法律知識(shí)思考規(guī)范和完善公推直選制度的對(duì)策(存儲(chǔ)版)
【正文】 優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造充分的條件，又從源頭上確立正確的選人用人導(dǎo)向。既保證宣傳發(fā)動(dòng)、介紹人選等各項(xiàng)工作到到位，又要注重效率，控制各項(xiàng)開支。二是完善后續(xù)的配套制度。對(duì)異地報(bào)名參加選舉落選的同志，仍安排回原崗位工作。以新一輪基層黨組織換屆為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大公推直選試點(diǎn)，支持和推動(dòng)不同區(qū)域、不同條件的農(nóng)村基層黨組織積極探索，大膽創(chuàng)新，并逐步向城市社區(qū)、非公企業(yè)、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、學(xué)校、科研院所等領(lǐng)域延伸和拓展，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大公推直選的成果。對(duì)在公推直選中落選的有職級(jí)的人員，區(qū)別情況，合理界定其各種待遇和安置措施。一是完善操作層面的制度。公推直選環(huán)節(jié)較多，工作周期相對(duì)較長(zhǎng)，組織黨員群眾的任務(wù)也較重，因此，必須正確處理選舉工作與本地區(qū)本單位中心工作的關(guān)系，合理制定工作計(jì)劃，既不能影響中心工作，又不能把工作周期拉得過長(zhǎng)。要緊扣擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主和選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織班子的目標(biāo)，堅(jiān)持于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，不斷完善公推直選的程序和辦法。如《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，黨員人數(shù)在500人以上或所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。按照黨的十七屆四中全會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)民主集中制教育，提高黨員民主素質(zhì)，引導(dǎo)黨員正確行使權(quán)利、認(rèn)真履行義務(wù)”的要求，圍繞建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)，落實(shí)好新一輪黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，采取有效形式，加強(qiáng)對(duì)基層黨員民主意識(shí)的教育引導(dǎo)，增強(qiáng)其主動(dòng)行使民主權(quán)利、參與黨內(nèi)事務(wù)的責(zé)任感和自覺性。另外，個(gè)別地方執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性不夠。對(duì)異地參加競(jìng)爭(zhēng)的候選人，黨員群眾主要是通過其幾天的駐點(diǎn)調(diào)研和競(jìng)職演講等方式了解其情況，雙方之間缺乏充分有效的深入互動(dòng)，致使外單位參選人員落選的比例偏高。大規(guī)模組織實(shí)施公推直選時(shí)，在干部自由報(bào)名與黨員民主推薦環(huán)節(jié)，如果沒有組織引導(dǎo)，很可能會(huì)出現(xiàn)無序或混亂情況，影響公推直選的質(zhì)量和效果。從現(xiàn)象來看，受客觀條件和外在環(huán)境等因素的影響，農(nóng)村老黨員人數(shù)比例偏高，文化素質(zhì)相對(duì)偏低。同時(shí)，成立由紀(jì)檢、組織部門和黨員群眾代表參加的監(jiān)督組織，對(duì)公推直選工作進(jìn)行全過程監(jiān)督。以往選舉一般只在會(huì)議期間發(fā)放候選人簡(jiǎn)歷，選舉人了解候選人的渠道十分有限?！ ∫?、公推直選的主要特點(diǎn) 公推直選將干部制度和民主制度有機(jī)結(jié)合，較好地解決了以往傳統(tǒng)干部選拔任用中存在的一些問題，有效地落實(shí)了普通黨員的“四權(quán)”，推進(jìn)了農(nóng)村基層的民主化進(jìn)程。然而，從完善推廣的角度出發(fā)，我們必須在客觀評(píng)估其成效的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和操作難點(diǎn)的深入研究，并有針對(duì)性地提出規(guī)范完善的對(duì)策舉措?！ ?，變過去選舉人與候選人“背靠背”為“面對(duì)面”交流。各地在推進(jìn)公推
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