基礎管理分析探討(編輯修改稿)
2025-08-31 14:22 本頁面
【文章內容簡介】 致新欠電費增加和舊欠電費無法清欠的現象，欠電費增減率居高不下。由于職責劃分不明晰，崗位責任制考核辦法不健全，落實不到位，“獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶”的作用未能真正發(fā)揮。管理審批存在法律縣級薄弱、制度不健全、管理不嚴密，重審批、輕管理等問題。執(zhí)行滯納金制度不嚴，應加收滯納金的不收或少收。基層供電管理單位對日常管理中的違章處罰，如業(yè)擴登記管理、電費發(fā)票管理、電費收繳和日?；酥邪l(fā)現有問題的未按規(guī)定給予處罰較為普遍。處罰率達不到規(guī)定的要求。此外?？h級供電企業(yè)內部的各種考核辦法形式過多，內容過細，甚至有些考核不切實際，基層單位為應付考核而不被扣分，花的時間比用在生產經營工作上時間還多，給供電生產經營管理帶來一定的負面影響。（九）生產經營資料管理較亂，基礎數據可信度低生產經營基礎資料可用性差，不能為供電管理、營銷信息監(jiān)控和供電稽查提供可靠的信息資料，基礎資料的真實性掌握不到位，影響了信息資源綜合利用效果。具體存在的問題：生產經營資料管理不規(guī)范，相關信息不足，資料調閱制度不健全，傳遞無序，抄核收、計量管理、稽查等系列間傳遞較亂。個別基層單位對檔案室應設置而未設置，一些該有的資料沒有，該建的資料未建。日常生產經營中一些已建的資料，格式不一，項目不齊，登記不全，甚至有些生產經營批件缺乏必要的審批手續(xù)和處理記錄?；鶎庸╇娙藛T認為供電生產經營管理已實現計算機管理，對生產經營資料的收集不重視，如多數沒有抄表資料。此外，資料裝訂無序，有些卷宗中還缺失一些重要的基礎數據。三、加強縣級供電企業(yè)基礎管理工作的主要對策縣級供電企業(yè)生產經營基礎是目前各項供電管理工作的重中之重。基礎工作不扎實，依法治企便無從談起，管理就落不到實處，常言道：“基礎不牢，地動山搖”。針對生產經營基礎的薄弱環(huán)節(jié)，筆者對如何采取有效措施，全面提高供電生產經營管理水平，深化縣級建設，提升隊伍素質，打造供電管理品牌，推動整個供電管理事業(yè)的跨越式發(fā)展試作淺析的研究。（一）完善生產經營基礎制度，優(yōu)化供電企業(yè)管理水平統一管理制度，方便基層操作。為了準確運用供電生產經營管理辦法及其實施細則，認真開展管理與服務工作。根據現實生產經營狀況，建議國家電網公司依據現行法律法規(guī)的規(guī)定及宗旨，盡早提煉目前的信息管理、營銷管理、電費收繳、營銷信息監(jiān)控、經營分析評價、供電服務、供電稽查等各方面規(guī)章制度的共性規(guī)定，形成統一，詳細的管理和實施辦法。如總結以前經驗和成功做法，與當前新的《業(yè)擴報裝管理辦法》相并行，達到基本手段齊備，應用準確快捷。便于縣級供電企業(yè)統一管理及供電企業(yè)管理各方面規(guī)章制度的有效配合，也便于用電客戶全面理解、系統掌握，促進供電生產經營管理模式作用的發(fā)揮，提高供電生產經營管理質量。同時，認真貫徹《業(yè)擴報裝管理辦法》的有關規(guī)定，建立完善一個窗口對外制度、電子政務和信息共享制度、公開制度、聽證制度、監(jiān)督檢查制度等各項配套制度。改革審批管理，完善管理行為。規(guī)范管理行為必須建立一個法制、科學、高效的供電審批制度。因此，完善供電管理審批一要認真清理，大力削減供電管理審批項目。依法完善供電管理審批項目的管理措施，即目前確需保留的供電審批項目，應通過“陽光審批”和“權責對應”等措施來加以管理。對于取消和改變管理方式的供電管理審批項目，在日常供電企業(yè)管理中加強監(jiān)管力度。注重供電管理審批事項的后續(xù)管理與營銷信息管理結合起來。（二）科學設置生產經營機構，明確供電企業(yè)管理職能基本職能清晰，崗位職責明確。基層建設必須打破一些供電干部中存在的抓基層就是建客服大廳、蓋房子、買車子、添機子等舊觀念，而是順應時代發(fā)展的要求，著眼于長遠，立足于根本。在縣級供電機構的設置上，要做到“依法、求實、效能、規(guī)范”。正確理解營銷五分離之間的辯證關系，嚴格按照供電生產經營管理模式的要求，合理設置內部生產經營部門，使之達到相互依存、相互制約、相互促進的有機整體。明確管理職能，加強相互銜接。結合供電管理工作實際，規(guī)范營銷五分離各專業(yè)的工作職能，劃清各自的職責范圍，明確各環(huán)節(jié)之間的銜接與協調。劃清日常檢查和稽查職責。嚴格劃分營銷管理部門與稽查部門在供電檢查上的職責范圍，明確職責定位，做到基本程序規(guī)范，管理嚴格公正。因此，縣級供電企業(yè)要組織實施好供電管理日常檢查工作，營銷稽查對基層日常檢查工作要負有業(yè)務指導職責。做到部門溝通，建立高效率的案件移送制度。（三）夯實生產經營基礎建設，強化營銷信息監(jiān)控管理加強供電生產經營管理基礎工作的重點主要在基層?；鶎邮枪╇娚a經營管理工作的重要載體，其工作水平的高低直
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