小額信貸在農(nóng)村沼氣建設(shè)中的運(yùn)作(編輯修改稿)
2025-08-31 15:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 5所示，收入越低，農(nóng)戶自有資金越低，無(wú)法立即支付沼氣建設(shè)，但是因?yàn)槭杖敕€(wěn)定，很愿意利用小額信貸為他們提供了解決短期資金緊張問(wèn)題。同時(shí)他們很依賴于政府補(bǔ)貼，500元有既吸引農(nóng)戶建設(shè)項(xiàng)目，又發(fā)揮了農(nóng)戶的籌集資金的主動(dòng)性。圖5 洞子口村沼氣建設(shè)農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況分析3 小額信貸支持沼氣建設(shè)的必要條件1）必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：一方面是維持沼氣池需要一定資金基礎(chǔ)，一般使用3～5年以后維護(hù)費(fèi)用為60－100元每年；另一方面經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)指資金使用效率好，回報(bào)率大，才可以保證還款率。洞子口村基礎(chǔ)設(shè)施較健全，交通便利，為村民進(jìn)城打工、銷售水果、蔬菜、花生等經(jīng)濟(jì)作物提供了條件，；蔬果、肉豬產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)；年人均純收入2800元，略高于四川省農(nóng)村人均純收入。2）農(nóng)戶的良好意識(shí)：一方面是主動(dòng)建設(shè)沼氣的意識(shí)，91年以來(lái)的沼氣建設(shè)使農(nóng)戶切實(shí)感受到生活質(zhì)量提高和環(huán)境改善，普遍地很認(rèn)可沼氣。另一方面是信用意識(shí)，因?yàn)樾☆~信貸以農(nóng)戶的信譽(yù)為基礎(chǔ)，無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押，所以信用基礎(chǔ)對(duì)于小額信貸發(fā)展很關(guān)鍵。當(dāng)?shù)匦庞靡庾R(shí)很強(qiáng)，原因歸結(jié)為：教育普及文化素質(zhì)較高，全村的教育水平多集中在初中及高中文化水平，文盲率僅有4％，在家庭收入支出中，教育投資占第二位（24％）信用傳統(tǒng)好，農(nóng)戶普遍講誠(chéng)信、重名聲，較小的村莊面積也使得農(nóng)戶之間的道德監(jiān)督和約束比較密切。并且農(nóng)戶對(duì)認(rèn)識(shí)到小額信貸是取之于民、用之于民，沒(méi)有將其簡(jiǎn)單看作一種政府的扶貧或救濟(jì)手段。信用社工作對(duì)信用意識(shí)的催生和強(qiáng)化有很大貢獻(xiàn)。比如工作人員實(shí)行誰(shuí)貸誰(shuí)收的責(zé)任制度，有效提高了還貸安全。比如信用社實(shí)行股份制，入股社員享受紅利同時(shí)，將主動(dòng)起建設(shè)信用意識(shí)發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的作用。3）合理的信貸機(jī)制：信用社經(jīng)營(yíng)合理，政策靈活，能夠滿足沼氣建設(shè)的資金需求，同時(shí)具備了一些市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展的條件，是推動(dòng)該村將小額信貸用于沼氣建設(shè)的重要因素。首先，固定的信用評(píng)級(jí)制度，每?jī)赡昃蜁?huì)對(duì)所有農(nóng)戶進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，大規(guī)模宣傳小額信貸并收集農(nóng)戶貸款信譽(yù)數(shù)據(jù)。其次，貸款手續(xù)簡(jiǎn)單，農(nóng)戶拿貸款證去信用社到拿到款額，不超過(guò)半小時(shí)。第三，信用社49%的股份由老百姓自主購(gòu)買，定期分紅，此時(shí)農(nóng)戶互相監(jiān)督使用貸款和還貸情況，實(shí)現(xiàn)小額信貸“取之于民，用之于民”。4）村委和政府管理協(xié)調(diào)：洞子口村的村基層組織健全，黨支委成員3人，村委會(huì)成員5人，團(tuán)結(jié)合作，服務(wù)于農(nóng)戶的責(zé)任感強(qiáng)。調(diào)查表明，農(nóng)戶了解沼氣建設(shè)有85%是來(lái)自于村委的組織宣傳，%是來(lái)自村委的宣傳。閬中市農(nóng)村能源局是具有行政職能的事業(yè)單位，作為四川省能源辦公室的下屬單位。從領(lǐng)導(dǎo)班子組成到具體工作實(shí)施，都為農(nóng)村能源建設(shè)提供了明確的政策導(dǎo)向和充足的技術(shù)、資金支持，為小額信貸運(yùn)用于沼氣建設(shè)提供了政策環(huán)境和潛在市場(chǎng)。4政策引導(dǎo)是關(guān)鍵1）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)降低沼氣建設(shè)成本。較大數(shù)量的集中的沼氣系統(tǒng)建設(shè)能夠形成規(guī)模效益，村委會(huì)集中采購(gòu)原料，組織專業(yè)建筑隊(duì)進(jìn)行沼氣池及輔助設(shè)備建設(shè)，并組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)對(duì)
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