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正文內(nèi)容

德州市中級人民法院20xx度十大行政審判典型案例(編輯修改稿)

2024-08-31 15:19 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 、工作場所但其受到傷害的直接原因是個人矛盾糾紛而并非因履行工作職責(zé),因此不認(rèn)定為工傷并不違反法律規(guī)定?!景咐濉棵夏衬吃V武城縣工商行政管理局工商抵押登記一案上訴人(原審原告):孟某某。被上訴人(原審被告):武城縣工商行政管理局。被上訴人(原審第三人):德州XX玻璃鋼有限公司。被上訴人(原審第三人)德州銀行股份有限公司武城支行。【案情】2014年5月5日,被上訴人武城縣工商局根據(jù)抵押人XX公司和抵押權(quán)人德州銀行武城支行的申請,為雙方辦理了武工商抵登字(2014)第0072號動產(chǎn)抵押登記,抵押物為機器設(shè)備、模具和烤漆房等。上訴人孟某某主張抵押物中的Q2Q28/Q33殼體系其與XX公司所共有,被上訴人武城縣工商局在上訴人不知情的情況下為本案被上訴人XX公司和德州銀行武城支行辦理了被訴動產(chǎn)抵押登記,侵害了其合法權(quán)益,遂向法院提起行政訴訟,要求撤銷武工商抵登字(2014)第0072號動產(chǎn)抵押登記?!静门小糠ㄔ航?jīng)審理認(rèn)為,上訴人提交的證據(jù),不能證明其系爭議的Q2Q28/Q33殼體的所有權(quán)人,其主張Q2Q28/Q33殼體系上訴人與XX公司所共有不能成立。《動產(chǎn)抵押登記辦法》第三條規(guī)定:當(dāng)事人辦理動產(chǎn)抵押登記,應(yīng)當(dāng)向動產(chǎn)抵押登記機關(guān)提交下列文件:(一)經(jīng)抵押合同雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的《動產(chǎn)抵押登記書》。(二)抵押合同雙方當(dāng)事人主體資格證明或者自然人身份證明文件。委托代理人辦理動產(chǎn)抵押登記的,還應(yīng)提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書。第四條規(guī)定:動產(chǎn)抵押登記書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:抵押財產(chǎn)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所有權(quán)歸屬或者使用權(quán)歸屬。由此可見,只要辦理動產(chǎn)抵押登記的申請人提交的申請文件符合《動產(chǎn)抵押登記辦法》的相關(guān)規(guī)定,尤其是提供了抵押物屬于自己公司所有的購貨發(fā)票單據(jù),登記機關(guān)就應(yīng)當(dāng)為申請人辦理動產(chǎn)抵押登記,登記機關(guān)不負有對抵押物的所有權(quán)歸屬進行實質(zhì)審查的義務(wù)。因此,在申請人提交了《動產(chǎn)抵押登記辦法》規(guī)定的申請文件且記載了該《辦法》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)記載的內(nèi)容之后,武城縣工商局為申請人辦理武工商抵登字(2014)第0072號動產(chǎn)抵押登記的行政行為并無不當(dāng)。上訴人的證據(jù)不能證明其系Q2Q28/Q33殼體的所有權(quán)人,其上訴請求不能成立,依法不予支持。【評析】工商行政機關(guān)作為動產(chǎn)抵押的登記機關(guān),其對當(dāng)事人申請動產(chǎn)抵押登記材料進行審查,是一種審慎的形式審查,當(dāng)事人應(yīng)對材料的真實性負有責(zé)任。只要申請人提交的相關(guān)材料齊全且符合《動產(chǎn)抵押登記辦法》的規(guī)定要求,登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記。在沒有確鑿證據(jù)證明登記與事實不符的情況下,要求撤銷該登記,人民法院不應(yīng)予以支持?!景咐客跄衬?、弭某某訴寧津縣建設(shè)局、寧津縣城市管理行政執(zhí)法局不履行法定職責(zé)案原告:王某某。原告:弭某某。被告:寧津縣建設(shè)局。被告:寧津縣城市管理行政執(zhí)法局。第三人:范某某。第三人:鄭某某。【案情】原告王某某、弭某某均系寧津縣太閣(合)雅苑小區(qū)X號樓業(yè)主。其稱該小區(qū)X號樓西側(cè)至臨街(文昌路)商鋪段存在一鋼架結(jié)構(gòu)建筑,該建筑不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,屬于違章建筑。據(jù)悉,該建筑實際受益人為第三人龍鳳酒店,其所依附的合法建筑產(chǎn)權(quán)人為第三人范某某。原告認(rèn)為,該違章建筑占用地段依法屬于業(yè)主共有,該違法建筑的存在已經(jīng)嚴(yán)重影響原告的正常生活,主要表現(xiàn)為油煙造成空氣污染、廚房操作產(chǎn)生噪音污染、水污染等,嚴(yán)重侵害了全體業(yè)主的合法權(quán)益,也妨礙了縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的實施。被告寧津縣建設(shè)局作為城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,被告寧津縣城市管理行政執(zhí)法局作為對違反規(guī)劃建設(shè)行為的集中處罰部門,應(yīng)當(dāng)依法履行法定職責(zé),對寧津縣太閣(合)雅苑小區(qū)X號樓西側(cè)至臨街(文昌路)商鋪段的違法建筑查明情況并進行行政處罰,執(zhí)行至原狀恢復(fù)。為此,原告于2014年8月28日以掛號信的方式分別向二被告寄送《請求履行法定職責(zé)申請書》(二被告均已簽收),要求二被告履行訴訟請求中的法定職責(zé),兩月有余沒有回復(fù)。原告認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害,遂提起行政訴訟?!静门小糠ㄔ航?jīng)審理認(rèn)為,根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定和國務(wù)院的授權(quán),山東省人民政府法制辦公室作出關(guān)于在寧津縣開展城市管理相對集中行使行政處罰權(quán)工作的批復(fù)(魯府法發(fā)【2005】16號),由寧津縣城市管理行政執(zhí)法局綜合行使影響城市規(guī)劃行為的行政處罰權(quán)。寧津縣建設(shè)局不再具有該項行政處罰權(quán)。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第九條第二款的規(guī)定,任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告,應(yīng)當(dāng)及時受理并組織核查、處理。被告寧津縣城市管理行政執(zhí)法局未根據(jù)原告的請求對原告所稱的建筑物是否符合規(guī)劃進行調(diào)查并根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法作出處理決定的行為違反了法律規(guī)定。但在被告尚未對建筑物情況進行調(diào)查核實和作出處理決定的情況下,原告要求被告履行“執(zhí)行至原狀恢復(fù)”的法定職責(zé),缺乏依據(jù)。因此判決被告于本判決生效后60日內(nèi)對太閣(合)雅苑小區(qū)X號樓西側(cè)建筑物(紅色二層樓及該二層樓同五號樓西側(cè)之間的建筑物)是否違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行調(diào)查并作出處理決定,同時駁回原告王某某、弭某某的其他訴訟請求?!驹u析】本案審理涉及業(yè)主個人是否具備原告主體資格問題,對于小區(qū)內(nèi)的私搭亂建、違章建筑,如果侵害到了業(yè)主的采光、通風(fēng)等相鄰權(quán),或者影響了業(yè)主的生產(chǎn)、生
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