法律知識思考規(guī)范和完善公推直選制度的對策(編輯修改稿)
2024-08-31 17:19 本頁面
【文章內容簡介】 的方式上，如何有效防止人選內定、形式差額、實質陪選等現象，最大限度地尊重黨員群眾的選擇、提高民主選擇的準確性，還有待深入探索?！ ?。公推直選能否順利進行、實現預期目標，關鍵取決于選舉工作程序和辦法的設定。目前的公推直選程序還比較復雜，時間較長，成本較高，牽扯精力較多。有些單位對一些崗位的學歷和年齡等規(guī)定較嚴，客觀上限制了一些熟悉基層工作、實際能力較強的同志參與競爭。對異地參加競爭的候選人，黨員群眾主要是通過其幾天的駐點調研和競職演講等方式了解其情況，雙方之間缺乏充分有效的深入互動，致使外單位參選人員落選的比例偏高。如何構建公平競爭平臺，進一步加深選舉人對候選人的了解程度，引導黨員有序參與，有效提高推薦、選舉工作的質量等問題，需要在今后的實踐中，從實際出發(fā)，按照于法周延、于事簡便的原則，綜合考慮各個方面的相關因素，不斷加以健全和完善?！ ?。公推直選作為推進基層民主政治建設的創(chuàng)新實踐，是一項復雜的系統(tǒng)工程，如何以繼承為基礎，與現有規(guī)定相銜接，與其他方面的改革相配套，顯得尤為重要。比如，《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》還沒有修訂，與推進基層黨組織公推直選的要求不相適應，不利于制度建設的及時銜接。又如，公推直選產生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員在任期制執(zhí)行上不夠理想。究其原因，一方面，各級黨委的換屆是自下而上進行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，緊接著就是縣(市、區(qū))委換屆，在干部選任上存在交叉拉動調整的現象。另一方面，屆中上級黨組織選拔任用干部，也會帶動下級黨組織領導班子成員的調整。另外，個別地方執(zhí)行制度的嚴肅性不夠。再如，公推直選與《公務員法》的銜接還不夠，非公務員黨員一旦當選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導成員后，身份和待遇難以落實?！ ∪?、完善公推直選的基本對策 公推直選是一項開創(chuàng)性的探索，無現成經驗可循，探索過程中試行的辦法能否上升為普遍適用的制度辦法，還需要在更大范圍接受實踐的檢驗。從進一步總結推廣和規(guī)范完善來看，應做好以下幾個方面的工作。 ，夯實公推直選的基礎。公推直選是擴大黨內基層民主的有效形式，需要良好的黨內民主環(huán)境提供保障。只有黨內民主環(huán)境與公推直選現實需求相適應，公推直選的新制度才能落到實處。一是加強教育引導。按照黨的十七屆四中全會關于“加強民主集中制教育，提高黨員民主素質，引導黨員正確行使權利、認真履行義務”的要求，圍繞建設馬克思主義學習型政黨的目標，落實好新一輪黨員教育培訓規(guī)劃，采取有效形式，加強對基層黨員民主意識的教育引導，增強其主動行使民主權利、參與黨內事務的責任感和自覺性。二是營造良好的民主氛圍。建立健全黨組織議事和決策機制，規(guī)范和完善基層黨組織黨務公開、黨內事務聽證
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