然取得了一定成績(jī)，但在實(shí)施過(guò)程中也還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是由于縣級(jí)財(cái)政困難，民生工程縣級(jí)配套資金壓力增大。二是部分建設(shè)類項(xiàng)目需要上級(jí)審批，計(jì)劃任務(wù)下達(dá)到縣級(jí)遲緩，影響工程實(shí)施進(jìn)度。三是少數(shù)項(xiàng)目工程設(shè)備由上級(jí)主管部門統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，目前未能配送到縣，導(dǎo)致下一步工程難以實(shí)施。四、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，抓好下步工作