農村養(yǎng)老保險制度論文農村社會保障制度論文(編輯修改稿)
2025-08-31 14:20 本頁面
【文章內容簡介】 、基金管理模式和待遇支付均具有多元性，包括國家責任、企業(yè)責任和個人責任。政府間接承擔社會保障責任的理論依據是公民能力、企業(yè)社會責任、非政府組織的功能和政府能力的有限性。對具有低于風險能力（如養(yǎng)老儲蓄等）的公民，政府的責任是幫助他們理智地建立和管理自我保障計劃。企業(yè)的社會責任體現在對勞動者的保護方面，政府有責任約束和幫助企業(yè)建立既有生產激勵性又有生活保障性的員工福利計劃，獲取一舉多得的收效。非政府組織在公共服務領域具有不可忽略的功能和能力，政府需要與非政府組織建立伙伴關系?！ ∽詈螅南鄬ω熑误w現在：政府不支付承擔責任，而是以私營計劃的特征構建安全運營機制，確保受益人的利益。政府扮演私營計劃的推動者和監(jiān)督者。相對責任是相對于直接責任而言的，基于政府的相對責任，政府不再是資金籌集、基金管理和待遇支付承擔主體，而是全力打造安全運營機構比如養(yǎng)老金市場運營機制等。政府相對承擔社會保障責任的理論依據是信托理論、資產賬戶功能理論。這些理論都支撐著政府的相對責任在社會保障制度建設中更好的深層介入社會保障的第二支柱或補充性保障計劃?！ ≌梢杂腥N態(tài)度來對待社會保障中的責任承擔及處理社會風險事務，處于不同的經濟方式，政府的責任的定位和責任承擔見下表1 3 政府在農村養(yǎng)老保險制度建設中的責任體現 針對我國的農村的地域差異、收入水平差異以及經濟發(fā)展狀況的差異，政府在界定自己在農村養(yǎng)老保險制度建設中的責任時，也要因之前所提的因素來加以劃分。從我國目前不少學者的理論總結中，不難看出他們所代表的理論也都是將政府的責任進行了適度的劃分，也就是直接責任、間接責任和相對責任。 而我國政府在現行的農村養(yǎng)老保險中并未真正的承擔起相應的責任，政府的責任缺位和越位給農村的發(fā)展，尤其是農村的養(yǎng)老保
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