【文章內(nèi)容簡介】 保證寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的正確方向。區(qū)別對待是關(guān)鍵，根據(jù)具體案情實(shí)事求是，才能保證寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策落實(shí)到位。注重效果是標(biāo)準(zhǔn)，定紛止?fàn)?、促進(jìn)和諧，才能體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的實(shí)際作用?！　?二)適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的具體思路：統(tǒng)一原則　　適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策是一個(gè)復(fù)雜的過程，從不同的角度會有不同的要求，需要統(tǒng)一考慮各種要求。統(tǒng)一原則，是指刑事司法要堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線，按照辯證唯物主義和刑法基本原則的要求，正確處理寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策司法實(shí)踐中所涉及的各種關(guān)系。這些辯證關(guān)系主要包括以下幾個(gè)方面：　　一是堅(jiān)持執(zhí)行法律和執(zhí)行政策的統(tǒng)一。法律和政策都體現(xiàn)了黨的主張、人民的意志，都是為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的重要工具。根據(jù)刑事政策辦案是為了更好地執(zhí)行法律，執(zhí)行法律要認(rèn)真遵守政策，執(zhí)行政策要嚴(yán)格依法進(jìn)行，既不能將法律與政策對立起來，也不能將法律和政策互相代替，兩者要有機(jī)結(jié)合，相得益彰。罪刑法定原則是刑事政策不可逾越的藩籬?！　《菆?jiān)持打擊犯罪和保障人權(quán)的統(tǒng)一。打擊犯罪和保障人權(quán)是社會主義刑事法治的基本目標(biāo)和要求。在刑事司法活動中既要堅(jiān)決打擊犯罪，又要充分體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷，注意對人權(quán)的保護(hù)。人權(quán)不僅包括普通公民的人權(quán)，同時(shí)也包括犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在從嚴(yán)掌握時(shí)，要注意依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。在從寬掌握時(shí)，要注意依法保障被害人的合法權(quán)益，維護(hù)國家和社會利益?！　∪且话泐A(yù)防與特殊預(yù)防的統(tǒng)一。刑罰的最終目標(biāo)是預(yù)防犯罪。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的作用體現(xiàn)為對潛在犯罪人的一般預(yù)防和對犯罪人的特殊預(yù)防，這兩者互相補(bǔ)充，相輔相成，共同演繹出刑事政策的社會效果?！　∷氖菆?jiān)持實(shí)體和程序的統(tǒng)一。實(shí)體法是刑事司法的依據(jù)，而程序法是刑事司法的保障。實(shí)踐中，不論是從寬還是從嚴(yán)都不能單純從實(shí)體上考慮，僅僅局限于定罪量刑的環(huán)節(jié)，還要從程序上進(jìn)行落實(shí)。處理實(shí)體和程序之間的沖突時(shí)，一是不能冤枉無罪的人。如果某個(gè)證據(jù)能夠證明被告人是無罪的，那么即使是非法取得的證據(jù)，也應(yīng)當(dāng)采用。二是要作出對被告人有利的選擇。在刑事訴訟中，較之強(qiáng)大的國家司法機(jī)關(guān)，犯罪嫌疑人、被告人處于弱勢，作對他有利的選擇，能夠在最大程度上避免冤假錯(cuò)案，避免一些不可挽回的錯(cuò)誤。(20)　　五是堅(jiān)持公平正義和訴訟效率的統(tǒng)一。公平正義和訴訟效率是統(tǒng)一的整體，公正是目標(biāo)，效率是保證。司法實(shí)踐既要注重公平正義的實(shí)現(xiàn)，又要注重探索有利于實(shí)現(xiàn)公平正義的最佳途徑和方式，提高訴訟效率。例如，實(shí)行被告人認(rèn)罪案件簡化審、擴(kuò)大簡易程序的適用范圍，以及建立依法快速辦理輕微刑事案件機(jī)制等。刑事司法必須是在保障公正的前提下提高效率，提高訴訟效率不能犧牲司法公正，不能以損害訴訟當(dāng)事人的權(quán)利為代價(jià)?！　×菆?jiān)持懲罰和教育的統(tǒng)一。刑罰的功能，除安撫被害人及其家屬的痛苦和仇恨情緒，平息公眾義憤，維護(hù)穩(wěn)定、合理、正常的社會秩序以外，還要通過剝奪犯罪人的自由、財(cái)產(chǎn)、權(quán)利等，使其遭受生理上、精神上的痛苦而不敢再犯罪。懲罰犯罪是實(shí)現(xiàn)正義的需要。懲罰犯罪是教育改造的前提，教育改造應(yīng)是懲罰犯罪的最終目的。實(shí)踐中，刑事司法既要達(dá)到懲罰犯罪人的效果，也要注意實(shí)現(xiàn)教育改造犯罪人的目的?！　∑呤菆?jiān)持法律效果和社會效果的統(tǒng)一。辦案的法律效果是社會效果的前提和保障，社會效果是法律效果的體現(xiàn)和歸宿，兩者統(tǒng)一于依法辦案、正確履行職責(zé)的司法過程。實(shí)踐中，必須把案件置于大局之中加以審視和判斷，準(zhǔn)確地適用法律，在追求法律效果的同時(shí)，保證良好的社會效果。要防止和克服孤立辦案、就案辦案、機(jī)械執(zhí)法。要講究辦案的方式方法，在依法打擊各種犯罪的同時(shí)，注意化解社會矛盾，實(shí)現(xiàn)社會的公平正義?！　?三)適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的諸種因素：全面原則　　適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策一定要堅(jiān)持具體情況具體分析，綜合考慮案件的各種因素，絕不能一葉障目，以偏概全。全面原則，是指司法人員具體辦案時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的總體要求，從犯罪的行為因素、犯罪人的因素、被害人的因素和社會公共利益因素等方面通盤考慮犯罪嫌疑人或者被告人的刑事責(zé)任，并依法對其作出從寬或從嚴(yán)的處置(包括非犯罪化處理和刑事制裁)，從而實(shí)現(xiàn)刑罰一般預(yù)防和特殊預(yù)防的目的。具體而言，這些因素包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：　　一是犯罪的行為因素。犯罪的行為因素是考量行為人刑事責(zé)任的首要因素。犯罪的行為因素具有客觀性，它能夠直接反映出犯罪的社會危害性程度大小，并且在很大程度上決定著犯罪人刑事責(zé)任的大小。犯罪的行為因素主要包括：犯罪行為的性質(zhì)。犯罪情節(jié)，如時(shí)間、地點(diǎn)、對象、罪過形式、動機(jī)、目的、原因、方法、手段等。犯罪完成的程度和造成的實(shí)際危害后果。是否預(yù)謀犯罪。犯罪后有無悔罪的表現(xiàn)和試圖挽回、減小危害的行為。是否有逃跑或隱匿、毀滅、偽造證據(jù)的行為等?！　《欠缸锶说囊蛩?。犯罪人的因素反映犯罪人的人身危險(xiǎn)性大小，這些因素往往與犯罪原因有關(guān)，它不僅關(guān)系到犯罪人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任，而且關(guān)系到對犯罪人進(jìn)行教育改造、使其回歸社會的難易程度。但是，犯罪人的因素應(yīng)有所限制，其限于與犯罪行為相關(guān)的一些因素。正如有學(xué)者指出：“行為并非單純是人格的體現(xiàn)，而是人格與環(huán)境的相互作用中產(chǎn)生的東西。從這一點(diǎn)來看，人格全體并不一定總是與行為聯(lián)系在一起的，而且，國家不應(yīng)當(dāng)判斷人格本身。既然目的在于以刑罰來防止犯罪，僅僅在與犯罪行為相互聯(lián)系的限度來考慮個(gè)人的人格或性格就足夠了?！?21)犯罪人的因素主要包括：犯罪人的年齡和性別，包括老年人、未成年人、男性、女性等。犯罪人的特殊身份，如是否在校學(xué)生、國家工作人員等。犯罪人的性格和品質(zhì)，包括是否一貫品行良好、有無違法犯罪前科、有無不良嗜好等。犯罪人的生理、精神狀況，包括是否盲、聾、啞等殘疾人，是否患有精神疾病等。犯罪人的經(jīng)歷和所處環(huán)境，如受教育程度、家庭狀況、居住情況、交友情況、經(jīng)濟(jì)狀況、是否有正當(dāng)職業(yè)、是否經(jīng)常受到歧視性待遇以及未成年人是否有雙親或者其他監(jiān)護(hù)人等。犯罪人與被害人的關(guān)系，如親戚朋友、鄰居、同事、同學(xué)、婚戀關(guān)系等。犯罪人與司法機(jī)關(guān)的合作態(tài)度等?！　∪切淌卤缓θ说囊蛩?。刑事被害人是指生命、身體、財(cái)產(chǎn)等權(quán)益受到犯罪侵害的人。從維護(hù)正義，穩(wěn)定社會秩序、尊重和保護(hù)人權(quán)的角度，國家在懲罰和預(yù)防犯罪的同時(shí)應(yīng)考慮被害人的權(quán)益。保護(hù)刑事被害人在刑事政策上的意義在于，維持、確保國民對包括刑事司法在內(nèi)的法秩序的信賴，由此而對預(yù)防犯罪和維持社會秩序作出貢獻(xiàn)。(22)被害人的因素主要是：犯罪對被害人在生理、精神、物質(zhì)等方面造成的客觀損害后果。犯罪人對被害人賠償和賠償?shù)穆鋵?shí)情況。被害人及其家屬對犯罪人的態(tài)度，是強(qiáng)烈要求嚴(yán)懲犯罪，還是達(dá)成了對犯罪人的諒解，表示同意或要求對犯罪人從輕處罰等?！　∷氖巧鐣怖娴囊蛩?。犯罪不僅侵害了個(gè)人利益，而且侵害了社會利益，因此，社會公共利益是刑事政策所需考慮的重要因素之一。例如，英國皇家檢察官準(zhǔn)則規(guī)定，起訴案件時(shí)要權(quán)衡當(dāng)?shù)毓姷膽B(tài)度和特定的犯罪行為在當(dāng)?shù)鼗蛉珖秶鷥?nèi)的流行情況。(23)社會公共利益因素，又稱公眾利益，是指司法機(jī)關(guān)辦案必須符合社會公眾的整體利益和最大多數(shù)人的期待。從性質(zhì)上說，社會公共利益的因素既包括國家利益、社會利益，也包括被害人利益和被告人利益。一般說來，國家利益、社會利益與個(gè)人利益根本上是一致的，但特殊情況下，三者之間可能存在沖突。在刑事訴訟活動中，不能以國家利益、社會利益之名否定或者忽視個(gè)人利益，特別是被告人的利益，因?yàn)楸Ｕ先藱?quán)是維護(hù)國家利益與社會利益的基礎(chǔ)，侵害被告人人權(quán)意味著存在侵害每個(gè)公民權(quán)利的危險(xiǎn)性，最終必將侵害社會公眾利益。從內(nèi)容上說，社會公共利益的因素包括犯罪行為對社會秩序和公眾安全感的影響程度、社會公眾對這類犯罪的態(tài)度、社會公眾對案件當(dāng)事人的關(guān)注程度、社會公眾對案件處理結(jié)果的認(rèn)同程度、案件處理結(jié)果對維護(hù)社會秩序和公眾安全感的實(shí)際作用和預(yù)防犯罪的效果、訴訟活動的經(jīng)濟(jì)成本，以及犯罪行為是否影響國家安全、涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私等。　　綜上，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策是以中國馬克思主義哲學(xué)為指導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)前我國的犯罪態(tài)勢和國內(nèi)外形勢需要而制定的與犯罪作斗爭的基本指導(dǎo)方針和策略。它是對懲辦與寬大相結(jié)合刑事政策和嚴(yán)打方針在歷史上的一種傳承與超越，也是社會主義刑事法治對構(gòu)建和諧社會這一政治目標(biāo)的有力回應(yīng)。司法實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)遵照衡平原則、統(tǒng)一原則和全面原則正確處理寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的辯證關(guān)系，充分發(fā)揮刑法(罰)功效，最大限度地化消極因素為積極因素，不斷增加社會和諧程度。　　注釋:　?、賲⒁婈惻d良主編：《寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策研究》，中國人民大學(xué)出版社2007年版，第1頁?！　、赱美]詹姆斯E安德森著：《公共政策》，唐亮譯，華夏出版社1990年版，第5頁?！　、踇法]米海依爾戴爾瑪斯馬蒂著：《刑事政策的主要體系》，盧建平譯，法律出版社2000年版，第1頁?！　、躘法]E迪爾凱姆著：《社會學(xué)方法的準(zhǔn)則》，狄玉明譯，商務(wù)印書館2002年版，第83頁。　?、輩⒁姀堉禽x著：《理性地對待犯罪》，法律出版社2003年版，第325頁。　　⑥參見孫正聿著：《辯證法研究》(下)，吉林人民出版社2007年版，第93頁?！　、邊⒁姟睹珴蓶|選集》第3卷，人民出版社1991年版，第759頁。　?、鄥⒁娚袘c飛主編：《中國馬克思主義哲學(xué)史》(上)，江蘇人民出版社2007年版，第57頁。　?、徂D(zhuǎn)引自萬江紅著：《中國歷代社會思想》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2005年版，第43頁?！　、狻睹珴蓶|選集》第5卷，人民出版社1991年版，第20頁?！　?11)《人民日報(bào)》1967年9月20日第三版?！　?12)參見高銘暄著：《中華人民共和國刑法的孕育和誕生》，法律出版社1981年版，第21頁。　　(13)參見張穹主編：《“嚴(yán)打”政策的理論與實(shí)務(wù)》，中國檢察出版社2002年版，第84頁?！　?14)轉(zhuǎn)引自林山田：《刑罰學(xué)》，臺灣商務(wù)印書館1985年版，第127頁?！　?15)參見陳興良：“寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策研究(上)”，載《法學(xué)雜志》2006年第1期?！　?16)參見[法]米歇爾福柯著：《規(guī)訓(xùn)與懲罰》，劉北成、楊遠(yuǎn)嬰譯，三聯(lián)書店1999年版，第119頁?！　?17)參見[意]貝卡里亞著：《論犯罪與刑罰》，黃風(fēng)譯，中國大百科全書出版社1993年版，第56頁以下?！　?18)參見謝望原、盧建平等著：《中國刑事政策研究》，中國人民大學(xué)出版社2006年版，第56頁?！　?19)參見陳國慶：“貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)：刑事司法的認(rèn)知與對策”，載《檢察日報(bào)》2007年4月26日，第3版。　　(20)參見宋英輝：“寬嚴(yán)相濟(jì)：貫穿于刑事訴訟全過程”，載《檢察日報(bào)》2007年4月27日，第3版。　　(21)[日]西原春夫主編：《日本刑事法的形成與特點(diǎn)》，李海東等譯，中國法律出版社、日本國成文堂1997年聯(lián)合出版，第143頁?！　?22)參見[日]大谷實(shí)著：《刑事政策學(xué)》，黎宏譯，法律出版社2000年版，第309頁?！　?23)參見樊崇義主編：《刑事訴訟法實(shí)施問題與對策研究》，中國人民公安大學(xué)出版社2001年版，第388頁?！　　耙粐鴥芍迫ㄏ邓姆ㄓ颉闭Z境下中國死刑廢止前景展望 　　關(guān)鍵詞: 四法域 死刑 沖突 廢止 前景　　內(nèi)容提要: 如果采用“一國兩制三法系四法域”的說法，那么大陸、臺灣、香港、澳門四個(gè)法域之間在死刑政策和立法、司法上是不一致的。然而，從一個(gè)中國的死刑廢止前景看，這種沖突不僅不會成為廢止或者限制死刑的障礙，反而會成為一種促進(jìn)。在“一國兩制三法系四法域”的語境下，中國已經(jīng)是一個(gè)部分廢止了死刑并正在努力限制死刑的國家。從兩岸四地互動影響、多民族文化交融、國際國內(nèi)交流促進(jìn)的趨勢看，盡管中國的死刑改革之路會困難重重，但中國廢止死刑的前景是非常樂觀的?！　∫弧⒑喴仡櫋　榱藚⒓?002年4月29日至30日在澳門舉行的“區(qū)際刑事司法協(xié)助法律研討會”，筆者