【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方借鑒，節(jié)約流轉(zhuǎn)成本，縮短消耗時(shí)間。②改變觀念，遵從自愿、公平、有償、平等協(xié)商的入股原則，上級(jí)政府監(jiān)督部門(mén)嚴(yán)懲強(qiáng)制入股現(xiàn)象。③建立入股土地信息交流平臺(tái)，服務(wù)市場(chǎng)主體投資決策，更好地履行監(jiān)管職責(zé)。④法律維權(quán)服務(wù)跟進(jìn)，解決村民在入股、分紅、破產(chǎn)中的法律維權(quán)問(wèn)題。⑤充分尊重農(nóng)民入股意愿。農(nóng)民作為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利主體, 應(yīng)該享有選擇的決定權(quán)。充分尊重農(nóng)民意愿，還具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前政治生態(tài)環(huán)境下，政府官員對(duì)于政績(jī)的渴求十分強(qiáng)烈。土地入股，政企聯(lián)合，鑄造經(jīng)濟(jì)繁榮假象。泡沫破滅，入股土地經(jīng)改造難以恢復(fù)，難以短時(shí)間內(nèi)復(fù)墾，嚴(yán)重影響土地使用。農(nóng)地股份合作制的多年實(shí)踐充分證明,凡是過(guò)分地運(yùn)用行政干預(yù), 不最大限度的尊重農(nóng)民意愿，實(shí)行農(nóng)地股份合作經(jīng)營(yíng), 都是失敗多于成功。（二）防范入股土地改變農(nóng)業(yè)用途著眼當(dāng)前，耕地保護(hù)涉及個(gè)人的利益，放眼未來(lái)，堅(jiān)守耕地事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。目前現(xiàn)狀分析，農(nóng)地被明目張膽改變用途，換做建設(shè)用地還是少見(jiàn)。但是，入股而來(lái)的部分耕地甚至基本農(nóng)田變成綠化用地、花卉果園、農(nóng)家休閑項(xiàng)目、旅游觀光項(xiàng)目用地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；不少城市郊區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”休閑娛樂(lè)用地上出現(xiàn)了堅(jiān)固的永久性建筑物，打農(nóng)地使用的“擦邊球”，鉆法律的空子，使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股后的耕地失去種植農(nóng)作物，產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品的基本功能。要想防范土地用途的改變，必須對(duì)入股土地加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)管。首先，把入股土地登記造冊(cè)，實(shí)時(shí)跟蹤入股土地的現(xiàn)狀。其次，對(duì)于實(shí)際操作過(guò)程中入股土地改變土地用途的情況建立時(shí)時(shí)懲戒機(jī)制。規(guī)定需要具體具可操作性。把改變用途的懲戒分成幾等，根據(jù)改變用途面積占入股總面積的比例進(jìn)行相應(yīng)的懲戒，以警示改變用途的企業(yè)，起到防范和遏制現(xiàn)狀的用途。（三）折價(jià)入股農(nóng)地不列為破產(chǎn)清算財(cái)產(chǎn)《公司法》規(guī)定：公司解散、破產(chǎn)時(shí)都必須進(jìn)行清算?！镀飘a(chǎn)法》規(guī)定：破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)屬于債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請(qǐng)受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財(cái)產(chǎn)，為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)?！掇r(nóng)村土地承包法》規(guī)定：國(guó)家保護(hù)集體所有者的合法權(quán)益，保護(hù)土地承包方的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得侵犯?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》規(guī)定：承包方以其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押或抵償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。綜上分析，入股公司破產(chǎn)清算時(shí)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)是存在法律障礙的，也會(huì)影響農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，而不作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，又會(huì)損害債權(quán)人的利益。勞務(wù)作為公司出資與農(nóng)地折價(jià)入股企業(yè)在一定程度上具有相似之處，都具有專(zhuān)屬性。有人認(rèn)為我么可以借鑒勞務(wù)出資入股的法國(guó)模式：即勞務(wù)出資額不計(jì)入公司注冊(cè)資本，只作為分享利潤(rùn)和凈資產(chǎn)、承擔(dān)損失的依據(jù)[15]。粗略分析這種方式一方面村民不會(huì)因?qū)I(yè)合作社的破產(chǎn)清算而失去土地，另一方面也能是債權(quán)人的利益得到最大保護(hù)。但仔細(xì)分析，不難發(fā)現(xiàn)：其一，入股土地不作為公司注冊(cè)資本明顯有違《農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社法》之規(guī)定“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的財(cái)產(chǎn)由成員出資等構(gòu)成”；其二，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社是具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)組織，即法人財(cái)產(chǎn)是法人所獨(dú)有的，獨(dú)立于其創(chuàng)立人或其成員的財(cái)產(chǎn)。若入股土地不計(jì)入公司出資額，違背法人制度基本原理。要想合理規(guī)避矛盾，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)單列入股農(nóng)地，當(dāng)合作社組織破產(chǎn)清算時(shí)，一方面把合作社現(xiàn)有的合法財(cái)產(chǎn)償還債權(quán)人債務(wù)，另一方面在現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)不足清償時(shí)，讓入股農(nóng)地村民用其他可轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)買(mǎi)回或者贖回入股農(nóng)地，當(dāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)戶(hù)無(wú)力贖回入股農(nóng)地時(shí)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)評(píng)估地價(jià)贖回入股的農(nóng)地，防止非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，筆者清醒地認(rèn)識(shí)到，這種把折價(jià)入股農(nóng)地排除在破產(chǎn)清算財(cái)產(chǎn)之外的做法，也只能說(shuō)是在目前的法律尷尬境地下，防范農(nóng)地入股帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)益之計(jì)。（四）盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，解決入股后顧之憂(yōu)完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股制度是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期調(diào)研、分析的工作，不可能一蹴而就，單單憑借某一法律法規(guī)的制度建設(shè)就能完成的，尤其需要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度的建設(shè)和完善。當(dāng)前農(nóng)村參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的數(shù)量少，并有下降趨勢(shì)。重要的原因在于, 其“資金籌集堅(jiān)持個(gè)人交納為主, 集體補(bǔ)助為輔, 國(guó)家給予政策扶持的原則”。[16]物價(jià)水平提高，社會(huì)生活成本有所上升，村民收入增長(zhǎng)速度低于生活成本上漲速度，村民沒(méi)有閑錢(qián)用于購(gòu)買(mǎi)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股農(nóng)業(yè)企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)合作社，失去了土地使用權(quán)，改變了農(nóng)村土地社會(huì)保障的性質(zhì)，增加了村民生存的利益風(fēng)險(xiǎn)和保障隱患。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建設(shè)，把養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，解決了土地入股的后顧之憂(yōu)，使廣大群眾放心大膽的入股，甩開(kāi)膀子干事業(yè)，不僅有利于農(nóng)村落后現(xiàn)狀的改變，更有利于富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，解決困擾中央、地方的“三農(nóng)”問(wèn)題。以上就是贏了網(wǎng)小編總結(jié)的關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股存在的問(wèn)題的詳細(xì)分析。我們可以看到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股是建立在雙方平等，自愿，且有償?shù)幕A(chǔ)上的。也有很完善的體系對(duì)其進(jìn)行管理。如果您對(duì)以上內(nèi)容有所疑問(wèn)，您可以咨詢(xún)贏了網(wǎng)。 因商品房未取得預(yù)售許可證預(yù)約合同是否有效 因開(kāi)發(fā)商原因辦不了房產(chǎn)證怎么辦 租賃農(nóng)村土地能建房嗎 房產(chǎn)抵押未登記有什么后果是否喪失優(yōu)先受償權(quán) 辦不下房產(chǎn)證房屋合同有效嗎作為買(mǎi)家如何維權(quán) 土地確權(quán)的意義是什么 集資建房沒(méi)有房產(chǎn)證是否可交易 承租人能否參與停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)的分