銀川市興慶南區(qū)國家稅務(wù)局人事調(diào)研匯報(bào)材料(編輯修改稿)
2025-08-31 06:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 工作?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)按照本單位人員結(jié)構(gòu)，按比例合理的配置業(yè)務(wù)科室人員，有效地利用現(xiàn)有的人力資源，統(tǒng)籌兼顧。針對興慶區(qū)商業(yè)圈的特點(diǎn)，建議興慶區(qū)的南、北局聯(lián)合興慶區(qū)的公安部門成立稅警中隊(duì)或者稅務(wù)治安室，加大執(zhí)法的剛性，同時(shí)加大稅法宣傳力度。機(jī)構(gòu)改革后征、管、查部門之間工作銜接 目前現(xiàn)狀 機(jī)構(gòu)改革到位后，銀川市國稅系統(tǒng)征管查銜接互動主要依據(jù)《銀川市國家稅務(wù)局稅收征收日常管理、納稅評估與稅務(wù)稽查工作銜接協(xié)調(diào)制度（試行）》（銀國稅發(fā)〔2009〕73號），該制度旨在規(guī)范稅收征收日常管理、納稅評估與稅務(wù)稽查工作的銜接和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮“以查促管，以管促查”的作用，形成互動合力，提高工作效率和管理水平，保證征管與稽查工作銜接協(xié)調(diào)的順利實(shí)施。該制度共5章28條，從職責(zé)分工、案源移送、管查互動、結(jié)果反饋、工作要求等方面對征管查互動機(jī)制做了詳細(xì)明確的說明，我局認(rèn)為對于提高基層局稅收征管質(zhì)量水平和提高工作效率上具有積極地作用，對于該制度的制定實(shí)施持歡迎態(tài)度。 幾點(diǎn)建議 根據(jù)《銀川市國家稅務(wù)局稅收日常管理、納稅評估與稅務(wù)稽查工作銜接協(xié)調(diào)制度》的規(guī)定，管理局給稽查局移送案件的項(xiàng)目范圍較窄，能否擴(kuò)大移送范圍。例如：管理局在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有涉及轄區(qū)以外的市（縣）或外省發(fā)票方面的疑點(diǎn)時(shí)，因?yàn)楣芾砭譀]有發(fā)票協(xié)查、外查外調(diào)的職能，導(dǎo)致核查工作無法繼續(xù)進(jìn)行，此時(shí)是否可以移交稽查，稽查局若不接收管理局應(yīng)如何處理。管理局移交給稽查局的《提請稅務(wù)稽查建議書》，稽查局回復(fù)的時(shí)間是不確定的。主要由于稽查局自身專項(xiàng)檢查、行業(yè)檢查較多，工作量大造成不能及時(shí)對移交戶開展稽查而無法及時(shí)回復(fù)，我局也能夠理解。（制度本身也未明確稽查局向管理局反饋的時(shí)間，只是明確了管理局要在收到稽查局反饋的建議書15日內(nèi)回復(fù)稽查局），建議將稽查局反饋時(shí)間的上限明確，稽查案件結(jié)案最好不跨年度。制度中要求管理局收到稽查建議書之日起15日內(nèi)將處理結(jié)果填制《稽查建議書回復(fù)單》（附件3），經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，書面回復(fù)稽查局。目前局域網(wǎng)絡(luò)使用率較好，傳輸速度快效率高，基層局對于稽查局稽查建議回復(fù)能否直接通過《征管查數(shù)據(jù)監(jiān)控預(yù)警互動平臺》電子形式，而不通過書面。我局今年實(shí)際在回復(fù)中都是通過平臺進(jìn)行電子回復(fù)的。為了處理好互動機(jī)制過程中，管理與稽查之間相互脫節(jié)，行政不作為等中間梗阻問題的矛盾；解決移送案件時(shí)，稅收管理員害怕追究責(zé)任不敢移送，稽查局害怕受理后，達(dá)不到評估結(jié)果，不敢接受的尷尬問題，避免雙方在移送環(huán)節(jié)相互推諉現(xiàn)象，建議細(xì)化移送環(huán)節(jié)工作流程。將納稅評估案件的移送標(biāo)準(zhǔn)為確定為以下情況： 一是明顯存在虛開或接受虛開發(fā)票現(xiàn)象的。 二是納稅人拒絕評估人員實(shí)地核查，或者以各種方式阻撓、刁難評估人員核查的。三是納稅人主動選擇以自查申報(bào)代替約談?wù)f明后，未能在規(guī)定期限內(nèi)自己查補(bǔ)稅款，且未向稅務(wù)機(jī)關(guān)說明正當(dāng)理由的，以及自查補(bǔ)稅結(jié)果與稅務(wù)機(jī)關(guān)的評估結(jié)果差距較大且不能正常說明理由的。 四是納稅評估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅行為。五是在一個(gè)年度內(nèi)，發(fā)現(xiàn)評估對象在以前納稅評估時(shí)已被發(fā)現(xiàn)并得以糾正的問題再次發(fā)生的。（具備其中之一就可移送）機(jī)構(gòu)改革后人力資源配置一、我局干部隊(duì)伍現(xiàn)狀目前，我局共有干部職工150人，在崗132人（含長期病假1人。長期學(xué)假1人），提前離崗2人，退休16人。在崗人員中：男性65人、女性67人，黨員75名，共青團(tuán)員3人，其他黨派1人。男漢族108人，回族21人，滿族2人，土家族1人。在崗人員職務(wù)情況：副調(diào)研員2人，正科級1人，主任科員14人，副科級8人，副主任科員14人，副科級待遇26人，科員61人，工勤人員6人。在崗人員學(xué)歷情況：研究生1人。大學(xué)本科83人，大專39人，中專8人，初中1人。%。在崗人員年齡情況：30歲以下9人，3135歲7人，3640歲19人，4145歲35人，4650歲43人，5155歲16人，56歲以上3人，平均年齡44歲。%，%，%。 我
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