【正文】 從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識資金保障對促進(jìn)民生工程實(shí)施的重大意義，通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、壓縮一般性行政支出、整合項(xiàng)目資金等渠道，及時(shí)足額籌集民生工程配套資金，并于3月底前全部安排到位，做到民生工程資金專戶管理，分類核算，民生工程資金籌集情況得到了上級部門的高度認(rèn)可和充分肯定。二是報(bào)請人大審核批準(zhǔn)。一是細(xì)編民生工程預(yù)算。為確保民生工程順利推進(jìn)，我縣實(shí)行“一月一檢查，二月一調(diào)度，一季一暗訪”的民生工程工作調(diào)度機(jī)制，針對建設(shè)類民生工程的特殊性，調(diào)度工作更為頻繁。強(qiáng)化民生工程責(zé)任落實(shí)，細(xì)化民生工程工作職責(zé)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直牽頭實(shí)施部門簽訂了民生工程責(zé)任書，把工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作責(zé)任明確到有關(guān)責(zé)任主體，建立了“定目標(biāo)任務(wù)、定完成時(shí)間、定責(zé)任單位、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人員、定考核獎(jiǎng)懲”為主要內(nèi)容的民生工程“六定”責(zé)任機(jī)制。二是健全民生工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。二、務(wù)實(shí)高效，做好各項(xiàng)工作半年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市主管部門的精心指導(dǎo)下，圍繞我縣35項(xiàng)民生工程我們主要開展了以下幾方面工作：（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全實(shí)施民生工程組織體系。1500戶城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼正在實(shí)施，200套廉租房已開工，1852套公租房正在實(shí)施中；4200戶危房改造已全部開工。；，為86名生活無著人員實(shí)施了救助，30張床位的救助場所建設(shè)已開工；社會(huì)辦和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已開工；農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)6處400張床位已開工建設(shè)；支付資金177萬元，為全縣37031名65歲以上老人進(jìn)行健康體檢，體檢工作已全部結(jié)束。三是社會(huì)保險(xiǎn)類按時(shí)拔付。一是基本公共教育與公共文化類項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。研究建立民生工程投入增長機(jī)制，探索“實(shí)物配套”路子，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人資金投入到民生工程，著力形成“政府主導(dǎo)、多方參與”的多元籌資機(jī)制。下一步，我們將按照本次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣（區(qū)）成功經(jīng)驗(yàn)和做法，科學(xué)謀劃、精心組織、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，確保全面完成民生工程和民生實(shí)事各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，讓發(fā)展成果更多更好地惠及全市人民。三是試點(diǎn)建設(shè)“民生工程示范村”。1—5月，為民辦實(shí)事十大行動(dòng)10大項(xiàng)27小項(xiàng)已全部啟動(dòng)，25小項(xiàng)實(shí)施進(jìn)度達(dá)到或超過目標(biāo)進(jìn)度的50%，、“春送崗位”項(xiàng)目已全面完成。三是規(guī)范項(xiàng)目管理。省和市目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，我市對具體項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，最終確定了九大項(xiàng)民生工程和30件民生實(shí)事。三是強(qiáng)化督查考核。建立健全以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的市民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，定期會(huì)商解決民生工程推進(jìn)過程中的困難和問題。今年，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)先后專題研究和安排部署全市民生工作，對加快民生工程進(jìn)度、落實(shí)好民生工程政策提出了明確要求。把民生工程日常工作納入年終目標(biāo)考核，改年終突擊式檢查為常態(tài)化檢查，全面掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，對工程進(jìn)度緩慢或有問題的項(xiàng)目，及時(shí)給予通報(bào)和糾正，全力確保民生工程各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是完善工作機(jī)制。修訂完善《民生工程資金管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、項(xiàng)目質(zhì)量管理制、項(xiàng)目工程審計(jì)制“四項(xiàng)制度”，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目實(shí)施中的違規(guī)違紀(jì)行為，確保民生工程“民辦、民管、民受益”。二是拓展實(shí)施30項(xiàng)民生實(shí)事。整合民生工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目資源，創(chuàng)新建設(shè)民生工程示范村，從培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化人居環(huán)境、健全公共服務(wù)等四大方面整體改善試點(diǎn)村群眾生產(chǎn)生活條件。一是進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。三是進(jìn)一步強(qiáng)化督查指導(dǎo)。繼續(xù)采取電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式加強(qiáng)宣傳，制定并發(fā)放民生工程資料匯編10000份，讓廣大群眾了解民生工程的政策、內(nèi)容和要求，積極爭取群眾支持，營造良好社會(huì)氛圍。；4286名學(xué)生享受高校；16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全部開工建設(shè)；廣播電視“村村通”85個(gè)點(diǎn)有線聯(lián)網(wǎng)已完工，898個(gè)點(diǎn)采取直播衛(wèi)星建設(shè)方式正在施工，無線發(fā)射臺(tái)基站建設(shè)兩處：抱兒山土建工程已完工，梅山螞蟻叉規(guī)劃已上報(bào)，待省批復(fù)后即可施工；11處公共文化信息化建設(shè)正在實(shí)施；全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、1個(gè)圖書館、1個(gè)文化館、2個(gè)博物館已全部免費(fèi)開放；農(nóng)村文藝演出正在進(jìn)行節(jié)目彩排，7月初正式啟動(dòng)，農(nóng)家書屋正在實(shí)施圖書更新采購，農(nóng)村公益電影已放映560場次。86727名城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金2634萬元；；；。五是基本醫(yī)療衛(wèi)生類穩(wěn)步實(shí)施。七是農(nóng)村基本生產(chǎn)生活改善類進(jìn)程加快。一是調(diào)整充實(shí)民生工程領(lǐng)導(dǎo)組。縱向上，縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策宣傳、協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查、對象公示、信息報(bào)送、信息庫動(dòng)態(tài)管理等工作提出了具體要求，形成了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局；橫向上，明確牽頭實(shí)施部門的工作職責(zé)，建立民生工程分類指導(dǎo)、工作調(diào)度、對象審核、督查考核、情況通報(bào)等制度。實(shí)行民生工程單位“一把手”負(fù)責(zé)制，確保縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，強(qiáng)力推動(dòng)民生工程實(shí)施?？h主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視、親自過問，今年以來，先后3次召開縣長辦公會(huì)，專題研究民生工程實(shí)施工作。將民生工程縣級配套資金全部納入本級財(cái)政預(yù)算，做到配套資金早編、細(xì)編、編足、編實(shí)。利用明白紙、宣傳欄等形式，將各項(xiàng)民生工程資金配套情況完全公開，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。（三）強(qiáng)化政策宣傳，擴(kuò)大群眾對民生政策知曉率。實(shí)行民生工程政策宣傳縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)，將宣傳工作重心下移，讓民生工程政策進(jìn)村組、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，真正把各項(xiàng)政策送到田間地頭，千家萬戶，做到民生工程政策宣傳的多角度、多層次、全覆蓋。同時(shí)，我縣利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級干部學(xué)習(xí)十八精神這一契機(jī)，組織開展民生工程政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)講解了XX年各項(xiàng)民生工程政策。一是嚴(yán)格補(bǔ)助類資金發(fā)放程序。對已建成的建設(shè)類工程項(xiàng)目，及時(shí)明確項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，科學(xué)確定資產(chǎn)價(jià)值，辦理移交管理手續(xù)，加強(qiáng)后期管護(hù)。提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷限額、報(bào)銷比例，大病救助報(bào)銷限額和比例，擴(kuò)大慢性病病種范圍。（五）強(qiáng)化建后管養(yǎng)，確保工程項(xiàng)目長久發(fā)揮效益。二是落實(shí)管養(yǎng)資金。三是實(shí)行管養(yǎng)責(zé)任追究制。一是健全監(jiān)督體系。在民生工程督查工作中，縣直牽頭實(shí)施部門定期不定期開展專項(xiàng)督查，對本部門實(shí)施的各項(xiàng)民生工程進(jìn)行全面督查，重點(diǎn)督促項(xiàng)目進(jìn)度，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理；縣民生辦除月檢查外還按